Решение по делу № 2-876/2022 от 28.02.2022

УИД: 91RS0009-01-2022-001011-36

Дело № 2-876/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        04 августа 2022 г.                                                                             г. Евпатория

        Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киоса Н.А.

при секретаре судебного заседания Кац Е.Е.

с участием истца, представителя истца - Ворониной В.В.

представителя истца Дегтярёвой Л.Ф.- Гульченко С.Г.

представителя ответчика Кияненко Н.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дегтярёвой Людмилы Федоровны, Ворониной Виктории Владиславовны к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма», Евпаторийскому филиалу ГУП РК "Вода Крыма", третье лицо не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора администрация <адрес> Республики Крым, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и <адрес>» с участием уполномоченного органа Территориального отдела по <адрес> и <адрес> Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Дегтярёва Людмила Федоровна, Воронина Виктория Владиславовна обратились в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма», Евпаторийскому филиалу ГУП РК "Вода Крыма" о защите прав потребителя.

Свои требования мотивировали тем, что Дегтярёва Людмила Фёдоровна является собственником жилого <адрес>, на основании решения Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована и проживает совместно с дочерью Ворониной Викторией Владиславовной по указанному адресу. Исходя из наличия проблем со здоровьем, а также в силу преклонного возраста, Дегтярева Людмила Фёдоровна Решением врачебной комиссии была признана нуждающейся в постоянном постороннем уходе, в связи с утратой способности к самообслуживанию, поэтому Воронина В.В. осуществляет уход, представляя также интересы Дегтяревой Л.Ф. во всех государственных органах, коммунальных предприятиях и судах. Поскольку домовладение <адрес> возникло путем выделения в отдельный юридический адрес из многоквартирного домовладения № по <адрес>, то коммуникации, включая водопровод и канализацию остались прежними. Ещё до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации истцы неоднократно обращались к руководству Водоканала с заявлениями о заключении с ними договора на водоснабжение и водоотведение; заявлениями об ухудшении качества воды, о существенном снижении напора (давления) воды, а также об опломбировании водомера (счетчика воды), однако результатов не было. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к руководителю Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» с очередным заявлением о заключении с ними договора на водоснабжение и водоотведение, а также об опломбировке водомера. Указанное заявление было подано Ворониной В.В. непосредственно в приёмную Водоканала. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к руководству Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» с заявлением о предоставлении возможности ознакомиться с чертежами коммуникаций домовладения № по <адрес> в <адрес> и сделать их копии, поскольку неоднократная выдача Водоканалом технических условий на подключение нежилых помещений собственников указанного домовладения к водопроводной сети без увеличения сечения общей водопроводной трубы, конечным объектом которой является дом истцов, привела к значительному снижению напора (давления) воды и, следовательно, к невозможности пользоваться стиральной машинкой, двухконтурным газовым котлом, работающим на нагрев воды и отопление, что сделало проживание в доме весьма некомфортным. Однако, руководитель Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма», вместо предоставления мотивированных ответов и принятия мер по поданным заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года без каких-либо причин и без заблаговременного уведомления отдал распоряжение о перекрытии канализации в доме истцов, в связи с чем истцы были вынуждены обратиться в прокуратуру и Роспотребнадзор. В связи с ухудшением состояния здоровья Дегтярёвой Л.Ф. на нервной почве и обострением хронических заболеваний, истцы были вынуждены переехать на дачу к знакомым за город для временного проживания, поскольку незаконными действиями должностных лиц ГУП РК «Вода Крыма» дом истцов, в нарушение требований закона, был приведён в непригодное для постоянного проживания состояние. Неправомерными и откровенно преступными действиями руководителя Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» Дегтярёвой Л.Ф., как собственнику жилого дома, а также Ворониной В.В., как члену семьи собственника, был причинен существенный моральный и материальный вред, поскольку дом истцов является единственным некогда пригодным для проживания жильём. Так, ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками ГУП РК «Вода Крыма» был перекрыт канализационный выход из дома истцов, доступ к которому находится за пределами самого дома, а под дверь дома был подброшен акт с подписями должностных лиц указанного предприятия, согласно которого канализация была перекрыта за наличие якобы задолженности. Кроме того, в адрес истцов заказным письмом направлено Уведомление-претензии об отключении воды в доме через 20 дней после получения данной претензии (получена истцами претензия ДД.ММ.ГГГГ) в случае неоплаты ничем не обоснованной, немотивированной и, следовательно, незаконной суммы долга в размере 73 597,62 рублей. Подобные угрозы полагают незаконными, которые свидетельствуют о наличии в действиях руководителя Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» признаков преступления, в связи с чем истцы обратились в правоохранительные органы. Кроме этого, истцами поданы жалобы на деятельность руководства ГУП РК «Вода Крыма» в антимонопольную службу, Роспотребнадзор, Роскомнадзор и другие службы. Учитывая то, что дом оборудован системами водоснабжения и водоотведения, то отключение канализации, равно как и отключение водопровода приводит не только к нарушению прав истцов, законных интересов и свобод, но и приводит к нарушению санитарно-эпидемиологической обстановки, а также провоцирует возникновение и распространение инфекционных заболеваний. Письменный договор на поставку ресурса между сторонами не заключен. Исходя из того, что в договор на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению исполнителем вносятся условия, являющиеся неприемлемыми и кабальными для потребителя, а также сведения о задолженности, с наличием которой при заключении договора не согласен потребитель, то ГУП РК «Вода Крыма» ставит потребителя в заведомо невыгодное положение, ущемляя его право на корректировку текста и условий договора. Таким образом, нарушаются права потребителя на свободу выбора, поскольку предприятие, являющееся монополистом в области предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению, злоупотребляет своим правом диктовать условия взаимоотношений. ГУП РК «Вода Крыма» при наличии претензий на отвратительное качество воды и отсутствие надлежащего напора воды, не позволяющего пользоваться домашней специализированной техникой и газо-водонагревательными приборами, ни разу не приняло абсолютно никаких мер к устранению допущенных нарушений, равно как и не предоставило документы, которыми должно подтверждаться соответствие требованиям закона поставляемой потребителям воды. С учётом того, что вода, поставляемая ГУП РК «Вода Крыма» в дома граждан, используется для приготовления пищи и сама по себе является пищей (питьём), то её качественные показатели являются очень важным фактором, влияющим на здоровье людей, а также качество и продолжительность их жизни. Несоблюдение нормативных требований требует не только устранения нарушений, но и влечёт возмещение причиненного вреда, как здоровью и жизни людей, так и вреда имуществу, в том числе морального вреда, поскольку потребитель, тем более физическое лицо, всегда является более слабой стороной взаимоотношений с таким монополистом, как ГУП РК «Вода Крыма». Однако ГУП РК «Вода Крыма», в нарушение указанных требований закона, не только не направлял истцам предложения заключить договор, но и длительное время игнорирует неоднократные попытки истцов заключить его, поскольку осознаёт, что отсутствие письменного договора не лишает его возможности взыскивать с истцов оплату, в том числе за не предоставленные или некачественные услуги. Многолетний отказ ГУП РК «Вода Крыма» в заключении с Дегтяревой Л.Ф. договора и в опломбировании домового счетчика (водомера) указывает на умышленный характер действий ответчика, направленный на искусственное увеличение долга за якобы полученную услугу, которую насчитывает Водоканал по нормативам, заведомо увеличивая (накручивая) объём и, следовательно, стоимость услуг. Неправомерные действия и злостное намеренное бездействие ресурсопоставляющего предприятия приводит, как к искусственному созданию, так и умышленному завышению задолженности. При очевидности некачественного уровня поставляемой питьевой воды потребителям, ГУП РК «Вода Крыма» не только не уведомляют граждан о наличии существенных отклонений от существующих норм и правил, но и не предпринимают мер по замене давно превысивших свой срок городских коммуникаций, забитых мусором, органическими отложениями, тяжелыми металлами и химикатами, влияющими и на качество, и на напор (давление) воды, а также не снижает стоимость своих некачественных услуг. Учитывая то, что ГУП РК «Вода Крыма» намеренно создал ситуацию, при которой способствовал искусственному завышению расхода воды (по нормативу) и, следовательно, завышенной стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению, то действия предприятия-монополиста должны быть признаны судом незаконными и ответчику должно быть отказано в защите его прав на основании статьи 10 ГК РФ. Учитывая то, что истцам ни разу за период нахождения Крыма в составе Российской Федерации, не был предоставлен поставщиком - исполнителем услуги по поставке воды платёжный документ об оплате услуг ГУП РК «Вода Крыма», который должен был быть истцами оплачен, а также не были предоставлены ответы ни по одному из обращений, то ответчик не имеет законных оснований для предъявления каких-либо претензий за неоплаченную воду и канализацию. Также незаконным является использование ответчиком персональных данных истцов. Согласно приобщенному к материалам дела в т. 1 на л.д.122 письму Управления Роскомнадзора по <адрес> и городу Севастополю, Воронина В.В. якобы самостоятельно предоставила контролеру Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» персональные данные истцов при проведении инвентаризации по месту проживания в ДД.ММ.ГГГГ году. Однако, такие документы ответчиком не были предоставлены суду виду их отсутствия, поскольку ни в ДД.ММ.ГГГГ году, ни в каком-либо другом году в присутствии истицы Ворониной В.В. не составлялись никакие документы и персональные данные контролеру не предоставлялись. Поскольку причинение морального вреда презюмируется при вынужденном проживании в нечеловеческих условиях в жилище, приведенном незаконными действиями ответчика в непригодное для проживания состояние, то истцы считают, что судом с ответчика в их пользу должна быть взыскана компенсация морального вреда. Просили признать незаконными действия ГУП РК «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала, связанные с угрозой отключения водоснабжения жилого дома <адрес> по причине наличия задолженности, сумма которой существенно и необоснованно завышена, выходит за рамки сроков исковой давности, а отключение водоснабжения нарушает санитарно-эпидемиологические нормы и требования и приводит жилое помещение в непригодное для проживания состояние. Признать незаконными действия ГУП РК «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала, связанные с отключением жилого дома <адрес> от системы водоотведения, согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ по причине наличия задолженности, которые привели жилое помещение в непригодное для проживания состояние. Признать незаконными действия ГУП РК «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала по завладению и обработке персональных данных Дегтярёвой Людмилы Фёдоровны и Ворониной Виктории Владиславовны, которые используются в личных интересах коммунальным предприятием для обращения в суд. Признать незаконными действия ГУП РК «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала, связанные с отказом заключить договора на водоснабжение и водоотведение по причине отсутствия данных потребителей, в то время, как ресурсопоставляющее предприятие располагает достаточными для обращения в суд персональными данными Дегтяревой Л.Ф. и Ворониной В.В. Признать незаконным бездействие Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма», выразившееся в отказе опломбировать водомер по причине отсутствия необходимых данных, в то время, как указанное предприятие утверждает о наличии достаточного объёма персональных данных и законности их обработки, что привело к искусственному созданию задолженности. Обязать ГУП РК «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала с Дегтярёвой Людмилой Фёдоровной заключить договор по водоснабжению и водоотведению, открыв абонентский счет, никому ранее не принадлежавший, установить в договоре границы балансовой принадлежности на вводе водопровода непосредственно в <адрес> со стороны домовладения № по <адрес> в <адрес> и опломбировать водомер, установленный в доме. Взыскать с ГУП РК «Вода Крыма» компенсацию морального вреда в пользу истцов в размере 1 829 000 рублей из расчёта 1000 рублей за каждый день вынужденного проживания в доме, приведенного незаконными действиями ответчика в непригодное для проживания состояние на протяжении 1829 дней. Взыскать с Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» штраф за нарушение требований Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве уполномоченного органа для дачи заключения по заявленным истцами требованиям привлечен Территориальный отдел по <адрес> и <адрес> Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес>№

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация <адрес> Республики Крым №

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и <адрес>» №

Истец Дегтярёва Л.Ф. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, однако направила в суд представителей.

Представитель истца Дегтярёвой Л.Ф. - Гульченко С.Г. в судебном заседании требования Дегтярёвой Л.Ф. поддержал в полном объеме. Дополнительно отметил, что поставляемая ответчиком услуга по водоснабжению жилого дома истца не отвечает требованиям безопасности, поскольку поставляемая вода превышает уровень содержания показателей железа, что в свою очередь отражается на состоянии здоровья потребителя. Также указал, что ввиду незаконных действий ответчика по подключению иных абонентов, проживающих по адресу: <адрес> водопроводным сетям, в жилом доме истца Дегтярёвой Л.Ф. имеет место снижение напора (давления) воды, что негативно отражается на работе техники и газовой колонки. Просил исковое заявление удовлетворить.

Истец Воронина В.В., которая также является представителем истца Дегтярёвой Л.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, предоставила пояснения аналогичные, изложенному в исковом заявлении. Дополнительно отметила, что объект недвижимости, в который ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ года предоставляется услуга водоснабжения, принадлежит на праве собственности Дегтярёвой Л.Ф., которая является ее матерью. В указанном объекте Воронина В.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. В жилой <адрес> в <адрес> ответчиком поставляется услуга по водоснабжению и водоотведению. Поставляемая ответчиком услуга по водоснабжению жилого дома не отвечает требованиям безопасности, поскольку поставляемая вода плохого качества, не соответствует требованиям СанПин, в том числе превышает уровень содержания показателей железа, что в свою очередь негативно отражается на состоянии здоровья потребителей и вынуждает приобретать за личные денежные средства очищенную воду. Ввиду незаконного отключения в ДД.ММ.ГГГГ году, дома истца Дегтярёвой Л.Ф. от сетей водоотведения, жилой дом приведен в фактически непригодное для проживания состояние. Также указала, что ввиду незаконных действий ответчика по подключению иных абонентов, проживающих по адресу: <адрес> водопроводным сетям, в жилом доме истца Дегтярёвой Л.Ф. имеет место снижение напора (давления) воды, что негативно отражается на работе газовой колонки. Просила исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика ГУП РК «Вода Крыма» Кияненко Н.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив следующее. Истцы являются потребителями услуги по водоснабжению и водоотведению жилого <адрес> в <адрес>, оказываемой ответчиком ГУП РК Вода Крыма». На имя Дегтярёвой Л.Ф. по указанному адресу открыт лицевой счет, по которому длительное время числится задолженность за оказываемые услуги. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» поступило обращение Дегтярёвой Л.Ф. с заявлением о заключении письменного договора и опломбировке прибора учета. Вместе с тем, сведения и необходимые документы, предусмотренные п.п. № Правил № для заключения письменного договора и проведения опломбировке в обращении отсутствовали. В связи с указанным, а также ввиду отсутствия у ответчика необходимых сведений и документов, Дегтярёвой Л.Ф. письмом от ДД.ММ.ГГГГ. за исх. № № были даны разъяснения о необходимости предоставления дополнительных сведений и документов для заключения письменного договора и проведения опломбировке прибора учета. Также указала, что по причине образования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у истцов задолженности за оказанные услуги, истцам была ограничена услуга водоотведения, что согласуется с требованиями законодательства. Однако ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» было установлено, что домовладение <адрес> подключено к городским сетям водоотведения. В настоящий момент по лицевому счету истцов также числиться задолженность, в том числе задолженность взысканная судебными решениями, которые сторона истца не исполняет, в связи с чем, согласно требований действующего законодательства в адрес потребителя Дегтярёвой Л.Ф. было направлено уведомление-претензия с предложением погасить имеющуюся задолженность, а также предупреждением об отключении услуги, в случае не погашения задолженности. В части требований истцов о незаконном завладении и использовании ответчиком персональными данными истцов указала, что поскольку между сторонами имеются договорные отношения по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению, в ДД.ММ.ГГГГ году контролерами Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» проводилась инвентаризация с выходом по адресу: <адрес>, в результате которой был составлен акт, где были зафиксированы персональные данные Ворониной В.В. со слов потребителя. Предоставить вышеуказанный акт не представляется возможным в связи с истечением сроков хранения. Также пояснила, что Дегтярёва Л.Ф. является получателем мер социальной поддержки и её персональные данные были получены из Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка электронного обмена информацией с предприятиями - поставщиками жилищно-коммунальных услуг», путем ежемесячного предоставления DBF-файлов. Информация была предоставлена с момента получения льготы с ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласия субъекта персональных данных не требуется в случае, если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных. В части требований истцов о компенсации морального вреда, указала, что действиями ответчика не были нарушены права истцов, как потребителей, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика морального вреда не имеется. В части доводов истцов о предоставлении некачественной услуги по водоснабжению жилого дома по причине не соответствия воды требованиям СанПин, в том числе по причине превышения показателя жесткости, и наличия низкого напора (давления) воды отметила, что вода добывается из природного источника, проходит весь необходимый комплекс мероприятий и экспертиз, и соответствует всем органолептическим свойствам питьевой воды, ввиду чего угрозу жизни и здоровью граждан не несет. В части доводов истцов о низком напоре (давлении) воды, указала, что данные обстоятельства были предметом проверочных мероприятий на предприятии, были осуществлены замеры давления и нарушений выявлено не было. Также обратила внимание, что свидетель Свидетель №1, допрошенный судом, которым проводились ремонтные работы газового котла истцов, указывал на наличие достаточного напора воды в жилом доме истцов. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. К исковым требованиям о признании незаконными действий ответчика, связанных с ограничением водоотведения в жилом доме, по результатам которого был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. просила применить последствия пропуска истцами срока исковой давности.

Представитель ответчика Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, согласно имеющегося в материалах дела заявления, представитель просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и <адрес>» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Территориальным отделом по <адрес> и <адрес> Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> в материалы дела представлено заключение в рамках рассматриваемого спора, из которого следует, что при принятии решения с учетом оценки представленных суду сторонами доказательств, в случае установления факта нарушения прав истцов как потребителей, права последних подлежат судебной защите №

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ N № данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Судом установлено, что истец Дегтярёва Л.Ф. является собственником жилого <адрес> в <адрес>, площадью № кв.м. № Истец Воронина В.В. зарегистрирована в жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ. и проживает в нем №

Судом установлено, что письменный договор между собственником жилого <адрес> в <адрес> и ГУП РК «Вода Крыма» на поставку услуг по водоснабжению и водоотведению не заключался, однако между сторонами сложились договорные отношения по водоснабжению и водоотведению объекта недвижимости, ввиду чего истцы являются потребителями указанных услуг. На имя Дегтярёвой Л.Ф. в Евпаторийском филиале ГУП РК «Вода Крыма» открыт лицевой счет №.

Дегтярёва Л.Ф. пользуется льготой <данные изъяты> что установлено апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № № которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. №

Согласно сведений официального сайта «nalog.ru», а именно сведений ЕГРЮЛ основным видом деятельности ГУП РК «Вода Крыма» является забор, очистка и распределение воды. Кроме того, ответчик ГУП РК «Вода Крыма» имеет лицензию на пользование недрами, выданную Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Согласно договоров аренды объектов водопроводного и канализационного комплекса, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, ГУП РК «Вода Крыма» принял во временное владение и пользование за плату муниципальное имущество администрации комплекса, являющегося частью сети инженерно-технического обеспечения города №

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч.1 ст.1 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №-"О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу абз. 2 ч.2 ст.1 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №-"О защите прав потребителей" Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).

Согласно п.6 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Пункт 19 Правил содержит перечень сведений, которые должны быть указаны в договоре о предоставлении коммунальных услуг,

Согласно п. 20 Правил в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются:

а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.);

б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии);

в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;

г) режим водопотребления на полив земельного участка;

д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Из п. 22 и п. 23 Правил следует, что для заключения в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 настоящих Правил, исполнитель в лице управляющей организации, товарищества или кооператива обязан не позднее 20 рабочих дней со дня, указанного соответственно в пункте 14 или 15 настоящих Правил, передать подписанный им проект договора в 2 экземплярах собственнику помещения в многоквартирном доме по месту нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с собственником способом. Собственник помещения в многоквартирном доме, получивший проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, при отсутствии у него разногласий по такому проекту обязан в течение 30 дней со дня его получения передать исполнителю по месту нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанный со своей стороны 1 экземпляр договора с указанием в нем информации, указанной в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, с приложением к нему копий следующих документов:

а) документ, подтверждающий право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме (жилой дом);

б) документ, удостоверяющий личность физического лица - собственника помещения, либо свидетельство о государственной регистрации юридического лица - собственника помещения;

в) документы, подтверждающие информацию, указанную в подпункте "з" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил (при их наличии у заявителя).

Собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Подачу документов в месте нахождения исполнителя может осуществить один из сособственников при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или уполномоченный представитель любого из сособственников при предъявлении оформленной в установленном порядке доверенности.

Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю.

Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.

Согласно положений п. 24 Правил при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения.

При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.

Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.

    Судом установлено, что Дегтярёва Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением в ГУП РК «Вода Крыма» в <адрес> по вопросу заключения договора на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению <адрес> в <адрес> и опломбировании прибора учета холодной воды. Заявление было получено Евпаторийским филиалом ГУП РК «Вода Крыма» №

ДД.ММ.ГГГГ. за исх. № № на заявление Дегтярёвой Л.Ф. ответчиком даны разъяснения относительно порядка заключения договора, а именно необходимости предоставления дополнительных документов и дополнительной информации для согласования вопроса опломбирования прибора учета (№

Так, согласно положений п. 80, 80 (1) Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.

Гарантирующие поставщики в целях организации учета электрической энергии после истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены. Обязанности по организации проведения такой поверки и сопутствующие расходы несут гарантирующие поставщики. Проведение гарантирующими поставщиками поверки приборов учета электрической энергии, установленных потребителями электрической энергии, допускается до ДД.ММ.ГГГГ С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до проведения такой поверки показания такого прибора учета электрической энергии используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено их соответствие метрологическим требованиям, то объем потребленной электрической энергии должен быть пересчитан в соответствии с подпунктом "г" пункта 59 настоящих Правил.

В указанных случаях собственники (пользователи) помещений в многоквартирном доме и жилых домов (домовладений) или исполнитель, управляющая организация, товарищество, кооператив и (или) иные лица, если эти организации и (или) иные лица уполномочены на совершение таких действий, обеспечивают допуск гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) к местам установки приборов учета для организации учета электрической энергии, в том числе для присоединения прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

В силу п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений), при этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по их желанию. В случае установки прибора учета электрической энергии вне жилых помещений либо нежилых помещений потребитель вправе принять участие во вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.

В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Согласно п. 81(1) Правил исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Аналогичные положения действовали в период возникновения спорных правоотношений при обращении Дегтярёвой Л.Ф. к ответчику в ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, направленное ДД.ММ.ГГГГ. Дегтярёвой Л.Ф. в адрес ответчика заявление, не содержало предусмотренных законодательством перечня необходимых документов для заключения договора, а также предлагаемой даты и времени ввода установленного прибора учета в эксплуатацию, копии паспорта на прибор учета. Данных свидетельствующих о повторном обращении, Дегтярёвой Л.Ф. или ее представителя к ответчику, а именно после ДД.ММ.ГГГГ по вопросу заключения договора и опломбировании прибора учета с предоставлением необходимых документов и информации, за период рассмотрения гражданского дела, то есть ДД.ММ.ГГГГ. по день принятия судом решения, стороной истцов представлено не было. Обращение истцов в правоохранительные органы и органы Роспотребнадзора с жалобами на действия ответчика не свидетельствуют об обратном.

Ввиду указанного, требования истцов о признании незаконными действий ответчика, связанных с отказом заключить договор на водоснабжение и водоотведение, признании незаконными действий по отказу в опломбировании прибора учета и понуждении заключить договор с установлением в договоре границы балансовой принадлежности на вводе водопровода непосредственно в дом, а также понуждении опломбировать прибор учета не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, следует отметить, что истцы не лишены права на повторное обращение к исполнителю услуги по указанным вопросам, с предоставлением необходимых документов и информации, перечень которых установлен нормами действующего законодательства.

Доводы стороны истцов, относительно не направления ГУП РК «Вода Крыма» ответа на заявление Дегтярёвой Л.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ. опровергаются представленным суду журналом регистрации обращений граждан и ответов на них за ДД.ММ.ГГГГ., копия которого была приобщена к материалам гражданского дела (№

    Доводы стороны истцов относительно доказанности факта незаконности действий ответчика по отказу в заключении письменного договора, тем, обстоятельством, что на имя Дегтярёвой Л.Ф. ответчиком оформлен лицевой счет № на жилой <адрес> в <адрес> еще до ДД.ММ.ГГГГ., а также осуществляются начисления на двух зарегистрированных лиц, судом не могут быть приняты, поскольку каких-либо данных свидетельствующих о предоставлении ГУП РК «Вода Крыма» либо его предшественнику, копий документов необходимых для заключения письменного договора, перечень которых установлен нормами Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № суду представлено не было.

В части требований истцов о признании незаконным действий ответчика, связанных с направлением в адрес Дегтярёвой Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ. уведомления-предупреждения суд приходит к следующему.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., было изменено решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу№ по исковому заявлению ГУП РК «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала к Дегтярёвой Л.Ф. о взыскании задолженности. Так, с Дегтярёвой Л.Ф. в пользу ГУП РК «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала взыскана задолженность по оплате за услуги водоснабжения и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 49126,87 руб., а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2626,14 руб. №)

В судебном заседании из пояснений стороны было установлено, что в настоящий момент решение к исполнению не приведено, по причине обжалования судебных актов в кассационном порядке.

Из копии решения мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что между истцами и ГУП РК «Вода Крыма» имеется спор о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ. №

Согласно уведомления-претензии направленного Евпаторийским филиалом ГУП РК «Вода Крыма» в адрес Дегтярёвой Л.Ф. «об ограничении/приостановлении поставки водоснабжения и водоотведения в жилое помещение и необходимости погасить имеющуюся задолженность за потреблённые коммунальные услуги», ответчиком в адрес потребителя Дегтярёвой Л.Ф. направлено уведомление с предложением погасить имеющуюся задолженность в сумме 73597,62 руб. в течении 20 дней с даны получения уведомления. Также указанным уведомлением потребитель предупреждается, что, в случае не оплаты задолженности, в соответствии с п.117 и 118 Правил потребителю будет ограничена подача водоснабжения и водоотведения до полного погашения задолженности (№)

Как указывала в судебном заседании истец, представитель истца Дегтярёвой Л.Ф.- Воронина В.В., уведомление было получено стороной истца ДД.ММ.ГГГГ

Положениями пп. «а» п. 117 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № предусмотрено право исполнителя услуги на ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги с предварительным уведомлением об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно п. 118 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Таким образом, направление исполнителем услуги, в частности ГУП РК «Вода Крыма» в адрес потребителя уведомления об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги, при наличии у потребителя задолженности в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу является обязательным.

Учитывая изложенное, поскольку факт наличия у потребителя Дегтярёвой Л.Ф. задолженности в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, действия ответчика по направлению в адрес потребителя уведомления – претензии в ДД.ММ.ГГГГ. соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем в удовлетворении требований Дегтярёвой Л.Ф. и Ворониной В.В. в указанной части следует отказать.

В части требований истцов о признании незаконным действий ГУП РК «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала по завладению и обработке персональными данными истцов, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, истцы при обращении в суд с заявленными требованиями ссылаются на незаконное завладение ответчиком персональных данных Дегтярёвой Л.Ф. и Ворониной В.В., которые по мнению истцов используются ответчиком для обращения в суд.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" N 152-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных и необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Согласно ч. 1 ст. 9 указанного Закона субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

В силу ч.8 ст. 9 указанного Закона персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Регулируя отношения, связанные с обработкой персональных данных, федеральный законодатель в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, в Федеральном законе "О персональных данных" указал на конфиденциальность персональных данных и установил ограничение на раскрытие и распространение такой информации (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О персональных данных").

В статьях 17, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О персональных данных" предусмотрено право субъекта персональных на защиту своих прав и законных интересов, в том числе, на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона, если персональные данные получены не от субъекта персональных данных, оператор, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, до начала обработки таких персональных данных обязан предоставить субъекту персональных данных следующую информацию: 1) наименование либо фамилия, имя, отчество и адрес оператора или его представителя; 2) цель обработки персональных данных и ее правовое основание; 3) предполагаемые пользователи персональных данных; 4) установленные настоящим Федеральным законом права субъекта персональных данных; 5) источник получения персональных данных.

Частью 4 ст. 18 Закона установлено, что оператор освобождается от обязанности предоставить субъекту персональных данных сведения, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, том числе в случае, если персональные данные получены оператором в связи с исполнением договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

Вместе с тем, судом установлено, что между истцами и ответчиком сложились договорные отношения по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения жилого <адрес> в <адрес>.

Кроме того, по факту возможного нарушения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. №№-ФЗ «О персональных данных» со стороны ГУП РК «Вода Крыма», истцы Воронина В.В. и Дегтярёва Л.Ф. обращались в Управление Роскомнадзора по <адрес> и городу Севастополь. По результатам рассмотрения обращений истцов, нарушений положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. №№-ФЗ «О персональных данных» со стороны ГУП РК «Вода Крыма» установлено не было и определением от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Роскомнадзора по <адрес> и городу Севастополь вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГУП РК «Вода Крыма» по ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ №

Учитывая изложенное, данных свидетельствующих о незаконном завладении и обработке ответчиком персональных данных истцов судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Ворониной В.В. и Дегтярёвой Л.Ф. в указанной части следует отказать.

В части требований истцов о признании незаконными действий ответчика по отключению жилого дома от услуги водоотведения, согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ. судом установлено следующее.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются также Федеральным законом N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", принятым ДД.ММ.ГГГГ и вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с закрепленными ст. 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена как на достижение охраны здоровья и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, так и на обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях: наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Согласно акта обследования потребителя от ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» потребителю Дегтярёвой Л.Ф. ограничена услуга водоотведения, по причине имеющейся задолженности №

Согласно пп.8 ч.3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"(в редакции действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

В силу ч. 4 и ч.9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"(в редакции действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) в случаях, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, прекращение или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения, а также транспортировки воды и (или) сточных вод осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения или ограничения.

Порядок прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти о прекращении, об ограничении или отказе от исполнения соответствующих договоров, а также категории абонентов, в отношении которых прекращение и ограничение водоснабжения и (или) водоотведения запрещены, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 114 Правил (в редакции действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) предусмотрено, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 121 Правил (в редакции действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Аналогичные положения закреплены в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") действующими на момент разрешения судебного спора.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ГУП РК «Вода Крыма» Кияненко Н.С. не оспаривала факт составления сотрудниками предприятия акта от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которого потребителю Дегтярёвой Л.Ф. была ограничена услуга по водоотведению, однако указывала, что ввиду истечения длительного времени оригинал указанного акта, равно как и документы подтверждающие извещение потребителя о необходимости погашения задолженности и ограничении услуги не сохранились. Также представитель ответчика просила применить к указанным требованиям последствия пропуска истцами срока исковой давности.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3 также указывали на участие в мероприятиях по ограничению услуги водоотведения в жилой <адрес> в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. по причине наличия задолженности у абонента, по результатам которой был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ., однако по происшествии значительного количества времени точные обстоятельства события сообщить не смогли.

Так, статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истцы обратились с настоящим исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ. При этом в ходе судебных разбирательств сторона истца не оспаривала факт получения акта от ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из вышеуказанных норм, по состоянию на день подачи иска трехлетний срок исковой давности для требований истца о признании незаконными действий ответчика, связанных отключением, а в данном случае ограничением услуги водоотведения в жилой <адрес> в <адрес> истек, что является основанием для отказа в удовлетворении указанных требований. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока, с указанием уважительных причин способствовавших его пропуску стороной истца заявлено не было.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями Дегтярёва Л.Ф. и Воронина В.В. обосновывают причинение им действиями ответчика морального вреда в том числе, помимо прочего некачественным оказанием услуг по водоснабжению жилого <адрес> в <адрес>, поскольку вода не соответствует требованиям СанПин, не имеет достаточного напора (давления).

Так, согласно пунктов 1, 2 статьи 19 Федерального закона N №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 4 статьи 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 31 Правил N № исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В силу подпункта "д" пункта 3 Правил, качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к Правилам, в котором предусмотрены требования к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению в виде постоянного соответствия состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также установлено, что отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Подача холодной и горячей воды, не соответствующей установленным санитарно-техническим требованиям, является основанием для перерасчета платежей за коммунальную услугу ненадлежащего качества (пункты 98, 101 Правил).

Исходя из доводов истцов, озвученных также Ворониной В.В. и Гульченко С.Г. в судебных заседаниях, основанием для подачи указанного иска о защите прав потребителя, в частности выставление требования о возмещении морального вреда, послужило в том числе предоставление услуги водоснабжения ненадлежащего качества, в результате чего здоровью истцов наносится вред, который может привести к различным заболеваниям.

Вместе с тем, согласно представленных суду протоколов лабораторных исследований и результатов Санитарно-гигиенических лабораторий за период ДД.ММ.ГГГГ. по текущий период ДД.ММ.ГГГГ, а также результатов исследований бактериологической лаборатории по результатам отбора проб воды, в разводящей сети водопровода в точке по <адрес>, исследуемые пробы качества воды находятся в пределах нормы показателей. Вместе с тем имеет место варьирование показателей жесткости воды №

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный врач филиала в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и городе федерального значения Севастополе» ФИО9 суду пояснил, что ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и городе федерального значения Севастополе» систематически производятся лабораторные исследования, поставляемой потребителям, в том числе по муниципальному округу Евпатория Республики Крым, питьевой воды. На территории <адрес> имеется 11 водозаборных точек питьевой воды, которые утверждаются в соответствии с требованиями законодательства. При этом точкой забора воды, наиболее приближенной к домовладению истцов является точка, расположенная по адресу: <адрес> За длительный период проведения лабораторных исследований, показатели качества воды на территории <адрес> соответствуют требованиям СанПин. Единственным показателем, который выявляется либо в пределах верхней границы допустимой нормы, либо с незначительным превышением границы является показатель «жесткости воды», что обусловлено добычей воды из подземных скважин природного источника. Указанный показатель имеет место быть в связи с природной особенностью региона и не влияет на качество воды. Отметил, что показатель содержания нитратов в воде, отображенный в результатах санитарно-гигиенических лабораторий от ДД.ММ.ГГГГ., имеющейся в материалах дела на № также не свидетельствует о превышении показателя нитратов в воде, поскольку полученный результат 54,5мг/л с учетом допустимой погрешности +/- 8,2, находится в пределах нормы не более 45 мг/л.

Таким образом, доводы истцов относительно несоответствия поставляемой ГУП РК «Вода Крыма» воды нормам СанПин, опровергаются представленными суду доказательствами. Предоставленная суду фототаблица чайника с образованием налета № а также представленный в судебном заседании чайник, не свидетельствуют о несоответствии поставляемой истцу воды требованиям СанПин.

Следует также отметить, что согласно постановлению Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа Республики Крым по повышению качества водоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно паспорту программы «Чистая вода» ответственным исполнителем региональной программы является Министерство ЖКХ РК, соисполнители – Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и <адрес> и Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым. Согласно приложению № к данной программе срок выполнения проекта для городского округа Евпатория ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с требованиями п. 9 ст. 23 Федерального закона N №-ФЗ на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность.

В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

Срок установления отклонения от гигиенических нормативов по показателям химического состава, влияющего на органолептические свойства воды, установлен п. 9 ст. 23 Федерального закона N №ФЗ и определяется сроком реализации мероприятий по улучшению качества питьевой воды (но не более 7 лет) для конкретной системы водоснабжения.

В соответствии с п. 76 СанПиН № в котором делается прямая ссылка на Федеральный закон N 416, определены сам факт временных отступлений, показатели, по которым допускаются временные отступления (за исключением показателей безопасности питьевой воды и горячей воды), условия установления временных отступлений (отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения, информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды).

Сведений о том, что показатели воды, в понимании п. 9 ст. 23 Федерального закона N №-ФЗ, поставляемой истцам не соответствуют критериям безопасности судом не установлено. При этом, при рассмотрении гражданского дела судом также не установлено нарушения прав истцов ввиду завышения показателей жесткости воды.

Относительно доводов истцов о низком напоре (давления) воды в жилом доме по вине ответчика, то указанные доводы опровергаются как представленными суду письменными доказательствами, так и показаниями допрошенных в суде свидетелей Свидетель №1, Свидетель №4, ФИО11, Свидетель №5

Так, согласно акта замера давления воды уличного водопровода по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. при замере давления воды в сети уличного водопровода в районе улиц Токарева и Демышева <адрес>, давление воды в сети составило: в 09.30 час.- 2,0 атм., в 10.00час. -1,9 атм. Давление воды в сети уличного водопровода превышает нормативное для данного микрорайона застройки. №

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №4, ФИО11, Свидетель №5, которые являются сотрудниками ГУП РК «Вода Крыма» подтвердили факт осуществления замера давления воды, в рамках выполнения должностных функций, по результатам которого был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетели указывали, что указанная в акте точка замера является наиближайшей к домовладению, расположенному по <адрес> в <адрес>. При измерении давления, давления было достаточно для подачи беспрепятственно воды не только в жилой дом, но и многоквартирный дом.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны истцов в качестве свидетеля Свидетель №1 указал, что он является сотрудников фирмы «Теплосервис» и в ДД.ММ.ГГГГ. производил ремонт газовой колонки в <адрес> в <адрес>, по результатам которого им был выдан акт выполненных работ серия № № Так, в результате проведенных работ им было обращено внимание на наличие в доме слабого протока воды, что по его мнению могло быть обусловлено в том числе необходимостью прочистки труб или фильтра в жилом доме по причине их засорения. При этом магистральное давление воды было нормальным. Отметил, что для нормального функционирования газовой колонки, достаточно давления не менее 0,8 единиц.

Учитывая установленные судом обстоятельства, доводы стороны истцов, относительно наличия плохого напора (давления) воды в жилом доме истцов по причине незаконности подключения ответчиком к водопроводной сети иных абонентов по адресу: <адрес> судом не принимаются. Суд также учитывает, что доказательств незаконности действий ответчика по подключению иных абонентов к водопроводной сети суду представлено не было.

В силу ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 45 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N №О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, по смыслу Закона сам по себе факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность исполнителя услуг компенсировать моральный вред.

Кроме того, в силу п.6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд "взыскивает" с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Аналогичная правовая позиция также изложена в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителя» согласно которой, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Учитывая изложенное, поскольку факт нарушения действиями ответчика прав истцов Ворониной В.В. и Дегтярёвой Л.Ф. как потребителей судом не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, требования истцов о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, в том числе по причине предоставление услуги водоснабжения ненадлежащего качества, а также о взыскании штрафа удовлетворению не подлежат.

В связи с оставлением исковых требований истцов без удовлетворения, обеспечительные меры, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. в виде запрета Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала отключать от водоснабжения жилой <адрес> до принятия решения по существу спора, подлежат отмене.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования Дегтярёвой Людмилы Федоровны, Ворониной Виктории Владиславовны к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма», Евпаторийскому филиалу ГУП РК "Вода Крыма", третье лицо не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора администрация <адрес> Республики Крым, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и <адрес>» с участием уполномоченного органа Территориального отдела по <адрес> и <адрес> Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> о защите прав потребителя – оставить без удовлетворения.

Отменить обеспечительные меры принятые определением от ДД.ММ.ГГГГ. в виде запрета Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала отключать от водоснабжения жилой <адрес> до принятия решения по существу спора.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

      Судья                                   Н.А. Киоса