Судья Малков А.В. Дело № 33-397/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 февраля 2021 года г. Киров
Кировский областной суд в составе
председательствующего Суркова Д.С.,
при секретаре Петрове Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, поступившее с апелляционным представлением прокурора Орловского района Кировской области Сучкова А.В. на определение Котельничского районного суда Кировской области от 25 декабря 2020 года об отказе в принятии заявления,
заслушав доклад судьи Суркова Д.С.,
УСТАНОВИЛ:
определением Котельничского районного суда Кировской области от 25 декабря 2020 года в принятии заявления прокурора Орловского района Кировской области Сучкова А.В. о возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании водопроводной сети отказано, в связи с отсутствием полномочий на подачу искового заявления.
Не согласившись с принятым судебным актом, прокурор обратился с представлением на указанное определение, в котором просит его отменить. Считает, что требования прокурора, изложенные в заявлении, связаны с защитой жилищных прав на получение коммунальных услуг, что не противоречит требованиям ч. 1 ст. 45 ГРК РФ.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в представлении, судебная коллегия полагает, что вынесенный судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений: защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственных и муниципальных жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Суд, возвращая прокурору заявление, не принял во внимание, что предусмотренное ст. 45 ГПК РФ ограничение права прокурора на обращение в суд с заявлением не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Согласно ст. 65 ЖК РФ обеспечение предоставления нанимателям необходимых коммунальных услуг надлежащего качества является обязанностью наймодателя по договору социального найма в соответствии с условиями договора социального найма. В соответствии со ст. 2 ЖК РФ условия для осуществления гражданами права на жилище включают в себя защиту прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг, отношения по предоставлению которых регулируются в силу ст. 4 ЖК РФ.
Постановление Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и Правила предоставления коммунальных услуг гражданам предусматривают предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
Таким образом, реализация гражданами права на жилище, предусмотренного ст. 40 Конституции РФ, включает и получение гражданами коммунальных услуг надлежащего качества, что и являлось предметом обращения прокурора, направленного на защиту права гражданина на получение коммунальных услуг, неразрывно связанного с правом на жилище.
При таких обстоятельствах определение районного суда нельзя признать законным и обоснованным.
В связи с нарушением норм процессуального права, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, определение судьи подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.
При таких обстоятельствах, материал по частной жалобе подлежит направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.
Руководствуясь ст.ст. 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
представление прокурора Орловского района Кировской области удовлетворить.
Определение Котельничского районного суда Кировской области от 25 декабря 2020 года отменить, заявление прокурора Орловского района Кировской области о возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании водопроводной сети направить в тот же суд для рассмотрения по существу.
Судья Сурков Д.С.