Решение по делу № 2а-1308/2020 от 04.03.2020

Дело № 2а-1308/2020

26RS0002-01-2020-001361-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Четвериковой Л.В.,

представителя административного истца помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Жидковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заместителя прокурора Ленинского района города Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муравьеву Н. В. о прекращении действия прав на управление транспортным средством,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г. Ставрополя обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права Муравьева Н.В., <дата обезличена> года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья; обязать Муравьева Н.В., <дата обезличена> года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю водительское удостоверение серия и <номер обезличен>.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что Муравьев Н.В. взят под диспансерное наблюдение в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с <дата обезличена> с диагнозом психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением ПАВ. Употребление с вредными последствиями каннабиноидов.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> является основанием ограничения управления транспортным средством.

Согласно сведениям, предоставленным МРЭО ГИБДД г. Ставрополя ГУ МВД России по Ставропольскому краю Муравьев Н.В., <дата обезличена> года рождения, выдано водительское удостоверение серия и <номер обезличен> на право управления транспортными средствами категории «В и С» со сроком действия до <дата обезличена>.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для ограничения действия права Муравьева Н.В. на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя Жидковой Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик Муравьев Н.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Ставрополя проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ являются приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как определено статьей 25 Федерального закона № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Федерального закона № 196-ФЗ.

Согласно ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов
допускаются лица, достигшие установленного данной статьей возраста,
имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к
управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьёй 28 Федерального закона № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в числе которых наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В ходе проверки установлено, что Муравьев Н.В. взят под диспансерное наблюдение в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с <дата обезличена> с диагнозом психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением ПАВ. Употребление с вредными последствиями каннабиноидов.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 является основанием ограничения управления транспортным средством.

Согласно сведениям, предоставленным МРЭО ГИБДД г. Ставрополя ГУ МВД России по Ставропольскому краю Муравьеву Н.В., <дата обезличена> года рождения, выдано водительское удостоверение серия и <номер обезличен> на право управления транспортными средствами категории «В и С» со сроком действия до <дата обезличена>.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ имеются основания для ограничения действия права Муравьева Н.В. на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Муравьев Н.В., состоящий на учёте в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с <дата обезличена> с диагнозом психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением ПАВ (употребление с вредными последствиями каннабиноидов), представляет опасность участникам дорожного движения в качестве водителя транспортных средств.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащим удовлетворению административный иск заместителя прокурора Ленинского района города Ставрополя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Ленинского района города Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муравьеву Н. В. - удовлетворить.

Прекратить действие права Муравьева Н. В., <дата обезличена> года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья.

Обязать Муравьева Н. В., <дата обезличена> года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю водительское удостоверение серия и <номер обезличен>.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено09.06.2020.

Судья Н.В. Суржа