Решение по делу № 2-369/2024 (2-6648/2023;) от 29.11.2023

Дело № 2-369/24

34RS0008-01-2023-009161-69

                                                                                              РЕШЕНИЕ

                                                                                 Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 г                                                                                                                                       город Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коротенко Д.И.,

при секретаре Киселевой О.В.    ,

с участием истца, представителя ответчика ФКУЗ МСЧ -34 ФСИН России, представителя ответчика ФСИН России, третьего лица      УФСИН по Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Завражина В. А. к ФКУЗ МСЧ -34 ФСИН России, ФСИН России о признании бездействия, компенсации морального вреда и обазянии оказать надлежащего вида медицинскую помощь,

                                                                                        У С Т А Н О В И Л:

Завражин В.А.     обратился в суд с иском к ответчику    о признании бездействия, компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей и обазянии оказать надлежащего вида медицинскую помощь, в обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области и находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России. Однако в нарушении законодательства ему не оказывалась необходимая медицинская помощь, объём и кратность проведения ряда диагностических исследований была нарушена, многие исследования и консультации по имеющимся у него заболеваний проведены не были вовсе, лечение не назначалось.

          Указывает, что ухудшение его здоровья стало в связи с халатным отношением к своим служебным обязанностям сотрудников ФСИН России.

         Свои моральные страдания и переживания он оценивает в размере 1000 000 рублей 00 копеек, которые просит взыскать.

          Истец в судебном заседании посредством ВКС свои требования поддержал.

           Представители ответчиков ФКУЗ МСЧ -34 ФСИН России в судебном заседании возражал по иску, указывая на его не обоснованность.

          Представитель третьего лица УФСН России по Волгоградской области по иску возражал.

          Представитель ответчика ФСИН России в судебном заседании также возражал.

           Представитель прокуратуры в судебное заседание не явился, извещен.

          Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

          В соответствии со ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

         Согласно ст. 1069 ГК РФ - вред, причиненный физическому лицу в результате незаконных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

         Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

        В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

         При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (п. 2 ст. 151 ГК РФ).

           В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

          Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

           Право на компенсацию морального вреда возникает по общим основаниям наступления ответственности за причинение вреда, к числу таких общих условий гражданско-правовой ответственности относятся:

противоправный характер поведения (действий или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность (либо наступление иных специально предусмотренных законом или договором обстоятельств);

наличие у потерпевшего лица вреда или убытков;

причинная связь между противоправным поведением нарушителя и наступившими вредоносными последствиями;

вина правонарушителя.

         Для возложения гражданско-правовой ответственности на конкретное лицо необходима совокупность перечисленных условий, то есть состав гражданского правонарушения. При этом отсутствие хотя бы одного из указанных условий ответственности исключает ее применение.

           Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

          На основании пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

           В соответствии со статьей 10 БК РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.

          В соответствии со статьей 6 БК РФ к финансовым органам относятся - Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов объектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

          В судебном заседании установлено, что Завражин В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области и находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России.

         Согласно проведенной документарной проверки установлено, что по прибытии в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области Завражину В.А. проведен первичный осмотр дежурным медицинским работником филиала. Завражин В.А. жалоб активно не предъявлял, из анамнеза со слов ВИЧ-инфекция, ХВГС с 2000 года, тромбофлебит нижних конечностей. Анализ крови на ВИЧ-инфекцию от ДД.ММ.ГГГГ - положительный (ФКУ СИЗО-1).

          Состоит на диспансерном учете с заболеваниями: ВИЧ-инфекция стадия 4В, фаза ремиссии на фоне АРВТ. Лимфаденопатия. ХВГС. 3 ГДУ. Принимает АРВТ по схеме - Ламивудин, Тенофовир, Лопинавир+Ритонавир.

          Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №... Федеральной службы исполнения наказаний» согласно Устава, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляет медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

        Основным видом деятельности ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России является деятельность в области здравоохранения.

          ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России осуществляет свою деятельность в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности №ФС№... выданной ДД.ММ.ГГГГ Росздравнадзором по Волгоградской области, в том числе по адресам по местонахождению филиалов.

         Организация медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, регулируются порядком организации оказания медицинской, помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 №285 (далее - Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы).

Согласно пункту 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или осужденным, осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы - в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения.

        К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций уголовно-исполнительной системы, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу или осужденным, в следственных изоляторах, в учреждениях уголовно-исполнительной системы, лечебно-профилактических учреждениях, лечебно-исправительных учреждениях, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

          В соответствии со ст. ст. 4, 15, 17, 23, 24 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

            В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

           Подозреваемые и обвиняемые имеют, наряду с другими правами, право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место с постельными принадлежностями. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

          Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

           Исходя из ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

           Как следует из представленных суду сведений, при всех обращениях с жалобами на состояние здоровья Завражин В.А. своевременно осматривается медицинскими работниками филиала, назначается соответствующее лечение. Ежегодно медицинскими работниками филиала осуществлялись профилактические медицинские осмотры с проведением клинико-лабораторного обследования.

Обращался за медицинской помощью:

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врачом-терапевтом, диагноз:    Тромбофлебит вен нижних

Конечностей- назначено - Троксерутин мазь, рекомендовано ношение мягкой обуви;

ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобами на болезненность в голенях, назначено – Троксерутин мазь;

ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобами на зуд в области голеней, диагноз: Варикозная экзема, назначено - Хлоропирамин, Синафлан, Тетрациклин;

ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобами на боли в нижних конечностях при ходьбе, назначено - Флебофа, Аскорутин.

