Решение по делу № 33-340/2023 от 10.01.2023

г. Сыктывкар Дело № 2-4304/2022 (№33-340/2023)

    УИД 11RS0001-01-2022-004394-71

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2023 года дело по апелляционным жалобам ГБУЗ РК «Коми республиканский перинатальный центр», Фонда социального страхования РФ по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08 сентября 2022 года, которым

иск Сарановой Н.В. к ГБУЗ РК «Коми республиканский перинатальный центр» ... Министерству здравоохранения Республики Коми ... о признании решения врачебной комиссии и решения апелляционной комиссии незаконными, признании причинения вреда здоровью страховым случаем, возложении обязанности направить документы для осуществления страховой выплаты, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворен частично.

Признаны незаконными и отменены результаты расследования случая заболевания (синдрома) или осложнения, вызванного подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 1272-р от 15.05.2020, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности в отношении ... ГБУЗ РК «КРПЦ» Сарановой Н.В., оформленные протоколом врачебной комиссии ГБУЗ РК «КРПЦ» от <Дата обезличена> года <Номер обезличен>

Признано незаконным и отменено решение апелляционной комиссии Министерства здравоохранения Республики Коми от <Дата обезличена>, которым решение врачебной комиссии ГБУЗ РК «КРПЦ» от <Дата обезличена>, оформленные протоколом № б/н в отношении ... ГБУЗ РК «КРПЦ» Сарановой Н.В., оставлено без изменения.

Признан страховым случаем причинение вреда здоровью ... ГБУЗ РК «КРПЦ» Сарановой Н.В. в связи с развитием у нее полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, указанных в Перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, утвержденном распоряжением Правительства РФ № 1272-р от 15.05.2020, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Взыскана с ГБУЗ РК «КРПЦ» в пользу Сарановой Н.В. компенсация морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей

В удовлетворении требований об обязании ГБУЗ РК «КРПЦ» не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем вступлении в законную силу решения суда по настоящему делу направить в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми справку для осуществления страховой выплаты, Сарановой Н.В., отказано.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., объяснения представителя ГБУЗ РК «Коми республиканский перинатальный центр» Кузьминой Н.В., представителя третьего лица Напалковой Е.В., истца Сарановой Н.В.. представителя истца Верещагина П.А., судебная коллегия

установила:

Саранова Н.В. обратилась в суд к ГБУЗ РК «Коми республиканский перинатальный центр», Министерству здравоохранения Республики Коми с иском о признании решения врачебной комиссии и решения апелляционной комиссии незаконными, признании причинения вреда здоровью страховым случаем, возложении обязанности направить соответствующий документ для осуществления страховой выплаты, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что работает ... в ГБУЗ РК «КРПЦ». При исполнении трудовых обязанностей, заразилась новой коронавирусной инфекцией; с <Дата обезличена> находилась на лечении. Согласно решению врачебной комиссии заболевание коронавирусной инфекцией при осуществлении ею трудовых обязанностей не признано страховым случаем, со ссылкой на то, что заболевание не подтверждено лабораторными методами исследования. Апелляционной комиссией Министерства здравоохранения РК был вынесено аналогичное решение.

Определением суда от <Дата обезличена> года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми и ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская поликлиника № 3».

В ходе рассмотрения дела, заявленные требования истцом были изменены, истец просила:

- признать незаконными (недействительными) результаты расследования случая заболевания (синдрома) или осложнения, вызванного подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 1272-р от 15.05.2020, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности в отношении работника ГБУЗ РК «КРПЦ» Сарановой Н.В. ..., изложенные в протоколе врачебной комиссии ГБУЗ РК «КРПЦ» от <Дата обезличена> года;

- признать незаконным (недействительным) решение апелляционной комиссии Минздрава Коми от <Дата обезличена>, которым решение врачебной комиссии ГБУЗ РК «КРПЦ» от <Дата обезличена>, изложенное в протоколе, оставлено без изменения;

- признать страховым случаем причинение вреда здоровью ... ГБУЗ РК «КРПЦ» Сарановой Н.В. в связи с развитием у нее полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, указанных в Перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, утвержденном распоряжением Правительства РФ № 1272-р от 15.05.2020, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности;

- обязать ГБУЗ РК «КРПЦ» не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем вступлении в законную силу решения суда по настоящему делу направить в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми справку для осуществления Сарановой Н.В. страховой выплаты;

- взыскать с ГБУЗ РК «КРПЦ» в пользу Сарановой Н.В. компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Истец и ее представитель в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представители ответчика ГБУЗ РК «КРПЦ» в суде иск не признали по доводам, приведенным в письменных возражениях и дополнениях к ним.

Представитель ответчика Минздрава РК в суде не присутствовал, о времени и месте извещен надлежаще. В ранее представленном суду мотивированном отзыве в иске просил отказать, дело рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица, ГУ-РО ФСС РФ по РК, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГБУЗ РК «СГП № 3» несмотря на надлежащее извещение в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не предоставил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционных жалобах ГУ-РО ФСС РФ по РК и ГБУЗ РК «КРПЦ» просят об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Истцом поданы письменные возражения на апелляционные жалобы.

В суде апелляционной инстанции апеллянты настаивали на удовлетворении апелляционных жалоб.

Истец и его представитель просили оставить решение суда без изменения.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Судебной коллегией произведена замена третьего лица с ГУ-РО Фонд социального страхования РФ по РК на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК в связи с присоединением к другому юридическому лицу с 01.01.2023.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Судом установлено, что Саранова Н.В. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РК «КРПЦ» в должности ...

Из историй родов пациенток ФИО17 показаний свидетеля ФИО18 следует, что в период с <Дата обезличена> медицинская сестра Саранова Н.В., при исполнении трудовых обязанностей непосредственно контактировала с роженицами и новорожденными, у которых впоследующем был установлен диагноз новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

С <Дата обезличена> истец находилась на стационарном лечении в ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница» с диагнозом новая коронавирусная инфекция (COVID-19), с <Дата обезличена> проходила амбулаторное лечение в ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская поликлиника № 3»

<Дата обезличена> врачебная комиссия ГБУЗ РК «КРПЦ» по расследованию случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и наличия заболевания (синдрома) или осложнений в отношении медицинской сестры отделения новорожденных Сарановой Н.В. признала данный случай заболевания не подлежащим квалификации как страховой, поскольку заболевание не подтверждено лабораторными методами исследования.

Решением апелляционной комиссии Министерства здравоохранения Республики Коми от <Дата обезличена> решение врачебной комиссии ГБУЗ РК "КРПЦ" от <Дата обезличена> оставлено без изменения; в признании заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) страховым случаем Сарановой Н.В. отказано.

Разрешая исковые требования Сарановой Н.В. и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт заражения истца непосредственно при работе с пациентами с подтвержденным диагнозом новая коронавирусная инфекция.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, находит его правильным, основанным на нормах действующего законодательства и соответствующим установленным по делу обстоятельствам.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) 6 мая 2020 г. Президентом Российской Федерации принят Указ N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", утративший силу с 15 июля 2022 г.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 установлено, что дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является, в том числе причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством РФ.

Согласно пункту 6 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Пунктом 2 указанного Временного положения предусмотрено, что при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в п. 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии.

Согласно п. 4 Положения по результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником (п. 5).

С учетом разъяснений Министерства здравоохранения Российской Федерации при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника (письмо от 06.07.2020 № 28-1/И/2-9309).

Исходя из приведенных выше нормативных правовых актов, право истца на получение спорных выплат связано с исполнением возложенных трудовых обязанностей по оказанию медицинской помощи лицу, у которого выявлена новая коронавирусная инфекция либо лицу с подозрением на данную инфекцию.

Факт исполнения истцом трудовых обязанностей в непосредственном контакте с роженицами и новорожденными, у которых в последующем было диагностировано заболевание новая коронавирусная инфекция, подтверждается материалами дела и показаниями свидетеля Тера А.В. Данный факт не оспаривался представителями ответчика при проведении служебного расследования и не являлся основанием для отказа признания указанного случая страховым.

Судом достоверно было установлено, что <Дата обезличена> истец контактировала с пациентками ФИО19 у которых случай заражения новой коронавирусной инфекции установлен <Дата обезличена>

Согласно п. 4.4 Временных методических рекомендаций "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 13 (14.10.2021)" (утв. Минздравом России) длительность инкубационного периода COVID-19 может колебаться от 2 до 14 дней, однако в среднем составляет 5 - 7 дней, соответственно исключить возможность заболевания истца от вышеуказанных пациентов нельзя.

