Решение по делу № 2-4646/2022 от 07.11.2022

Дело № 2-4646/ 2022(УИД:44RS0001-01-2022-004129-41)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.

при секретаре Макарычеве Д.М.

рассмотрев исковое заявление Петрова Юрия Владимировича к ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» о взыскании доплаты к пенсии, доплаты к пособию на погребение, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Петров Ю.В. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» о взыскании доплаты к пенсии, доплаты к пособию на погребение, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что его отец ФИО2 умер <дата> Он проводил его похороны, нёс все затраты на погребение. <дата> он обратился в областной военкомат с просьбой выплатить пособие на погребение, установленное законодательством РФ. Устно ему пояснили, что вскоре будет принято постановление об увеличении размера пенсии пенсионерам Министерства обороны РФ, поэтому пенсия будет пересчитана и будет выплачена за январь в повышенном размере и в повышенном размере будет выплачено пособие на погребение. Он обратился вновь в военный комиссариат <дата>, написал заявление на выплату пособия и заявление на выплату ему доплаты в размере 8.6% к выплаченной отцу пенсии за январь 2022 г. В ответ на его обращение, он получил письмо, в котором сообщалось о размере пособия и о том, что доплата к пенсии производиться не будет, т.к. отец умер до вступления в силу ФЗ РФ № 23-ФЗ. Считает данный отказ незаконным, т.к. согласно ст. 2 Федерального закона от 25 февраля 2022 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей» в период с 01 января до 01 октября 2022 г. установлена ежемесячная надбавка в размере 8.6%. Действие ст. 2 распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 г. Доводы должностных лиц военного комиссариата о том, что ежемесячная доплата к пенсии не учитывается при исчислении пособия на погребение, противоречат ст. 43 ФЗ РФ от 12 февраля 2993 г. № 4468-1, которая прямо указывает, что пенсии исчисляются из денежного довольствия, включая выплаты( доплаты) в связи с индексацией денежного довольствия. Истец является наследником первой очереди. В связи с незаконным отказом, ему был причинён моральный вред, т.к. он является инвалидом 2 группы, после получения ответа у него пропал аппетит, он перестал нормально спать по ночам. У него начались проблем со здоровьем, головные боли, появились приступы панических атак. Он чувствует себя опустошённым, разочарованным, потерявшим смысл жизни. С учётом доводов заявления, истец просил взыскать с ответчика ежемесячную доплату к пенсии за январь 2022 г. в размере 1951, 25 руб., доплату за пособие на погребение в размере 5853,74 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В судебном заседании истец Петров Ю.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» Лукаш И.В. исковые требования не признал. В письменном отзыве и в судебном заседании пояснил, что ФИО2 состоял на пенсионном учёте в военном комиссариате Костромской области, являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по выслуге лет. <дата> ФИО2 умер. Согласно ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения м и прекращается смертью. Таким образом перерасчёт пенсии не мог быть ему произведён до вступления в силу ФЗ РФ № 23-ФЗ, т.е. до 25 февраля 2022 г., после его смерти. Правом на получение единовременного пособия на погребение истец воспользовался в полном объёме в размере 68067 руб. 03 коп. Права истца на реализацию данного права не нарушены. В удовлетворении исковых требований о взыскании денежных сумм должно быть отказано. Не подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, т.к. военный комиссариат не является причинителем физических и нравственных страданий истца.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дел,а суд приходит к следующему:

Федеральный закон от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» регламентирует пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Статья 43 данного Закона предусматривает, что для исчисления лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 49 Закона РФ № 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанными в статье 1 Закона № 4468-1, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

В соответствии со ст. 63 данного Закона РФ сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей и оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, без включения этих сумм в состав наследства.

Судом установлено, что ФИО2 состоял на пенсионном учёте в военном комиссариате Костромской области и являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны, размер которой составляет 22689, 01 руб. Пенсия за январь 2022 г. ФИО2 была выплачена 20 декабря 2021 г.

<дата> ФИО2 умер.

Истец Петров Ю.В., являющийся сыном ФИО2, обратился к военному комиссару Костромской области с заявлением, в котором просил выплатить ему пособие на погребение ФИО2 По заявлению исчислено пособие в размере 68067,03 руб.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 25 февраля 2022 года № 23-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с 1 января до 1 июня 2022 года установлена ежемесячная доплату к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I в размере 8,6 процента от назначенной пенсии.

Действие положений статьи 2 настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года(ст. 3).

Разрешая требования истца о взыскании в его пользу установленной ФЗ РФ от 25 февраля 2022 г. № 23-ФЗ ежемесячной доплаты к пенсии, судом учитывается:

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со статьей 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом

Анализ приведённых норм закона свидетельствует о том, что в состав наследства входят имущественные права, в том числе право на невыплаченные наследодателю денежные суммы. В тоже время наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в соответствующие правоотношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение таких выплат, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида.

Данные суммы в силу положений ст. 63 Закона РФ № 4468-1 могут быть не включены в состав наследства. Но и в таком случае, члены семьи умершего пенсионера, могут претендовать только на суммы, полагающиеся пенсионеру к выплате, но не полученные им при жизни.

Из материалов дела следует, что жизни наследодателя ежемесячная доплата к пенсии ФИО2 ему реально начислена не была. Следовательно, указанная денежная сумма не входят в состав наследственного имущества. Право на её получение истец( как наследник первой очереди и как член семьи умершего пенсионера) не имеет.

Разрешая требования о взыскании в пользу истца доплаты к пособию по погребение, суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в случае смерти пенсионера предусмотрен а обязанность выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Размер пенсии, получаемой умершим ФИО2 ко дню его смерти, <дата>, составлял 22689,01 руб, т.е. размер пособия составляет 68067,03 руб. Пособие в указанном размере было выплачено истцу, что им не отрицалось в судебном заседании.

Доводы о том, что надбавка, установленная ФЗ РФ № 23, входит в состав денежного довольствия для исчисления пенсии, установленного ст. 43 ФЗ РФ № 4468-1, т.к. фактически является индексацией денежного довольствия в связи с ростом цен, высокой инфляцией, а следовательно, должна была учитываться при исчислении пособия на погребение, судом оценены.

Данные доводы, по мнению суда, основаны на неправильном толкования п. 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, в силу которого размер пособия рассчитывается исходя из размера пенсии реально получаемой пенсионером ко дню его смерти.

С учётом вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований Петрова Ю.В. к ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» о взыскании доплаты к пенсии и доплаты к пособию на погребение- должно быть отказано.

Учитывая, что требование и о компенсации морального вреда является производным от вышеназванных требований, то в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда в размере 50000 руб., также должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Петрова Юрия Владимировича к ФКУ « Военный комиссариат <адрес>» о взыскании доплаты к пенсии, доплаты к пособию на погребению, компенсации морального вреда- оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.А. Нефёдова

Решение принято в окончательной форме:19 декабря 2022 г.

Председательствующий судья: Л.А. Нефёдова