Решение по делу № 2-90/2021 от 16.09.2020

Дело № 2-90/П-2021

Уникальный идентификатор дела 50RS0020-01-2020-004568-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании Решения в части исключения периодов работы из специального стажа незаконным, обязании включить спорные периоды в специальный стаж, требуемый для назначения страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> (далее ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>) с иском о признании Решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года № в части исключения периодов работы из специального стажа незаконным, обязании включить спорные периоды в специальный стаж, требуемый для назначения досрочно страховой пенсии.

Уточнив в ходе производства по делу в порядке ст. 39 ГПК РФ первоначально заявленный иск (л.д.91-95), истец просит суд признать незаконным вышеуказанное Решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж работы в льготном порядке периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности акушерки родового отделения МУЗ Люберецкий родильный дом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности акушерки родового отделения стационарного отделения №-родильный дом МУЗ «<адрес> больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности старшей операционной медицинской сестры объединенного операционного блока хирургического отделения стационарного отделения № ГБУЗ МО «<адрес> больница №»; в части отказа во включении в льготном порядке в специальный стаж работы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического отделения Люберецкого родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 17-го инфекционно-хирургического отделения Морозовской детской городской клинической больницы. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии, указанные спорные периоды в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Иск мотивирован тем, что на основании положения ст. 187 Трудового кодекса РФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, имевшие место во время работы в должностях и учреждениях, дающих право на назначение досрочно страховой пенсии, подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку, в данные периоды выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов.

Последующие спорны периоды в подсчет специального стажа приняты ответчиком в календарном исчислении; с данным порядком подсчета истец не согласен. Полагает, что в соответствии со ст.8 Закона «О страховых пенсиях» имеются основания для исчисления данных спорных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, дающей право на назначение пенсии. Истец просит суд иск удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом; письменным заявлением просит суд о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствие истца в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 (л.д.175) в судебном заседании иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что на основании обращения ФИО3 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, была проведена проверка, по результатам которой в специальный стаж истца спорные периоды работы включены в календарном исчислении. Так, работа в Морозовской детской городской клинической больнице Комитета здравоохранения <адрес> в должности медсестры палатной 17-го инфекционно-хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в календарном исчислении как 00 лет 02 месяца и 23 дня. Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на пенсию за выслуг лет пользуются врачи и средний медицинский персонал указанных учреждений; в номенклатуре должностей медицинского персонала, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № значится медицинская сестра палатная (постовая); в номенклатуре учреждений значатся больницы, в том числе, детская. При этом, перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, работа в которых дает право один год считать за 1 год и шесть месяцев инфекционно-хирургическое отделение не значится.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки (палатной) акушерско-физиологического отделения МУЗ «Люберецкий родильный дом», полагает, подлежит принятию в подсчет специального стажа в соответствии с тем же Списком, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Перечнем хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах в календарном исчислении, поскольку отсутствуют сведения об участии истца в проведении хирургических операций.

Курсы повышения квалификации принятию в подсчет специального стажа не подлежат, поскольку в период прохождения данных курсов работа истцом не осуществлялась. Просит суд в иске истцу отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, что истец обратилась к ответчику за назначением досрочно страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

С 01.01. 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12. 2013 года, согласно которого со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста предусмотрено п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

По смыслу ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на получение досрочной пенсии носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, следовательно, требует неукоснительного соблюдения дополнительных условий для получения возможности применения такого права. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, в соответствии с пп.20.п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.3 Постановления правительства РФ от 16.07. 2014 года №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 29 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года №.

Решением ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении спорных периодов, в том числе, в льготном порядке, в специальный стаж работы, с учетом которого определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; засчитан документально подтвержденным специальный стаж продолжительностью 27 лет 03 месяцев 23 дня (л.д.21-26). В подсчет специального стажа ответчиком не включены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности акушерки родового отделения МУЗ Люберецкий родильный дом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности акушерки родового отделения стационарного отделения №-родильный дом МУЗ «<адрес> больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности старшей операционной медицинской сестры объединенного операционного блока хирургического отделения стационарного отделения № ГБУЗ МО «<адрес> больница №»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического отделения Люберецкого родильного дома и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 17-го инфекционно-хирургического отделения Морозовской детской городской клинической больницы приняты в подсчет стажа в календарном порядке.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды суд считает подлежащими принятию в подсчет специального стажа в том порядке, в каком подлежат принятию периоды работы истца, в которых имели место данные курсы, то есть, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и данного обстоятельства ответчиком не оспорено. На указанные курсы истец направлялась с отрывом от работы с сохранением среднего заработка что подтверждается справками работодателя (л.д.112,113,114), приказами о направлении ФИО3 на курсы повышения квалификации №).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Суд находит доводы истца обоснованными в указанной части; периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медработников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Довод представителя ответчика в части спорного периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического отделения Люберецкого родильного дома суд находит не состоятельным.

Перечнем хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, работа в которых дает право один год принимать в подсчет стажа как один год шесть месяцев, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены хирургические отделения, в частности, акушерское, в том числе, физиологическое.

Наименование учреждения, в котором проходила работа истца, предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В п.1 «лечебно-профилактические учреждения», пп. 1.1 «больничные учреждения» данной номенклатуры значатся «учреждения охраны материнства и детства: родильный дом». Согласно абзаца 2 п.2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за 1 год и 6 месяцев. На основании Перечня наименований подразделений, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, письма ГУ по труду и социальным вопросам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № структурные подразделения больничных учреждений, предназначенных для оказания родовспоможения, являются отделениями хирургического профиля, в которых медицинский персонал, в том числе, средний медицинский персонал, имеют право на льготное исчисление выслуги лет. Представленной в материалы дела льготной справкой ГБУЗ МО «<адрес> центр охраны материнства и детства» (л.д.136) подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности акушерки акушерского физиологического отделения полный рабочий день, работа соответствует коду профессии «27 ГДХР», которая засчитывается в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Суд приходит к выводу о том, что следующий спорный период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 17-го инфекционно-хирургического отделения Морозовской детской городской клинической больницы также подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Перечнем хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, работа в которых дает право один год исчислять за 1 год 6 месяцев, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены отделения, в частности, хирургические. Согласно записи в трудовой книжке истца, приказа о приеме на работу от 23.1996 года №к по Морозовской детской клинической больнице <адрес> (л.д.179), работа в спорный период проходила в инфекционно-хирургическом отделении, что, по мнению ответчика, не предусмотрено Перечнем; при этом, наименование учреждения и должности истца, как не соответствующее перечню, не оспаривается. Однако, такое наименование на тот период времени отделения, являвшегося по основной деятельности хирургическим, с целью конкретизации направления деятельности не может служить основанием считать работу истца в ином отделении больницы, а именно, не в хирургическом.

Таким образом, оспариваемое истцом решение ответчика в заявленной части является необоснованным на положениях закона, следовательно, незаконным.

На основании изложенного заявленный истцом иск подлежит удовлетворению.

Иных требований суду не заявлялось.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании Решения в части исключения периодов работы из специального стажа незаконным, обязании включить спорные периоды в специальный стаж, требуемый для назначения страховой пенсии,

удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО3 во включении в специальный стаж работы, с учетом которого определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности акушерки родового отделения МУЗ Люберецкий родильный дом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности акушерки родового отделения стационарного отделения №-родильный дом МУЗ «<адрес> больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности старшей операционной медицинской сестры объединенного операционного блока хирургического отделения стационарного отделения № ГБУЗ МО «<адрес> больница №»; в части отказа во включении в льготном порядке в специальный стаж работы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического отделения Люберецкого родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 17-го инфекционно-хирургического отделения Морозовской детской городской клинической больницы Комитета здравоохранения <адрес>, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включить в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности акушерки родового отделения МУЗ «Люберецкий родильный дом»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности акушерки родового отделения стационарного отделения №-родильный дом МУЗ «<адрес> больница №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности старшей операционной медицинской сестры объединенного операционного блока хирургического отделения стационарного отделения № ГБУЗ МО «<адрес> больница №»;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Люберецкий родильный дом»;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 17-го инфекционно-хирургического отделения Морозовской детской городской клинической больницы Комитета здравоохранения <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова