Решение по делу № 5-15/2024 от 14.03.2024

Дело №5-15/2024

УИД № 25MS0109-01-2024-000466-67

О п р е д е л е н и е

19 марта 2024 года с. Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Щедривая И.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Муратова Р.Р., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения в <адрес> в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> в отношении Муратова Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в Ханкайский районный суд Приморского края поступило дело об административном правонарушении в отношении Муратова Р.Р., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

В силу п.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.8.37 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, выраженной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», в силу ч.1 ст.28.7 КоАП РФ после выявления административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.8.16, ч.2 ст.8.17, и ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в случае необходимости может быть проведено административное расследование.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ с абз.3 подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз.7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит передаче мировому судье.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения в <адрес> в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении с административным расследованием в отношении Муратова Р.Р., в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

На основании определения начальника отделения в <адрес> в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении направлено в Ханкайский районный суд, однако фактически ДД.ММ.ГГГГ дело поступило мировому судье СУ № <адрес> судебного района <адрес>.

Определением мирового судьи СУ № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением по делу административного расследования, дело передано для рассмотрения в Ханкайский районный суд Приморского края.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ от Муратова Р.Р. было отобрано объяснение; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об изъятии вещей и документов; ДД.ММ.ГГГГ опрошены свидетели: Л., Р.; ДД.ММ.ГГГГ составлен акт пересчёта, перевеса объектов водной живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом, составлено заключение об использовании продукции животного происхождения; ДД.ММ.ГГГГ поступила справка и расчет ущерба, составлено заключение по определению видового состава водных биологических ресурсов; ДД.ММ.ГГГГ вынесен акт об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов и (или) продуктов их переработки, включая икру.

Процессуальные действия в рамках дела об административном правонарушении были выполнены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо значимых процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования, материалы настоящего административного дела не содержат.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Поскольку административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Муратова Р.Р. фактически не проводилось, то дело об административном правонарушении должно быть направлено по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес>.

Учитывая, изложенное, руководствуясь абз. 6 ч. 3 ст. 23.1, п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

дело об административном правонарушении в отношении Муратова Р.Р., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ передать по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес>.

Судья И.Н. Щедривая