Решение по делу № 12-310/2022 от 05.03.2022

Дело № 12 - 310/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 05 апреля 2022 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Иванова Н.В., рассмотрев в открытом заседании жалобу товарищества собственников жилья «Эшкинина 23»» на постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 22 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии в городе Йошкар-Оле № 60 от 22 февраля 2022 года ТСЖ «Эшкинина 23» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», выразившегося в нарушении Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.11.2017 № 569-VI.

Не согласившись с постановлением, товарищество обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что товариществом снег, убранный с дворовой территории, не складируется постоянно, а вывозится, что подтверждается документально. В месте, указанном административной комиссией, складируются снежные массы другими неустановленными лицами, снег на пустырь сдвинут со стороны Воскресенского проспекта.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. Комиссией представлено письменное ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя.

Представители ТСЖ «Эшкинина 23» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, законность и обоснованность постановления, судья приходит к следующему.

Частью ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 №43 «Об административных правонарушениях в Республики Марий Эл» административным правонарушением признается неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, а также решений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, если указанные действия не влекут ответственность по иным статьям настоящего Закона.

Согласно постановлению № 63 от 22 февраля 2022 г., 25 января 2022 г. в 14 ч. 15 мин. установлен факт складирования снежных масс на муниципальной территории – напротив <адрес> (рядом со стоящимся зданием), т.е. в местах, не установленных для этих целей администрацией городского округа «Город Йошкар-ола».

Из обжалуемого постановления следует, что в результате действий ТСЖ «Эшкинина 23» нарушены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденные решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.11.2017 №569-VI.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от ноября 2017 года №569-VI утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

В соответствии с п.п. 5 п. 2.8 Правил запрещается организовывать свалки мусора, отходов производства и потребления, грунта, снега в местах, не установленных для этих целей администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола».

Из сообщения административной комиссии от 18 марта 2022 г. следует, что в целях соблюдения п.п. 5 п. 2.8 Правил благоустройства территорий городского округа «Город Йошкар-Ола», в настоящее время снежные массы складируются на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0902001:506, расположенном по адресу: <адрес>. Место размещения снежной свалки определено решением Исполнительного комитета Йошкар-Олинского городского Совета народных Депутатов Марийской АССР; общая площадь земельного участка составляет 17877 кв.м.

Факт наличия складированного снега в районе <адрес> подтверждается актом обнаружения от 25 января 2022 г., схемой и коллективным обращением жильцов дома № по <адрес>, фотоматериалом.

При этом из коллективного обращения жильцов д. № по <адрес> следует, что складирование произведено ТСЖ «<иные данные>», ТСЖ «Эшкинина 23», ТСЖ «<иные данные>», ТСЖ «<иные данные>».

Однако, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что именно и исключительно ТСЖ «Эшкинина 23» произведено около <адрес>.

При составлении протокола товариществом были даны объяснения, что снег, который убирается с дворовой территории, ТСЖ вывозит на полигон. Снег же, который складирован на пустыре и не вывозится, собран не товариществом.

Пунктами 3.6.14 - 3.6.27 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрен порядок зимней уборки тротуаров, дворов, внутриквартальных проездов.

В соответствии с пунктом 3.6.20 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений.

Пунктами 3.14, 3.15 Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» также предусмотрено, что допускается складирование рыхлого снега, не загрязненного отходами и химическими реагентами, на газон или в места, заранее определенные для этих целей, при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечении оттока талых вод (п. 3.14). Снег, очищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, складируется на указанных территориях таким образом, чтобы были обеспечены проезд транспорта, движение пешеходов и сохранность зеленых насаждений (п. 3.15).

Вывоз снега должен осуществляться на специально подготовленную площадку (снежную свалку), место расположения которой определяется администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" согласно постановлению. Территория размещения снежной свалки после снеготаяния должна быть очищена от мусора (п. 3.16).

Таким образом, как регулирование на федеральном уровне, так и Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» допускают складирование снега, очищаемого с дворовых территорий, на свободных территориях, в том числе на газонах, обеспечивая сохранность зеленных насаждений.

При этом сроки вывоза снега на земельный участок по <адрес>, определенный органом местного самоуправления как место складирования снега, Правилами не определены.

Доводы товарищества о том, что снег, собранный рядом со строящимся зданием, который не вывозится, складирован там не ТСЖ, материалами дела не опровергается.

На основании изложенного состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в действиях ТСЖ «Эшкинина 23» отсутствует. Жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление – отмене, производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых постановление вынесено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ТСЖ «Эшкинина 23» удовлетворить.

Постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле № 60 от 22 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» в отношении ТСЖ «Эшкинина 23» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Н.В. Иванова