Решение по делу № 33-1896/2020 от 27.03.2020

Г. Сыктывкар      Дело № 2-313/2020

33-1896/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Тырышкиной Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 мая 2020 года дело по апелляционной жалобе Кузьмину Ю.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 января 2020 года, которым

в иске Кузьмину Ю.А. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным пункта 12 Постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 28 августа 2019 года за <Номер обезличен>, обязании заключить с Кузьмину Ю.А. договор социального найма на квартиру <Номер обезличен> <Адрес обезличен> отказано.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кузьмин Ю.А обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» и просил признать незаконным п. 12 Постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 28.08. 2019 года за <Номер обезличен> «В связи с выявлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок с Кузьминым Ю.А в отношении жилого помещения по адресу : <Адрес обезличен>» и просил обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на данное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, Кузьмин Ю.А в судебное заседание не явился, был извещен. Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском был не согласен. Представитель администрации Эжвинского района просил вынести решение на усмотрение суда.

Судом принято приведенное выше решение, с которым не согласен Кузьмин Ю.А.

В своей апелляционной жалобе заявитель просит об отмене судебного решения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неверную оценку установленных по делу юридически значимых обстоятельств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения судебного решения.

Из материалов дела следует, что решением Сыктывкарского городского суда от 19.03.2013 года по делу за № 2- 2166/2013 на администрацию МО ГО «Сыктывкар» была возложена обязанность по предоставлению истцу жилого помещения, как ребенку – .... Жилое помещение заявителю было предоставлено и между Кузьминым Ю.А и администрацией Эжвинского района 28 июля 2014 года был заключен договор найма специализированного жилого помещения на кв. <Номер обезличен> <Адрес обезличен>. Срок действия данного договора составлял 5 лет. Впоследствии данный договор найма продлялся 25 марта 2015 года, 16 января 2017 года (в связи с перепланировкой помещения) и последний договор был подписан 28.01.2019 года.

Кузьмин Ю.А. в 2019 году, по истечении 5летнего срока действия договора, обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на помещение по адресу: <Адрес обезличен>. Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 22.08.2019 за <Номер обезличен> п. 12 истцу было отказано в заключении договора социального найма в связи с выявлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что Кузьмин Ю.А. ранее привлекался к уголовной ответственности и не имеет постоянного места работы и заработка.

Представитель истца ссылался на то, что действительно истец имеет судимость и не работает, но полагал, что эти обстоятельства не могут служить основанием для отказа в заключении договора социального найма и оказания заявителю содействия не требуется.

Разрешая заявленные исковые требования, суд посчитал, что истец действительно находится в трудной жизненной ситуации и имеется необходимость со стороны органов местного самоуправления в оказании содействия по выходу из данной ситуации.

По мнению судебной коллегии, данный вывод суда является правомерным и обоснованным, учитывает установленные по делу юридически значимые обстоятельства и требования закона.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацем третьим пункта 6 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрен срок 5 лет, на который заключается договор найма специализированного помещения, возможность его продления в случае нахождения нанимателя в тяжелой жизненной ситуации, а также обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, в дальнейшем принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.Указанное положение направлено на защиту интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет целью предотвращение незаконного отчуждения предоставляемого им жилья. После прохождения периода адаптации жилое помещение передается им на условиях договора социального найма.

Статьей 72 Конституции Российской Федерации вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства, жилищное законодательство отнесены к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечении родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Коми от 28 марта 2016 года за № 152 был утвержден Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 Закона Республики Коми «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем / жилыми помещении отдельных категорий граждан, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» (далее Порядок). Согласно пункта 1 Порядка к данным лицам к данным лицам относятся граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в целях заключения с ними договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или договора социального найма в отношении соответствующего жилого помещения.

Согласно п. 3 Порядка выявление обстоятельств является основанием для заключения органами местного самоуправления с гражданами договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в отношении соответствующего жилого помещения. Для выявления обстоятельств органом местного самоуправления организуется обследование жилищно- бытовых условий гражданина.

Данное условие соблюдено и 04.07.2019 года было проведено обследование жилищно- бытовых условий проживания истца в кв. <Номер обезличен>, <Адрес обезличен>. При этом выявлено, что Кузьмин Ю.А. проживает в квартире ... ФИО6 и несовершеннолетним сыном ФИО7, задолженности по оплате за жилищно- коммунальные услуги не имеет. В результате обследования было принято решение о вынесении вопроса на Комиссию о заключении с Кузьминым Ю.А. договора социального найма.

В соответствии с п. 10 Порядка администрацией МО ГО «Сыктывкар» принято заключение от 20 августа 2019 года о необходимости оказания истцу содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в связи с полученной судимостью в 2019 году и отсутствием постоянного и стабильного источника дохода. 28.08.2019 года органом местного самоуправления было принято решение об отказе в заключении с Кузьминым Ю.А. договора социального найма в связи с выявлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и принято решение о заключении с Кузьминым Ю.А договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

В силу п. 11 Порядка заключение должно основываться на комплексной оценке жилищно- бытовых условий гражданина, адаптации его к самостоятельной жизни, в том числе на наличии (отсутствия) постоянного заработка, иного дохода, наличии (отсутствии) отрицательной социальной среды по отношению к гражданину, совершении (несовершении) гражданином правонарушений и антиобщественных действий в период действия договора найма специализированного жилого помещения, исполнении им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояние здоровья гражданина, его эмоционального и физического развития, наличии (отсутствии) навыков у него самообслуживания, отношений в семье гражданина (при ее наличии).

Поскольку Кузьмин Ю.А не имеет постоянного источника дохода, работает непостоянно по возмездным договорам, имеет судимость в период действия договора специализированного найма 07. 06.2019 года по ... суд обоснованно посчитал, что он находится в трудной жизненной ситуации и имеется необходимость со стороны органов местного самоуправления в оказании содействия по выходу из данной ситуации.

Заключение администрации МО ГО «Сыктывкар» полностью соответствует требованиям пункта 11 Порядка утвержденного постановлением Правительства Республики Коми 28.03. 2016 года за <Номер обезличен>.

Соответственно, оснований для заключения с истцом договора социального найма на данное жилое помещение не имелось, заключение с Кузьминым Ю.А. договора специализированного найма является обоснованным.

    Иные доводы апелляционной жалобы ответчика являлись основанием процессуальной позиции ответчика в суде первой инстанции, были тщательно проверены судом и обоснованно отклонены ввиду их несостоятельности. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции подробно мотивированы, соответствуют обстоятельствам данного дела, спор по существу разрешен верно. В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке исследованных по делу доказательств, оснований для которой у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. 328, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьмина Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи