Решение по делу № 2-3560/2015 от 27.03.2015

<данные изъяты>                                         дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    10 сентября 2015 года Свердловский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Горбачевой Е.В.

при секретаре Генцелевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6 о признании незаконным отказа, обязании назначить ежемесячную денежную выплату, выдать справку для реализации права на приобретение единого месячного проездного билета и назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальных услуг, обязании произвести перерасчет

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО6 о признании незаконным отказа, обязании назначить ежемесячную денежную выплату, выдать справку для реализации права на приобретение единого месячного проездного билета и назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальных услуг, обязании произвести перерасчет. Требования мотивировал тем, что работал в органах МВД РФ с 1993 года по 2012 год, награжден медалями I, II, III степенями «За отличие в службе» и различными наградами. Общий трудовой стаж составляет 8 календарных лет 9 месяцев и 10 дней, из которых 20 лет 11 месяцев и 22 дня (в льготном исчислении 22 года и 19 дней) составляет военная служба и правоохранительная служба. Семья в составе четырех человек (двое несовершеннолетние) проживают по адресу: <адрес>. В настоящее время пенсионер и ветеран труда, не работает, дополнительных доходов не имеет. С 10.01.2012 года он пенсионер МВД за выслугу лет и получает пенсию, а с 27.06.2012 года обладает статусом «Ветеран труда» и в тот же день в устной форме обратился к сотруднику ФИО6 о предоставлении льгот в соответствии со ст.22 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ, на что получил категорический отказ в устной форме, якобы, льготы будут предоставлены только в возрасте 60 лет, далее неоднократно в адрес ответчика направлял заявление и перечень документов для предоставления льгот, на что получил два письма об отказе предоставления льгот, ссылаясь на то, что он не достиг 60-летнего возраста. Отказ ответчика в назначении ему мер социальной поддержки, предусмотренных для лица, обладающего статусом «Ветеран труда», противоречит закону и нарушает его права, поскольку он является пенсионером МВД за выслугу лет, а не «по старости», и в установленном порядке награжден ведомственным знаком отличия – медалями МВД «За отличие в службе» трех степеней. Просит признать незаконным отказ ФИО6 предоставить ему 50-процентную льготу в соответствии со ст.22 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ, с явными нарушениями Федеральных Законов РФ и Конституционных прав; обязать ФИО6 разумно использовать бюджетные денежные средства и назначить ему ежемесячную денежную выплату, выдачу справки для реализации права на приобретение единого месячного проездного билета и назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение и ежемесячную денежную выплату на оплату расходов в размере 50 процентов по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии ст.22 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ; обязать ответчика произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг с оплатой в размере 50% от их стоимости со дня присвоения статуса «Ветеран труда» - с 27.06.2012 года.

    В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель ФИО6 – Космацкий Т.П. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебном заседании исковые требования не признал.

    Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст.22 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 29.06.2015), меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 данного закона меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 настоящего Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, поскольку финансирование мер социальной поддержки осуществляется субъектом РФ, он наделен правом самостоятельно устанавливать круг лиц, имеющих право на их получение.

Как следует из ст. 3 Закона Красноярского края "О мерах социальной поддержки ветеранов" N 12-2703 от 10.12.2004 года, ветераны труда после назначения им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, из числа лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "О ветеранах" и достигших возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", имеют право на проезд по территории Красноярского края на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края, единому социальному проездному билету или социальному транспортному приложению универсальной электронной карты (пункт 1), а также на меры социальной поддержки, в том числе в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 300 рублей, субсидию в размере 50 процентов оплаты за жилье и коммунальные услуги в соответствии с законом края (п. «е», «к» п. 2).

В соответствии с п. 4 названной статьи, ветераны труда после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" или пожизненного содержания за работу (службу) и достижения возраста 55 лет - женщины и 60 лет - мужчины имеют право на меры социальной поддержки, указанные в пунктах 1, 2, 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах ГУ МВД России по Красноярскому краю, 11.01.2012 года истцу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел (л.д.7).

27.06.2012 года ФИО1 присвоено звание "Ветеран труда", что подтверждается удостоверением серии № (л.д.6).

02.12.2014 года, 22.12.2014 года, 12.01.2015 года истец обращался в ФИО6 с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст.22 ФЗ «О ветеранах» (л.д.31), однако ответчиком ФИО1 был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о разъяснении законодательства, которым отказано истцу в предоставлении мер социальной поддержки в связи с недостижением возраста 60 лет.

Анализируя установленные судом обстоятельства, доводы и возражения сторон, учитывая, что на момент обращения в ФИО6 истец не достиг установленного законом возраста, с которым законодатель связывает возникновение права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Красноярского края "О мерах социальной поддержки ветеранов", суд приходит к выводу об отсутствии у него права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Красноярского края от 10.12.2014 года.

При таких обстоятельствах учитывая, что пенсия истцу назначена на основании Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.....", на момент обращения с заявлением в органы социальной защиты населения, и на момент рассмотрения настоящего дела истец, 06.08.1965 года рождения, не достиг возраста 60 лет, суд полагает требования истца необоснованными, считает необходимым в иске отказать.

Доводы истца о том, что он получает пенсию за выслугу лет, является ветераном труда, на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...", в связи с чем имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом Красноярского края "О мерах социальной поддержки ветеранов" N 12-2703 от 10.12.2004 года, являются несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО6 о признании незаконным отказа, обязании назначить ежемесячную денежную выплату, выдать справку для реализации права на приобретение единого месячного проездного билета и назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальных услуг, обязании произвести перерасчет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

    Подписано председательствующим.

                    Копия верна:

    Председательствующий                        Е.В.Горбачева