        В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Завражин В.А. находился на стационарном обследовании и лечении в филиале «Туберкулезная больница №...» ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России с диагнозом: Клиническое излечение диссеминированного туберкулеза легких с наличием больших остаточных изменений в виде плотных очагов на фоне пневмофиброза.

          В условиях стационара проведены клинико-лабораторные и инструментальные методы обследования, консультирован врачами-специалистами, в том числе врачом-инфекционистом от ДД.ММ.ГГГГ, изменена фаза ВИЧ-инфекции с прогрессирования на ремиссию. Проводилась терапия согласно 3 режима, фаза интенсивная на фоне симптоматической и патогенетической терапии, антиретровирусной терапии.

         На фоне лечения отмечалась положительная динамика в виде уменьшения инфильтрации легочной ткани, количества очагов в легких, в ноябре 2019 года переведен на фазу продолжения лечения. Учитывая в дальнейшем стабильную клинико-рентгенологическую картину ДД.ММ.ГГГГ переведен в 3 группу диспансерного наблюдения. Выписан в удовлетворительном состоянии с рекомендациями по дальнейшему амбулаторному ведению и наблюдению пациента по месту отбывания наказания, 3 ГДУ до марта 2025 года.

         За период наблюдения Завражину В. А. проводились клинико-лабораторные обследования с целью мониторинга состояния и оценки эффективности антиретровирусной терапии: Вирусная нагрузка- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ письменный отказ от сдачи крови, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явился (составлен акт). Иммунный статус - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

          Также, при наличии медицинских показаний Завражиму В.А. курсами назначались препараты групп гепатопротекторов (Карсил, Гептор, Фосфоглив, Гептрал, Эссенциале - ноябрь 2014, июль 2016, январь 2017, февраль 2017, май 2017, август 2017, октябрь 2017, декабрь 2017, январь 2018, март 2018, апрель 2018, май 2018, август 2018, декабрь 2018, январь 2019, февраль 2019, март 2019, май 2019, июль 2019, июнь 2020, июль 2020, октябрь 2020, ноябрь 2020, июнь 2021, июль 2021, октябрь 2021, март 2022, август 2022,    октябрь 2022, ноябрь    2022, март 2023) и витаминотерапия (Ревит, Цианокобаламин, Магнелис В6, Супрадин - ноябрь 2014, февраль 2016, март 2016,    июль 2018,февраль 2019, июнь    2021,    март 2022, август 2022).

         В медицинской документации имеется информация об отказах от приема специализированного лечения    (профилактический прием    противотуберкулезной химиотерапии 10.2017, 09.2018, 09-11.2020, 03-05.2021 - нерегулярный прием препаратов) и сдачи анализов крови (ДД.ММ.ГГГГ, 30-ДД.ММ.ГГГГ), а также неоднократную неявку на прием к врачу-терапевту филиала (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), что свидетельствует о низкой приверженности к лечению.

         При этом согласно статье 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья и соблюдать режим лечения.

         В настоящее время состояние здоровья Завражина В. А. расценивается как удовлетворительное. Отрицательной динамики в течении имеющегося заболевания не отмечено. Медицинских показаний (клинические проявления, результаты клинико-лабораторного обследования) для проведения специализированного лечения ХВГС не отмечено.

           Суд полагает, что истцом не представлено суду достаточных доказательств конкретных действий администрации ФКУЗ МСЧ УФСИН России по Волгоградской области, в результате которых ему был бы причинен какой либо вред.

            Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

            В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

            В соответствии с ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

             Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

              Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

              При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

             Предъявляя требование о возмещении морального вреда, истец должен доказать, в чем проявились причиненные физические и нравственные страдания. При этом следует отметить, что по делам о компенсации морального вреда применяются общие правила, установленные ст. 56 ГПК РФ, - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. В данном случае применение общего правила достаточно ясно и не требует каких-либо дополнительных пояснений. В предмет доказывания по делам о компенсации морального вреда входят в частности следующие юридические факты: какие личные неимущественные права истца нарушены этими действиям (бездействием) и на какие нематериальные блага они посягают, в чем выразились нравственные или физические страдания истца; степень вины причинителя вреда, а так же размер компенсации и претерпевания морального вреда.

            В данном случае истец не доказал ни одного перечисленного факта, в связи с чем, суд не может руководствоваться словесными высказываниями и лишь мнением самого истца, поскольку такая позиция непосредственно нарушает права других участвующих в деле лиц.

            Статья 61 Гражданско-процессуального кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для освобождения от доказывания. Такой причины как отбывание осужденным наказания Гражданско-процессуальный кодекс РФ не предусматривает.

            Филиал обеспечен лекарственными препаратами по основным нозологическим группам в необходимом объеме. При необходимости в лечении также могут быть применены лекарственные препараты из числа личных медикаментов согласно рекомендациям лечащего врача/фельдшера.

          За период наблюдения медицинское обеспечение, в том числе объемы проводимого лечения и обследования Завражина В.А. было квалифицированным, полноценным и соответствовало условиям и возможностям филиала. Халатного отношения к исполнению своих служебных обязанностей и отказа в лечении со стороны медицинских работников филиала не выявлено.

         Оценивая представленные в материалах дела доказательства по правилам ст. ст. 12, 67 ГПК РФ, суд полагает, что приведенные истцом в качестве обоснования иска обстоятельства, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд,

                                                                                        Р Е Ш И Л :

          Исковые требования Завражина В. А. к ФКУЗ МСЧ -34 ФСИН России, ФСИН России о признании бездействия, компенсации морального вреда и обазянии оказать надлежащего вида медицинскую помощь,    - оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца    в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

                                    Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                                                                         Д.И. Коротенко