Решение по делу № 2а-2692/2019 от 20.08.2019

К делу № 2а-2692/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года                            город Крымск

Судья Крымского районного суда                    Савкин Ю.В.,

при секретаре                                Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Телятникова Игоря Николаевича к УФССП по Краснодарскому краю, начальнику Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Телятников И.Н. обратился в суд с заявлением к УФССП по Краснодарскому краю, начальнику Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что в Крымском районном отделе судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя Рыжих Ю.В. находится исполнительное производство №-ИП от 18.06.2018 г. о взыскании суммы задолженности с ФИО2 в пользу Телятникова Игоря Николаевича в размере 20 027,63 руб. В своем заявлении о возбуждении исполнительного производства от 24.05.2018 взыскатель просил незамедлительно провести ряд исполнительных действий и предоставить информацию взыскателю. Запрашиваемая информация о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Рыжих Ю.В. в установленный законом срок не была предоставлена. 20.02.2019 судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Рыжих Ю.В. было вынесено Постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником. Новым взыскателем по данному исполнительному производству является Телятников Игорь Николаевич. 06.02.2019 было повторно направлено Заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам. 29.03.2019 взыскателем получен ответ о ходе исполнительного производства с приложением сводки по исполнительному производству и реестра электронных запросов и ответов. Исполнительные действия, о проведении которых просил административный истец, в полном объеме судебным приставом-исполнителем до настоящего времени совершены не были (период оспариваемого бездействия 18.06.2018 г. – 03.04.2019 г.). Согласно сведениям из ФНС России Должник в настоящее время является индивидуальным предпринимателем, однако судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства не приняла соответствующих мер по получению информации является ли должник индивидуальным предпринимателем, а также не приняла соответствующих мер по наложению ареста на имущество Должника по месту ведения им предпринимательской деятельности и на кассу Должника. Согласно Реестру электронных запросов и ответов, на расчетных счетах Должника находились денежные средства в размере 1 137,37 руб., 2 947,27 руб. и 150,97 руб., однако до настоящего времени вышеуказанные денежные средства на расчетный счет Административного истца не поступали. Кроме того, согласно содержанию ответа о ходе исполнительного производства № 778574 от 18.03.2019 г., датой отправления последнего запроса в рамках данного исполнительного производства является 20.06.2018 г., таким образом с 20.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП УФССП России Рыжих Ю.В. не проводились исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения Должника, т.е. Фактически исполнительное производство находится без движения более 9 месяцев. За период с 18.06.2018 г. по 03.04.2019 г. судебным приставом-исполнителем в полном объеме не произведены исполнительные действия, а именно: не отобрано у Должника объяснение о причинах неисполнения решения суда с уточнением адресов его места жительства, места пребывания и местонахождения его имущества (ведения предпринимательской деятельности), в соответствии с ч. 8 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях установления имущественного положения должника не направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе запрос в Инспекцию ФНС об истребовании информации о номерах расчетных счетов в банках, об имуществе, числящимся за должником (недвижимость, автотранспорт и т.д.), является ли должник на данный момент индивидуальным предпринимателем, является ли должник учредителем (участником) каких-либо юридических лиц (размер доли, наименование и адрес юридического лица) и т.д., не наложен арест на имущество Должника по месту регистрации, месту жительства, месту ведения им предпринимательской деятельности и на кассу Должника, не вынесено постановление о запрете выезда Должника за пределы РФ, не направлен запрос в ГУВД Краснодарского края о наличии зарегистрированного за Должником огнестрельного (охотничьего, газового, травматического, нарезного, холодного) оружия., не истребована информация (не направлены запросы) о возможной регистрации (расторжении) брака Должника с кем-либо, а так же не истребована информация (не направлены запросы) о регистрации за супругом(ой) должника имущества (бывшим(ей) супругом(ой) — при расторжении брака сроком не более 3 лет), из которого можно выделить супружескую долю должника, на которую в последствии обратить взыскание по решению суда, не направлены запросы во все нотариальные конторы Краснодарского края, о предоставлении информации: о наличии заявления Должника о вступлении в наследство; о приобретении Должником наследственных прав; о наличии нотариально заверенных договоров займа, где Должник выступает в качестве Займодавца; о заключении Должником договоров по найму, аренде движимого и недвижимого имущества, не направлены запросы во все страховые компании Краснодарского края с целью выявления наличия обязательств страховых компаний по страховым выплатам в адрес Должника, не направлены запросы всем операторам перевозчиков.

Просит суд признать незаконным в рамках исполнительного производства № 40549/18/23046-ИП от 18.06.2018 бездействие начальника Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Кийкова П.Г., выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. Обязать начальника Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Кийкова П.Г. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение решения Крымского районного суда Краснодарского края. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рыжих Ю.В., выразившиеся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно: непринятие в течение двух месяцев со дня поступления исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения; неполучение объяснения о причинах неисполнения Должником решения суда с уточнением адресов места жительства, места ведения предпринимательской деятельности; ненаправление запросов с целью установления имущественного положения должника; непринятие соответствующих мер по наложению ареста на имущество Должника; непринятие мер, направленных на списание имеющихся денежных средств с расчетных счетов Должника; невынесение постановления о запрете выезда Должника за пределы РФ. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца по доверенности Масекин Д.В. в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддержал и просил суд его удовлетворить.

Представитель УФССП по Краснодарскому краю, начальник Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Рыжих Ю.В. в судебном заседании не участвовали, были извещены надлежащим образом. От судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Рыжих Ю.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заинтересованное лицо Черненко М.В. в судебном заседании не участвовала, была извещена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью первой статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно статье 360 КАС Российской Федерации, постановления главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, 15.06.2018 на исполнение в Крымский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, поступил исполнительный документ – исполнительный лист № фс 025202325 от 15.06.2018, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 20027,63 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО4.

18.06.2018 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства.

Постановления о возбуждении исполнительных производств, извещения на прием к судебному приставу-исполнителю, а также требования об исполнении решения суда, направлены в адрес должника, указанного в исполнительных документах.

Требования исполнительных документов должником в добровольном порядке выполнены не были, в связи с чем на основании статей 12, 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и статей 6, 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», были направлены запросы в госорганы, в банки и иные кредитные учреждения для установления наличия расчетных счетов, а также имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности.

Согласно ответа ПАО Сбербанк России за должником ФИО2, зарегистрированы счета, на которых имеются денежные средства в размере 1137,37 рубля и 2941,27 рубля. Согласно ответа ООО Русфинанс банк за должником ФИО2, зарегистрированы счета, на которых имеются денежные средства в размере 150,97 рубля. 28.06.2018, 11.07.2018, 18.03.2019 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно сведениям ГИБДД и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, автотранспортные средства, недвижимое имущество на праве собственности ФИО2 не зарегистрировано.

Согласно сведениям Пенсионного фонда РФ, должник ФИО2 работающей или получающей пенсию не значится.

15.02.2019 в Крымский РОСП поступило заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве с приложением определения о процессуальном правопреемстве № 2-1820/2019 от 26.11.2018. 20.02.2019 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о замене стороны ИП (правопреемстве).

06.04.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

20.08.2019, 04.10.2019 и 17.10.2019 повторно направлены вышеуказанные запросы, положительные ответы отсутствуют.

08.11.2019 судебным приставом-исполнителем совершено выход по месту жительства должника. Согласно акту от 08.11.2019, по месту жительства отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание, что подтверждается фотоматериалом, приобщенным к материалам дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер по исполнению судебного решения и основания для признания бездействия незаконным отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Телятникова Игоря Николаевича к УФССП по Краснодарскому краю, начальнику Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: