Решение от 17.05.2022 по делу № 2-5166/2022 от 13.04.2022

Дело № 2-5166/2022

УИД 11MS0004-01-2021-001854-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сыктывкар 17 мая 2022 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Стеблиной Е.П.,

с участием истца Масаловича Владимира Федоровича,

представителей ответчика – Потапова Игоря Александровича, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масалович Владимира Федоровича к ГУ РК «Центр занятости населения г.Сыктывкара» о взыскании убытков, судебных расходов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Масалович В.Ф. обратился с иском к ГУ РК «Центр занятости населения г.Сыктывкара» о взыскании убытков в виде уплаченных по кредитному договору процентов за период с 28.04.2020 по 05.09.2020 в размере 1 388,53 руб., комиссий по кредитному договору в размере 1 225 руб.; судебных расходов в размере в размере 770,30 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В настоящем судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме указав, что в связи с незаконностью действий ответчика по отказу в сохранении среднего месячного заработка за 4,5,6 мес., а также не постановкой на учет в качестве безработного, что установлено судебными постановлениями, начиная с даты вынесенных отказов и до восстановления его прав судом он понес убытки в виде уплаченных по кредитному договору процентов в размере 1 388 руб., комиссий в размере 1 225 руб. Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда также обосновывает незаконными действиями ответчика, в результате которых он в течение длительного периода времени был вынужден защищать свои права через суд (дела №№ ... а именно: участвовать в судебных заседаниях, собирать документы, ходить в различные организации и выпрашивать у них документы и т.п., что для него и физически и морального тяжело; заявленные судебные расходы понесены в связи с рассмотрением настоящего дела, а также в рамках вышеуказанных гражданских дел.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, указанным в отзыве.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, материалы дел № ..., материалы личного дела истца, суд приходит к следующему.

Установлено, что Масалович В.Ф. обращался в Сыктывкарский городской суд РК с исковым заявлением к ГУ РК «ЦЗН г.Сыктывкара» о признании незаконными решений об отказе в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнении. В обоснование исковых требований указывал, что с решениями не согласен, так как до настоящего времени ответчик его не трудоустроил, он не имеет средств к существованию.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от 18.06.2020 по делу № ... признаны незаконными решения Государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Сыктывкара» № ... от 22.01.2020, № ... от 10.02.2020, № ... от 11.03.2020 об отказе Масаловичу Владимиру Федоровичу в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

Удовлетворяя исковые требования, суд указал на наличие исключительных обстоятельств, а именно того факта, что в результате увольнения с работы и нетрудоустройства на протяжении четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения Масалович В.Ф. остался без средств к существованию, при этом, суд учитывал и тот факт, что истцу в спорный период также не выплачивалось пособие по безработице, что свидетельствовало о его социальной незащищенности, требующей дополнительной материальной поддержки и наличии исключительных обстоятельств для получения заработной платы за четвертый, пятый, шестой месяцы трудоустройства.

В последующем Масалович В.Ф. также обращался в Сыктывкарский городской суд РК с иском к ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» о признании права на получение социального пособия в полном размере за весь период времени, установленного нормами действующего законодательства для граждан, признанных безработными.

В обоснование исковых требований указывал, что в результате бездействия ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» по истечении шести месяцев со дня увольнения он не был признан безработным, и ему не было назначено пособие по безработице. При этом решение об отказе не выносилось, какие–либо разъяснения не давались, после неоднократных обращений было сообщено о необходимости обратиться в Центр занятости населения по месту регистрации, что он и сделал путем подачи заявления в электронной форме. Однако, ГУ РК «ЦЗН города Сосногорска» пособие ему было назначено в мае 2020 в минимальном размере, с чем он также не согласен. Указал, что местом его жительства является город Сыктывкар, о чем ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» было достоверно известно, как из заявления от 30.09.2020, так, и исходя из того факта, что в период с октября 2019 по март 2020 он ежемесячно проходил перерегистрацию, а также получал направления на работу в городе Сыктывкаре, следовательно, отказ в признании безработным и в назначении пособия по мотиву необходимости обращения в Центр занятости по месту регистрации является незаконным.

Решением Сыктывкарского городского суда РК, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 15.04.2021 и определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06.10.2021, за Масалович В.Ф. признано право на получение пособия по безработице в соответствии со ст. 30,31,33, Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с 04.03.2020, в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка, но не выше максимальной величины пособия по безработице увеличенных на размер районного коэффициента, а именно с 04.03.2020 в размере 9 600 руб., с 30.03.2020 в размере 14 556 руб.

Указанными судебными решениями, которые имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела, в частности было установлено, что Масалович В.Ф. состоял в трудовых отношениях с ОАО «<данные изъяты>», 03.09.2019 трудовой договор с истцом расторгнут в связи с сокращением численности или штата работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

30.09.2019 Масалович В.Ф. обратился в ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

30.09.2020 истец зарегистрирован в качестве гражданина, ищущего работу.

Решениями ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» № ... от 22.01.2020, № ... от 10.02.2020, № ... от 11.03.2020 Масалович В.Ф. отказано в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого, пятого и шестого месяцев (соответственно) со дня увольнения в связи с отсутствием оснований, установленных ст. 318 Трудового кодекса РФ, а именно отсутствием исключительного случая.

С 28.04.2020 Масалович В.Ф. признан безработным ГУ РК «ЦЗН г.Сосногорска» и ему назначено пособие по безработице в минимальном размере с мая 2020 в соответствии с п. 2 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1.

За май 2020 истцу было выплачено пособие по безработице в размере 1 830,49 руб., за июнь 2020 в размере 7 724,51 руб., за июль 2020 – 6 680,33 руб., за август 2020 – 5283,88 руб., за сентябрь 2020 – 3635,81 руб.

В обоснование иска истец указал, что поскольку в период с января 2020 май 2020 у него отсутствовали какие-либо средства к существованию, в связи с незаконными действиями ответчика по отказу в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнении, и по отказу в выплате пособия по безработице в установленном законом порядке, незаконность которых была установлена судебными актами, он был вынужден активировать кредитную карту ПАО «Совкомбанк» по договору, заключенному еще в 2017, в связи с чем по вине ответчика он понес убытки в виде уплаченных по кредитному договору комиссий и процентов за период с 28.04.2020 по 05.09.2020.

Согласно п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из указанных норм права, истец, заявляющий требование о возмещении убытков, обязан в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказать факт причинения вреда неправомерными действиями, наличие причинной связи между допущенными неправомерными действиями и возникшими убытками, а также размер требуемых убытков.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ст. 12 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируются социальная поддержка.

Согласно п.п. 5 части 2 статьи 15 Закона о занятости населения деятельность государственной службы занятости населения направлена на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Таким образом, учитывая, что вышеприведенными судебными актами установлена противоправность поведения ответчика об отказе в сохранении истцу среднего заработка за четвертый, пятый, шестой месяц и в невыплате истцу в связи с непринятием ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» решения о признании Масалович В.Ф. безработным и назначении пособия с 04.03.2020, в связи с чем в период с января 2020 по май 2020 Масалович В.Ф. не получал каких-либо выплат, при этом, к апрелю 2020 денежные средства, выплаченные бывшим работодателем истцу за 1,2,3 мес. (октябрь, ноябрь, декабрь 2019) у истца закончились, в связи с чем он был вынужден воспользоваться кредитными денежными средствами, а также учитывая, что установленный с мая 2020 размер пособия был значительно ниже подлежащего выплате ответчиком размера, установленного судебным постановлением от 15.04.2021, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между указанными неправомерными действиями ответчика и возникшими у истца убытками, связанными с получением займа в виде уплаченных процентов и комиссии.

Размер понесенных истцом убытков подтверждается представленными справками по кредитному договору № ... от 09.03.2017, заключенному между истцом и ПАО «<данные изъяты>», согласно которого 28.04.2020 истцу был выдан займ в размере 25 000 руб. В период с 28.04.2020 по 05.09.2020 истцом была уплачена комиссия за снятие наличных в размере 1 225 руб., уплачены проценты в размере 1 388,53 руб.

При этом доводы стороны ответчика о том, что сам договор кредитной карты заключен еще в 2017, с учетом даты ее фактической активизации и снятия денежных средств, правового значения не имеют.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела доказательства, учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено наличие предусмотренных ст.15 ГК РФ условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, требования истца о взыскании с ответчика убытков в заявленном размере подлежат удовлетворению.

Статьей 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье личности относится к нематериальным благам, которые защищаются законом.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (п.1 ст.1101 ГК РФ).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Определяя правовую природу спорных отношений суд учитывает, что меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.

Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Установленные законодательством меры социальной поддержки ряда категорий граждан, которые не имеют работы и заработка, и направлена на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти выплаты, нарушает не только непосредственно имущественные права гражданина, но и влечет нарушение его личных неимущественных прав, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

С учетом приведенных обстоятельств, право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено Масалович В.Ф. в связи с неправомерными действиями ГУ «Центр занятости населения г. Сыктывкара» является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами.

С учетом изложенного, суд, учитывая, что в связи с неправомерными действиями ответчика истец был лишен права на получение мер социальной поддержки, в связи с чем остался без каких-либо средств к существованию, что само по себе причиняло ему нравственные страдания, принимая во внимание период времени, понадобившийся истцу для восстановления своих прав, находит разумной и справедливой компенсацией, причиненного ему морального вреда денежную сумму в размере 10 000 руб.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Между тем, учитывая, что согласно представленных истцом документов и пояснений самого Масаловича В.Ф. заявленные им судебные расходы по оплате проезда и копированию документов в общем размере 370,30 руб. понесены в рамках рассмотрения дела № ..., указанные расходы не подлежат возмещению в рамках настоящего спора.

С учетом положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать уплаченную им при подаче настоящего иска госпошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 613 ░░░░░░ 53 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 370 ░░░░░░ 30 ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.05.2022.

░░░░░ - ░░░░░░░░ ░.░.