Основанием для отказа в признании врачебной комиссией заболевания Сарановой Н.В. страховым случаем послужило не отсутствие доказательств заражения истца заболеванием при исполнении трудовых обязанностей, а то, что заболевание истца не подтверждено лабораторными методами исследования.

Судом принято во внимание, что по заключению компьютерной томографии органов грудной клетки, проведенной истцу <Дата обезличена> при поступлении в стационар, установлены интерстициальные изменения легких (высокая вероятность вирусной пневмонии, вызванная COVID-19=Co-RADS 5, КТ-1).

По результатам ПЦР мазков из носоглотки на SARSCOV2 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> коронавирус у Сарановой Н.В. не выявлен.

Кроме того, по делу также установлено, что по результатам исследования на иммуноглобулины, проведенного Сарановой Н.В. <Дата обезличена>, у последней выявлены антитела: иммуноглобулины класса М к SARS-COV2 и иммуноглобулины класса G к SARS-COV2, что свидетельствует о перенесенном истцом заболевании новая коронавирусная инфекция.

Условием получения единовременной страховой выплаты по Указу Президента РФ от 06.05.2020 № 313 является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, включенных в соответствующий Перечень таких заболеваний.

Диагноз, установленный истцу: новая коронавирусная инфекция, вирус не идентифицирован, (J 12.8), двусторонняя полисегментарная пневмония, включен в указанный Перечень, соответственно отсутствие положительного результата лабораторного исследования на наличие РНК SARS-CoV-2 не является безусловным основанием для исключения случая заболевания истца из страховых. Диагноз, выставленный истцу, ответчиком не оспорен и опровергнут.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при отсутствии доказательств, подтверждающих возникновение у истца заболевания COVID-19 не в период исполнения трудовых обязанностей, у суда первой инстанции оснований для отказа истцу в иске не имелось, поскольку какие-либо сомнения должны трактоваться в пользу работника.

Таким образом, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности и взаимосвязи и установив, что случай заражения новой коронавирусной инфекцией истца произошел при исполнении ею обязанностей ... и при непосредственной работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отмене результатов служебного расследования, изложенных в протоколе врачебной комиссии ГБУЗ РК «КРПЦ» от <Дата обезличена> года № б/н и решения апелляционной комиссии Министерства здравоохранения Республики Коми от <Дата обезличена>

Таким образом, инфицирование истца новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении трудовых обязанностей при указанных выше обстоятельствах, является основанием для выплаты истцу единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313.

Доводы апелляционных жалоб о том, что не исключается инфицирование истца не по месту исполнения трудовых обязанностей, а в бытовых условиях, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, поскольку являются предположением. Факт выполнения истцом трудовых обязанностей в непосредственном контакте с роженицами и новорожденными, у которых впоследующем было диагностировано заболевание новая коронавирусная инфекция, подтвержден.

Учитывая, что Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313, а также постановление Правительства РФ от 20.02.2021 № 239 об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев утратили силу, в связи с чем требования истца об обязании ГБУЗ РК «КРПЦ» направить в ГУ РО ФСС РФ по РК справку, соответствующую требованиям п. 5 постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 239, необходимую для осуществления единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313, не подлежали удовлетворению.

Установив факт нарушения работодателем прав работника, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцу причинен моральный вред, размер которого определен в сумме ... руб.

Доводы апелляционной жалобы ГБУЗ РК «КРПЦ» о том, что истцом не представлено доказательств причинения работодателем нравственных и физических страданий, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку факт нарушения трудовых прав работника, который был установлен в ходе рассмотрения дела, является безусловным основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в порядке ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21(абзац 14 части 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Размер компенсации морального вреда был определен судом исходя из фактических обстоятельств дела, и учитывая характер спорных правоотношений, принципы разумности и справедливости. Оснований для изменения размера взысканной компенсации морального вреда судебная коллегия не усматривает.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, верно применил нормы материального права, подлежащие применению, правильно распределил бремся доказывания, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены которого не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ГБУЗ РК «Коми республиканский перинатальный центр», Фонда социального страхования РФ по Республике Коми - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 17 января 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: