Решение по делу № 2а-991/2021 от 10.06.2021

Дело №2а-991/2021

УИД: 36RS0022-01-2021-001107-30

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

31 августа 2021 года Новоусманский районный суд Воронежской области

в составе:

председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.,

при секретаре Сухоруковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Ситниковой Любови Ивановны к руководителю административной комиссии администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области Фурсовой Ирине Васильевне, заместителю главы Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области Зыковой Ларисе Николаевне о признании незаконными действий руководителя административной комиссии администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, заместителя главы Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области,

УСТАНОВИЛ:

Ситникова Л.И. обратилась в суд с иском к руководителю административной комиссии администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области Фурсовой Ирине Васильевне, заместителю главы Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области Зыковой Ларисе Николаевне с требованиями о признании незаконными ее действий по привлечению 28.08.2020 Ситниковой Л.И. к административной ответственности по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", а также по составлению в отношении Ситниковой Л.И. протокола от 27.01.2021 об административном правонарушении.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением административной комиссии администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 28.08.2020 Ситникова Л.И. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".

Кроме того, административной комиссией в лице заместителя главы Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области составлен протокол в отношении Ситниковой Л.И. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1
ст. 20.25 КоАП РФ.

По мнению административного истца, вышеуказанные постановление и протокол составлены незаконно, в связи с чем Ситникова Л.И. обратилась с рассматриваемыми требованиями в суд.

Лица, участвующие в деле, в суд не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассматривать дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела постановлением административной комиссии администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 28.08.2020 Ситникова Л.И. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".

В соответствии со ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N74-ОЗ Несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных статьями 37.1 - 37.4 настоящего Закона Воронежской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Заместителем главы Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области 27.01.2021 составлен протокол №5-1У об административном правонарушении в отношении Ситниковой Л.И. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1
ст. 20.25 КоАП РФ.

Кодекс административного судопроизводства не определяет процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, в том числе порядок рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях. Данный процессуальный порядок устанавливает глава 30 КоАП РФ

Данное обстоятельство также закреплено и в самом КАС РФ, а именно в ч. 5
ст. 1 КАС РФ указано, что положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку Ситникова Л.И. обжалует действия административного ответчика по привлечению ее к административной ответственности, суд не находит оснований для рассмотрения ее требований в порядке, предусмотренном кодексом административного судопроизводства, так как порядок обжалования действий по привлечению к административной ответственности регулируется Кодексом об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса;

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Кроме того, из материалов дела следует, что обжалуемое постановление административной комиссии и постановление мирового судьи, вынесенное по результатам рассмотрения обжалуемого протокола об административном правонарушении, отменены решениями Новоусманского районного суда от 19.07.2021 и от 12.05.2021 соответственно.

Таким образом, оспариваемые действия административного ответчика на момент рассмотрения дела по существу перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая установленные судом обстоятельства, что требования административного истца подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях, суд полагает возможным производство по данному делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-195, 225 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Ситниковой Любови Ивановны к Руководителю административной комиссии администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области Фурсовой Ирине Васильевне, заместителю главы Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области Зыковой Ларисе Николаевне о признании незаконными действий Руководителя административной комиссии администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, заместителя главы Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в течение 15 дней.

Судья:                              Н.Г. Чевычалова