Решение от 07.06.2023 по делу № 2-809/2023 (2-7082/2022;) от 07.11.2022

Копия                                                                                                Дело № 2-809/2023

УИД: 16RS0050-01-2022-011803-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2023 года                                                                                              г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Прытковой Е.В., с участие помощника прокурора Приволжского района г. Казани Гайнутдинова Р.А., при секретаре судебного заседания Мухамматгалиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления МВД России по г. Казани к Гасанову С. Р., Гасановой Г.А. кызы, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Гасановой А. С., Гасановой Э. С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г. Казани в суд с иском к Гасанову С.Р., Гасановой Г.А., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Гасановой А.С., Гасановой Э.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование иска указано, что Гасанов С.Р. проходил службу в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции №10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани, уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании приказа МВД по Республике Татарстан от 6 мая 2022 года №686л/с.

В период службы в органах внутренних дел в должности старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №10 «Промышленный» Управления МВД России по г. Казани Гасанов С.Р. осуществлял обслуживание административного участка, расположенного в жилом массиве Старое Победилово.

По договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом г. Казани от 26 декабря 2017 года №13/18 Гасанов С.Р. принял в безвозмездное пользование жилое помещение общей площадью 64,9 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, жилой массив Старое Победилово, относящееся к муниципальной собственности - собственности муниципального образования г. Казани. По условиям договора, в жилом помещении могут проживать члены семьи Гасанова С.Р.: супруга Гасанова Г.А., дети Гасанова А.С. и Гасанова Э.С.

Согласно пункту 1.3 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом г. Казани от 26 декабря 2017 года №13/18, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани передает жилое помещение на период прохождения службы в должности старшего участкового уполномоченного полиции Гасанову С.Р., закрепленному за данным административным участком согласно дислокации, утвержденной распоряжением начальника Управления МВД России по г. Казани от 31 марта 2017 года №90-р.

В соответствии с постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 4 декабря 2017 года №4955 «О жилых помещениях административно-жилых комплексов для участковых уполномоченных полиции» в безвозмездное пользование Управлению МВД России по г. Казани на условиях типового договора безвозмездного пользования сроком на пять лет для проживания участковых уполномоченных полиции г. Казани предоставлено жилое помещение общей площадью 64,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом г. Казани от 25 декабря 2017 года №7-304/17 муниципальное образование г. Казань в лице муниципального казенного учреждения «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (ссудодатель) предоставляет Управлению МВД России по г. Казани (ссудополучатель) муниципальное имущество: жилое помещение № в АЖК, общей площадью 64,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>). Согласно пункту 1.2 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом г. Казани от 25 декабря 2017 года №7-304/17, предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование не влечен перехода права собственности к ссудополучателю. Как следует из пункта 2.3.1. указанного договора, ссудополучатель имеет право передавать жилые помещения, указанные в договоре, участковым уполномоченным полиции Управления МВД России по г. Казани, осуществляющим свою деятельность на административной жилой зоне жилого массива. Согласно пунктам 2.4.2, 3.1 договора от 25 декабря 2017 года №7-304/17, ссудополучатель обязан использовать муниципальное имущество в целях проживания участковых уполномоченных полиции г. Казани, ссудополучатель обязан использовать муниципальное имущество исключительно по целевому назначению, указанному в пункте 2.4.2 договора.

Указывая, что в связи с увольнением с должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции №10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани Гасанов С.Р. и члены его семьи утратили право пользования жилым помещением, предоставленным на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом г. Казани от 26 декабря 2017 года №13/18, на период службы, истец просил суд: признать Гасанова С.Р., Гасанову Г.А., действующую в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Гасановой А.С., Гасановой Э.С., утратившими право пользования жилым помещением в административно-жилом комплексе по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани».

Представитель истца, также представляющий интересы третьего лица МВД по РТ, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Гасанов С.Р., его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Ответчик Гасанова Г.А. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель третьих лиц ИК МО г. Казани, МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани» в судебном заседании поддержал позицию истца.

Выслушав лиц участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 92 и 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к муниципальному специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого смещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 вышеуказанного Кодекса.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему смотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие трава и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться с иным образом.

Из материалов дела следует, что Гасанов С.Р. проходил службу в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции №10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани.

Гасанов С.Р. уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании приказа МВД по Республике Татарстан от 6 мая 2022 года №686л/с. (л.д. 19)

В период службы в органах внутренних дел в должности старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №10 «Промышленный» Управления МВД России по г. Казани Гасанов С.Р. осуществлял обслуживание административного участка, расположенного в жилом массиве Старое Победилово.

По договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом г. Казани от 26 декабря 2017 года №13/18 Гасанов С.Р. принял в безвозмездное пользование жилое помещение общей площадью 64,9 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, относящееся к муниципальной собственности - собственности муниципального образования г. Казани. По условиям договора, в жилом помещении могут проживать члены семьи Гасанова С.Р.: супруга Гасанова Г.А., дети Гасанова А.С. и Гасанова Э.С. (л.д. 8)

Согласно пункту 1.3 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом г. Казани от 26 декабря 2017 года №13/18, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани передает жилое помещение на период прохождения службы в должности старшего участкового уполномоченного полиции Гасанову С.Р., закрепленному за данным административным участком согласно дислокации, утвержденной распоряжением начальника Управления МВД России по г. Казани от 31 марта 2017 года №90-р.

В соответствии с постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 4 декабря 2017 года №4955 «О жилых помещениях административно-жилых комплексов для участковых уполномоченных полиции» в безвозмездное пользование Управлению МВД России по г. Казани на условиях типового договора безвозмездного пользования сроком на пять лет для проживания участковых уполномоченных полиции г. Казани предоставлено жилое помещение общей площадью 64,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 18)

Согласно договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом г. Казани от 25 декабря 2017 года №7-304/17 муниципальное образование г. Казань в лице муниципального казенного учреждения «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (ссудодатель) предоставляет Управлению МВД России по г. Казани (ссудополучатель) муниципальное имущество: жилое помещение № в АЖК, общей площадью 64,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>). Согласно пункту 1.2 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом г. Казани от 25 декабря 2017 года №7-304/17, предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование не влечен перехода права собственности к ссудополучателю. Как следует из пункта 2.3.1. указанного договора, ссудополучатель имеет право передавать жилые помещения, указанные в договоре, участковым уполномоченным полиции Управления МВД России по г. Казани, осуществляющим свою деятельность на административной жилой зоне жилого массива. Согласно пунктам 2.4.2, 3.1 договора от 25 декабря 2017 года №7-304/17, ссудополучатель обязан использовать муниципальное имущество в целях проживания участковых уполномоченных полиции г. Казани, ссудополучатель обязан использовать муниципальное имущество исключительно по целевому назначению, указанному в пункте 2.4.2 договора. (л.д. 14)

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РТ Гасанова Э.С., 2015 года рождения, с 17 октября 2015 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета 30 марта 2021 года по решению суда. С 10 июня 2021 года по 26 декабря 2022 года зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. (л.д. 76) Гасанова А.С., 2013 года рождения, с 17 октября 2013 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета 30 марта 2021 года по решению суда. С 10 июня 2021 года по 26 декабря 2022 года зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. (л.д. 77) Гасанова Г.А. с 3 июля 2012 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета 30 марта 2021 года по решению суда. С 10 июня 2021 года по 26 декабря 2022 года зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. (л.д. 78) Гасанов С.Р. с 18 февраля 2011 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета 30 марта 2021 года по решению суда. С 10 июня 2021 года по 26 декабря 2022 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. (л.д. 79)

Как следует из выписки из протокола №19 заседания центральной жилищной комиссии МВД по Республике Татарстан от 15 июля 2021 года Гасанов С.Р. 10 июня 2021 года обратился с заявлением о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. (л.д. 88) Решением центральной жилищной комиссии МВД по Республике Татарстан Гасанов С.Р. с семьёй в составе четырёх человек (он, супруга Гасанова Г.А., дочь Гасанова А.С., 2013 года рождения, дочь Гасанова Э.С., 2015 года рождения) приняты на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением центральной жилищной комиссии МВД по Республике Татарстан от 15 июля 2021 года установлено, что с 18 февраля 2011 года по 30 марта 2021 года Гасанов С.Р. был зарегистрирован и проживал совместно с семьёй, в частном жилом доме площадью 152,1 кв.м., по адресу: <адрес>, где также были зарегистрированы и проживали: отец Гасанова С.Р. – Гасанов Р.М., мать Гасанова С.Р. - Гасанова Т.А. Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности Гасанову Р.М., до 23 апреля 2015 года принадлежал на праве собственности Гасанову С.Р. был передан на основании договора дарения Гасанову Р.М. По иску Гасанова Р.М., Гасанов С.Р., его супруга и дети, решением Приволжского районного суда г. Казани от 16 февраля 2021 года были признаны утратившими право пользования жилым помещением и сняты с регистрационного учета.

В соответствии с пунктом 2 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897 установлено, что служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 27, 28 Типового положения сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 указанного Типового положения, не могут быть выселены, помимо прочего, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Спорное жилое помещение находится не в государственной, а в муниципальной собственности и не было передано и закреплено на праве оперативного управления за УМВД России по г. Казани, следовательно, оснований для применения Типового положения к правоотношениям сторон не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением в связи с прекращением трудовых отношений с работодателем, правовым последствием чего является прекращение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом г. Казани и выселение из квартиры.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░ ░░. ░░░░ (░░░░░░░ 9212 332686), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ , ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░             (░░░░░░░)               ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                      ░░░░░░░░ ░.░.