Решение по делу № 33-1058/2013 от 05.06.2013

Судья Гаврилова Т.Н. дело № 33-1058

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 27 июня 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего: Волковой О.В.,

судей: Бахтиной Е.Б. и Шабадаровой Е.В.,

при секретаре Шалагиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Григорьевой С.В. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 апреля 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований Григорьевой С.В. к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о предоставлении жилого помещения отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Эл Бахтиной Е.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Григорьева С.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что она является сиротой, в 2011 году в установленном порядке признана нуждающейся в жилых помещениях. До настоящего времени ей жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже социальных норм не предоставлено.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Григорьева С.В. просит решение суда отменить, полагая решение противоречащим фактическим обстоятельствам дела, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.

Заслушав объяснения представителя Григорьевой С.В. Федорова М.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего решение суда отменить, представителя администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Абрамову В.В., представителя МО «Руэмское сельское поселение» Кудрявцеву М.В., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.

Как усматривается из материалов дела Григорьева С.В. 17 марта 1990 года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2011 году Григорьева С.В. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по основанию, предусмотренному подп.2 п.1 ст.51 ЖК РФ. Согласно постановлению администрации МО «Руэмское сельское поселение» №5 от 20 июня 2011 года Григорьева С.В. включена в льготный список, как ребенок-сирота (л.д.12).

С иском в суд о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Григорьева С.В. обратилась в феврале 2013 года.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, исходил из того, что Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилами помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ признан утратившим силу с 01 января 2013 г. Указанное изменение распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона N 15-ФЗ, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 01 января 2013 г.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он основан на нормах действующего законодательства.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона N 15-ФЗ от 29 февраля 2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29 февраля 2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно указанному Закону детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Указанным Законом также предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за указанными лицами, и в том случае если они достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

10 декабря 2012 года принят Закон Республики Марий Эл № 79-3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который вступил в силу с 01 января 2013 года.

Согласно ст. 7 действие указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

При этом данной нормой закона предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли ; возраста 23 лет, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до 1 мая 2013 года в список в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете, со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании Федерального закона.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и внесенные в список, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона и настоящим Законом.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона № 79-3 специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом Республики Марий Эл на основании договора найма специализированного жилого помещения, заключаемого сроком на пять лет.

Согласно п. 1 Указа Главы Республики Марий Эл от 11 апреля 2012 года № 42 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Республики Марий Эл» уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом Республики Марий Эл является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.

С учетом изложенного, судебная коллегия учитывая, что истец обратилась в суд с иском о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма в феврале 2013 года, то есть после принятия вышеуказанного Закона, не успела реализовать свое право на обеспечение вне очереди жилыми помещениями по ранее действующему законодательству, полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что законных оснований для удовлетворения требований Григорьевой С.В. о предоставлении ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного и муниципального жилищного фонда области не имеется.

Доводы жалобы Григорьевой С.В. о не предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма до февраля 2013 года не являются основанием для отмены решения суда, поскольку до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона Гигорьева С.В. в суд за защитой своего права не обратилась, действующим с января 2013 года законодательством обязанность ответчиков по предоставлению жилого помещения истцу по договору социального найма не предусмотрена.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Григорьевой С.В. Федорова М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий                 Волкова О.В.

Судьи                         Шабадарова Е.В.

Бахтина Е.Б.

...

...

...