Решение по делу № 2а-3944/2020 от 13.09.2020

№2а-3944/2020

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

13 сентября 2020 г.     г. Шахты    

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Шам С.Е., с участием старшего помощника прокурора Ивановой А.Э., при помощнике Лысак Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению кандидата в депутаты Шахтинской городской Думы г. Шахты 7 созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Ольховатова С. Н. к Председателю УИК и/у № 2528 Некрасову Е. Е.чу заинтересованное лицо Территориальная избирательная комиссия города Шахты Ростовской области о признании незаконными действий избирательной комиссии, нарушающих избирательные права,

УСТАНОВИЛ:

Ольховатов С.Н., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты городской Думы города Шахты седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 13, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что "13" сентября 2020 года при проведении выборов депутатов в Шахтинскую городскую Думу 7 созыва, административным ответчиком было допущено грубое нарушение п.2, ст.29, ФЗ-67, которая гласит о том, что «Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса вправе знакомиться с документами и материалами, в том числе со списками избирателей, участников референдума...избирательных объединений, бюллетенями, непосредственно связанными с выборами...».

Административным ответчиком были совершены следующие действия: члены территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса Шайдуллин Э. Г. и член комиссии с правом совещательного голоса Пенчев А. А.ич неоднократно обращались к председателю УИК и/у №2528 с целью ознакомиться с наличием бюллетеней на избирательном участке, в которых должны отсутствовать посторонние отметки.

Вышеуказанные действия административного ответчика привели к нарушению избирательного права административного истца, а именно п.2, п.г, ст. 29, ФЗ-67.

Согласно ч. 1 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства РФ избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

Заявление на действия административного ответчика было подано в Прокуратуру г. Шахты сразу же, после написания заявления в отдел полиции №3.

Истец просит суд признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в непредставлении членам ТИК с правом совещательного голоса, права ознакомления с наличием бюллетеней, которые находятся на избирательном участке, в которых должны отсутствовать посторонние отметки, и восстановить нарушенные избирательные права административного истца.

Административный истец в суд явился просил удовлетворить требования согласно заявленным требованиях сослался на доводы изложенные в иске. Указал на то обстоятельство, что речь в его иске идет о бюллетенях для голосования в депутаты городской Думы города Шахты седьмого созыва, и непредставление бюллетеней для ознакомления находящихся в сейфе председателя УИК может повлечь фальсификацию.

Административный ответчик в суд явился, пояснил что административное исковое заявление не содержится доводов, обосновывающих заявленные требования.

Описанные действия административным истцом, не свидетельствуют о нарушении избирательных прав кандидата в депутаты городской Думы города Шахты Ольховатова С. Н..

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 67-ФЗ на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума.

При этом права знакомиться с бюллетенями, находящимися в участковой избирательной комиссии, в любое произвольное время кандидату не предоставлено, равно как и отстаивать в судебном порядке интересы иных лиц.

Члены избирательной комиссии, в случае если они считают, что их права нарушены, руководствуясь подпунктом «е» пункта 23 статьи 29 Федерального закона № 67-ФЗ вправе самостоятельно обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

Заинтересованное лицо в суд явился, считает, что требования административного истца не законные и не обоснованные, указал на то обстоятельство, что в настоящее время проходят выборы и кандидат дестабилизирует обстановку, для того чтобы сорвать выборы.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Статьей 32 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с п.6 ст.67 Федерального закона № 67-ФЗ Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранным в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 23 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.

В судебном заседании установлено, что кандидат в депутаты Шахтинской городской Думы г. Шахты 7 созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Ольховатов С. Н., в силу действующего законодательства не наделен правом знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), а не предоставление членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса Шайдуллину Э. Г. и Пенчеву А. А.чу председателем УИК и/у №2528 бюллетеней находящихся в сейфе председателя УИК с целью ознакомиться с ними на предмет посторонних отметок, права административного истца не нарушает, о чем заявил в судебном заседании и сам административный истец.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд, считает необоснованными доводы административного истца, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска кандидата в депутаты Шахтинской городской Думы г. Шахты 7 созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Ольховатова С. Н. к Председателю УИК и/у № 2528 Некрасову Е. Е.чу, заинтересованное лицо Территориальная избирательная комиссия города Шахты Ростовской области о признании незаконными действий избирательной комиссии, нарушающих избирательные права, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение пяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.09.2020 года

Судья                                     С.Е. Шам