Решение по делу № 2-714/2015 от 22.04.2015

Дело № 2 – 714/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кончулизова И.А.,

при секретаре судебного заседания Аношкиной О..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Генераловой Г. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Генералова Г.Н. обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> включении в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью.

Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. <данные изъяты> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности фельдшера линейного БУ ЧР <данные изъяты> из – за отсутствия наименования должности фельдшера линейного, которая Списком от 22 сентября 1999 года № 1066 не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включив в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должности фельдшера линейного БУ ЧР <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации; обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании Генералова Г.Н. свои исковые требования дополнила и просила включить в специальный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера Бюджетного учреждения <данные изъяты>.

В судебном заседании Генералова Г.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Жукова Т.Л., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что фактическая продолжительность специального стажа Генераловой Г.Н. составляет ДД.ММ.ГГГГ при требуемой продолжительности специального стажа ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица БУ ЧР Алатырская городская станция скорой медицинской помощи в судебное заседание не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица БУ ЧР Алатырская городская станция скорой медицинской помощи.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Генераловой Г.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которое применяется при исчислении выслуги к периодам работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанным Списком предусмотрена должность фельдшера.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с под. 11 п. 1 ст. 28 Закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, которыми предусмотрена должность фельдшера, относящаяся к среднему медицинскому персоналу.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на день обращения к ответчику за назначением пенсии на льготных основаниях фактическая продолжительность специального медицинского стажа Генераловой Г.Н. составляла ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера линейного БУ ЧР <данные изъяты>. В соответствии с Постановлением № 464 от 13 июня 2006 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний медицинский персонал. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 мая 2006 года № 435 об установлении тождества отдельных наименований профессий, должностей и структурных подразделений, должность «линейный фельдшер» не поименована. Список от 22 сентября 1999 года № 1066, по которому определяется право на досрочное назначение трудовой пенсии за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, конкретизирован: он содержит перечень наименований должностей и учреждений и принцип его применения состоит в строгом соответствии должностей и учреждений. Указанным Списком предусмотрена должность «фельдшер» наименование должности «фельдшер линейный» отсутствует. Кроме того, в специальный стаж Генераловой Г.Н. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в связи с тем, что Правилами от 11 июля 2002 года строго ограничен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в данных правилах не поименованы.

Согласно сведениям трудовой книжки № и справке, уточняющей периоды работы для досрочного назначения трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, справке № от ДД.ММ.ГГГГ Генералова Г.Н. принята на должность фельдшера линейного в БУ ЧР <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и работала в этой должности по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера в МУЗ «<данные изъяты>» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <данные изъяты>.

Из справки МБУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что штатные расписания и тарификационные списки медицинских работников <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы утеряны в организации, на хранение в <данные изъяты> архив не поступали.

Согласно архивной выписке МБУ «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ штатными расписаниями медицинского персонала <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены средний медицинский персонал – линейный фельдшер – число должностей <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации <данные изъяты> за № наименование «<данные изъяты>» изменено на МУЗ «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы <данные изъяты> № наименование учреждения изменено на МБУ «<данные изъяты>».

На основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 декабря 2011 года № 574 наименование учреждения изменено на БУ ЧР «<данные изъяты>» МЗ и СР ЧР.

БУ ЧР «<данные изъяты>» МЗ и СР ЧР реорганизовано в форме слияния в БУ ЧР «<данные изъяты>» МЗ и СР ЧР на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 сентября 2012 года № 397.

После изменения организационно – правовой формы медицинского учреждения должностные обязанности Генераловой Г.Н. как фельдшера линейного остались прежними, она продолжала заниматься лечебной работой по охране здоровья населения.

Главными критериями, дающими право на досрочную трудовую пенсию медицинскому работнику, являются осуществление им деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе наименование учреждений поименованы станции скорой медицинской помощи, а разделом наименование должностей поименованы фельдшеры, следовательно, вышеуказанные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера линейного <данные изъяты> станции скорой помощи и с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес> в Бюджетном учреждении ЧР «<данные изъяты>, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Генералова Г.Н. во время работы в должности фельдшера МУЗ «<данные изъяты>» проходила обучение на курсах повышения квалификации, указанные периоды ответчиком не включены в специальный стаж.

Справкой, уточняющей периоды работы для досрочного назначения трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Генералова Г.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, период нахождения Генераловой Г.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж Генераловой Г.Н, не оспариваемый сторонами, согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, составляет ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом подлежащих включению в судебном порядке периодов календарно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должности фельдшера линейного БУ ЧР <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности фельдшера МУЗ «<данные изъяты>», составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку Генералова Г.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ее требования в части обязывания начисления пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 и ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с квитанцией серии № от ДД.ММ.ГГГГ за составление искового заявления Генераловой Г.Н. уплачено <данные изъяты> рублей, при подаче искового заявления ею уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что решение от ДД.ММ.ГГГГ состоялось в пользу истца Генераловой Г.Н., суд считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> в пользу Генераловой Г.Н. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей и с учетом принципа разумности расходы, связанные с уплатой услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Генераловой Г. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью - удовлетворить.

Признать за Генераловой Г. Н. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью со дня обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должности фельдшера линейного БУ ЧР <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи г<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности фельдшера МУЗ «<данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> назначить и выплатить Генераловой Г. Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> в пользу Генераловой Г. Н. в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня вынесения решения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий