Решение по делу № 2-165/2017 (2-4028/2016;) от 24.11.2016

Дело № 2-165/2017                                        

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк              11 января 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

с участием прокурора Хлебниковой Т.О., представителя ответчика МО Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области по доверенности Толстиковой О.А., представителя сектора опеки и попечительства администрации Кирово-Чепецкого района по доверенности Шипуновой А.А., при секретаре Костылевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Акуневич А.С. к администрации МО «Кирово-Чепецкий район» о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд в интересах Акуневич А.С. к администрации МО «Кирово-Чепецкий район» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что Акуневич А.С. относится к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Решением Юрьянского районного суда от <дата> А. лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, <дата> года рождения. Отец в свидетельстве о рождении Акуневич А.С. записан со слов матери, отцовство не установлено. Распоряжением администрации <адрес> от <дата> № Акуневич А.С., <дата> года рождения, в связи с тем, что его мать А. отбывает наказание в местах лишения свободы, помещен в учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей, за ним сохранено жилое помещение <адрес>. Акуневич А.С. являлся воспитанником МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья VIII вида <адрес> в период с <дата> по <дата>. С <дата> Акуневич А.С. обучался в <данные изъяты> по специальности «мастер отделочных строительных работ». С <дата> по <дата> отбывал наказание в ФКУ № УФСИН России по Кировской области.

Согласно справке ОГПН <адрес> <дата> <адрес> сгорел, восстановлению не подлежит. Распоряжением администрации <адрес> от <дата> № жилое помещение Акуневич А.С. должно быть предоставлено в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Постановлением администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> от <дата> № Акуневич А.С. поставлен на учет в очередь нуждающихся в жилых помещениях, как лицо, оставшееся без попечения родителей, жилье должно быть предоставлено в 2015 году. Однако, жилое помещение Акуневичу А.С. в 2015 году не было предоставлено. <дата> Акуневич А.С. изменил выбранное им МО «<адрес>» на МО «<адрес> для предоставления жилого помещения как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, жилое помещение Акуневичу А.С. в 2016 году не было предоставлено. Акуневич А.С. собственником какого-либо жилого помещения не является, вынужден проживать по месту работы в лесоцехе <адрес>.

Акуневич А.С. жильем не обеспечен, правом на социальную поддержку в виде предоставления жилья, как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не воспользовался.

Кирово-Чепецкий городской прокурор просит обязать муниципальное образование в лице администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий район» предоставить Акуневичу А. С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее норм, установленных действующим законодательством.

В судебном заседании прокурор Хлебникова Т.О. поддержала требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в полном объеме.

Истец Акуневич А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещен.

Представитель администрации МО «Кирово-Чепецкий район» по доверенности Толстикова О.А. не возражает против удовлетворения заявленных требования, дала пояснения, аналогичные письменным возражениям, имеющимся в материалах дела.

Представитель сектора опеки и попечительства администрации МО «Кирово-Чепецкий район» Шипунова А.А. не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

        В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ в не очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

        В соответствии с частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания признания граждан указанной категории нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения, определяются в Федеральном законе N 159-ФЗ (п. 1 и п. 4 ст. 8).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные нормы содержатся в пп. 1 и пп. 2 п. 1 ст. 20 Закона Кировской области «О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» от 04.12.2012 № 222-ЗО.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, Акуневич А.С. является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без печения родителей.

Решением Юрьянского районного суда от <дата> Акуневич А.В. лишена родительских прав в отношении сына Акуневич А.С., <дата> года рождения. Отец в свидетельстве о рождении Акуневич А.С. записан со слов матери, отцовство не установлено.

Распоряжением администрации <адрес> № от <дата> за Акуневич А.С. сохранено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно справке ОНД <адрес> от <дата>, <дата> произошел пожар в жилом 4-х квартирном доме <адрес>. В результате пожара дом сгорел полностью, восстановлению не подлежит.

Как следует из справки МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья VIII вида <адрес> от <дата>, Акуневич А.С. в период с <дата> по <дата> обучался в данном учреждении, находился на полном государственном обеспечении.

Распоряжением администрации <адрес> № от <дата> жилое помещение Акуневич А.С. должно быть предоставлено в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Постановлением администрации Юрьянского городского поселения <адрес> № от <дата> Акуневич А.С. поставлен на учет в очередь нуждающихся в жилых помещениях, как лицо, оставшееся без попечения родителей.

Как следует из справки ФКУ № УФСИН России по <адрес> от <дата> Акуневич А.С. с <дата> по <дата> отбывал наказание в местах лишения свободы.

<дата> Акуневич А.С. обратился с заявлением в администрацию МО пгт Юрья, в котором просил после отбывания наказания в исправительном учреждении в 2014 году обеспечить его жилым помещением.

Постановлением администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> № от <дата> Акуневич А.С. включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-м-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закон Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" в сводный список (списки органов опеки и попечительства) включаются лица, указанные в статье 16 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет.

Для включения в список органа опеки и попечительства лица, указанные в части 1 настоящей статьи, или их законные представители представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства заявление о включении в список органа опеки и попечительства. Форма заявления утверждается органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, или их законные представители не позднее одного года до достижения ребенком 18 лет вправе один раз представить в орган опеки и попечительства по месту жительства заявление об изменении выбранного ими муниципального образования.

<дата> Акуневич А.С. обратился с заявлением к главе муниципального образования <адрес> об изменении выбранного им МО «<адрес>» на МО «<адрес>» <адрес> для предоставления жилого помещения как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области № от <дата> Акуневич А.С. собственником какого-либо жилого помещения не является.

Таким образом, судом установлено Акуневич А.С. имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

До настоящего времени Акуневич А.С. жилым помещением не обеспечен, правом на социальную поддержку в виде предоставления жилья как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не воспользовался.

Доводы ответчика о том, что денежные средства из областного бюджета для покупки жилого помещения Акуневич А.С. Кирово-Чепецкому району в 2016 году выделены не были не состоятельны, поскольку отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Разрешая данный спор, суд, исходит из того, что закрепленное за Акуневич А.С. жилое помещении <адрес> сгорело, восстановлению не подлежит, Акуневич А.С. имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее норм, установленных действующим законодательством на территории Кирово-Чепецкого района Кировской области и обязанность по обеспечению Акуневич А.С. указанным жилым помещением должна быть возложена на муниципальное образование «Кирово-Чепецкий район» в лице администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий» Кировской области, поэтому суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Акуневич А.С. о предоставлении жилого помещения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное образование в лице администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий район» предоставить Акуневич А.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее норм, установленных действующим законодательством на территории Кирово-Чепецкого района Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                            М.Г.Алексеева

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.