Решение по делу № 2а-4408/2020 от 22.10.2020

Дело №а-4408/2020

                    РЕШЕНИЕ СУДА

                Именем Российской Федерации

    20 ноября 2020 года Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Карабалиевой С.В.,

при секретаре Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к Начальнику –отдела старшему судебному приставу Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Дмитриевой Ю. В., Государственному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) старшего судебного пристава,

                    у с т а н о в и л:

    АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к Начальнику –отдела старшему судебному приставу Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Дмитриевой Ю. В., Государственному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) старшего судебного пристава.

    В обосновании своих исковых требований административный истец ссылается на то, что в Ногинский Р. ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Электростальского судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Солихова Р.С. в пользу АО «ОТП Банк», что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №.

    В соответствии с п.7,8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель в 3-х дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    В нарушении вышеуказанных норм, старший судебный пристав Д. Ю.В. не осуществляет контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Ногинского Р., выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа.

    В нарушении указанных нор Закона начальником отдела- старшим судебным приставом Ногинского Р. Д. Ю.В. не организован на должном уровне контроль за поступлением и передаче документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов.

    На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Ногинского Р. Д. Ю.В., выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в документе.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Ногинского Р. Д. Ю.В. возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание производства. В случае утери исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава-исполнителя Ногинского Р. Д. Ю.В. получить дубликат исполнительного документа.

    В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, просили дело рассмотреть в отсутствии представителя административного истца.

    Административный ответчик старший судебный пристав Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Д. Ю.В. и представитель административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес> в суд не явились, о явке извещены.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ организация, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    Как усматривается из материалов дела административным истцом в адрес Ногинского Р. УФССП России по <адрес> был направлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Электростальского судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Солихова Р.С. в пользу АО «ОТП Банк».

Данный исполнительный документ был получен Ногинским РОССП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №.

    Согласно п.2 ч.1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

    Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которая предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1), сведения о котором могут быть указаны с учетом вышеизложенного и в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Как усматривается из административного иска, заинтересованное лицо Солихов В.С. (должник) проживает по адресу: <адрес>, д. Есино, <адрес>. Данный адрес входит в границы городского округа Электросталь, в связи с чем, исполнительный документ должен быть предъявлен в Электростальский ГОСП ГУФССП по <адрес>.

Исполнительный документ был предъявлен административный истцом в Ногинское Р. ГУФССП России по <адрес>, и получен последним ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № в отношении Солихова Р.С. в пользу АО «ОТП Банк» был направлен в Электростальский ГОСП УФССП России по <адрес> для исполнения по территориальности.

В силу абз.2, 3 п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Таким образом, своевременное принятие, регистрация исполнительных документов, передача их для непосредственного исполнения судебным приставам-исполнителям, организация своевременного совершения исполнительных действий являются прямыми обязанностями старшего судебного пристава.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск АО «ОТП Банк» о признании незаконными действий (бездействий) старшего судебного пристава Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Д. Ю.В., выразившемся в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, и решения вопроса об отказе в возбуждении исполнительного производства, и направлении копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Поскольку судебный приказ в отношении Солихова Р.С. ДД.ММ.ГГГГ был направлен в Электростальский ГОСП УФССП России по <адрес> для исполнения по территориальности, то суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении остальных требований следует отказать.

Учитывая, что требований к ГУФССП России по <адрес> административным истцом не заявлено, в удовлетворении исковых требований к ГУФССП России по <адрес>, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                    р е ш и л:

Административный иск Акционерного общества «ОТП Банк» к Начальнику –отдела старшему судебному приставу Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Дмитриевой Ю. В., Государственному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) старшего судебного пристава, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) старшего судебного пристава Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Дмитриевой Ю. В., выразившиеся в отсутствии организации работу подразделения судебных приставов.

В удовлетворении административного иска Акционерному обществу «ОТП Банк» к Начальнику –отдела старшему судебному приставу Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Дмитриевой Ю. В. об обязании возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, отказать.

В удовлетворении административного иска Акционерному обществу «ОТП Банк» к Государственному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) старшего судебного пристава, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: