Решение по делу № 33-8616/2015 от 06.04.2015

Судья: Смирнов М.В. Дело № 33-8616/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Соколовой Н.М., Редченко Е.В.,

при секретаре Аррыковой Л.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 апреля 2015 г. апелляционную жалобу Казаряна Оганнеса Арменовича на решение Видновского городского суда Московской области от 12 февраля 2015 г. по делу по его заявлению о признании незаконным отказа Ленинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области от 14 октября 2014 г. в установлении статуса многодетной семьи,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения Казаряна О.А., его представителя – Агаджановой Д.В., представителя Ленинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области – Ивановой О.В.,

у с т а н о в и л а :

Казарян О.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Ленинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области от 14 октября 2014 г., которым ему отказано в установлении статуса многодетной семьи и выдаче удостоверения многодетной матери (отца) в связи с непредставлением сведений о наличии регистрации в Московской области (по месту жительства) у его членов семьи и справки с места жительства детей. Ссылался на то, что он с супругой Казарян Л.С. постоянно проживают и зарегистрированы в Ленинском районе Московской области, имеют троих несовершеннолетних детей. Оспариваемый отказ нарушает права его семьи на получение мер социальной поддержки. Просил возложить на заинтересованное лицо обязанность выдать удостоверение многодетной матери (отца).

Решением Видновского городского суда Московской области от 12 февраля 2015 г. в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Казарян О.А. просит решение суда отменить, указывает на то, что собственником жилого помещения, в котором он проживает с членами своей семьи, не является, а соглашение с собственником данного жилого помещения о регистрации его детей не достигнуто.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и пояснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Согласно статье 3 названного Закона Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона Московской области от 12 января 2006 г. № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (с последующими изменениями и дополнениями) действие данного Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области (статья 1); многодетная семья – лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном, имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).

Постановлением правительства Московской области от 18 апреля 2008 г. № 294/13 утвержден порядок выдачи удостоверения многодетной матери, многодетного отца (далее – Порядок), в пункте 3 которого установлено, что для получения удостоверения родитель (законный представитель) представляет в подразделение по месту своего жительства заявление с приложением следующих документов: паспорт заявителя; копии свидетельств о рождении детей; копия свидетельства о регистрации либо расторжении брака; копия свидетельства об установлении отцовства; копия решения суда об усыновлении ребенка; копии документов, подтверждающих установление опеки (попечительства) над ребенком; копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью; справка с места жительства детей; копия соглашения родителей о месте проживания детей.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что удостоверение не выдается в случае представления не всех необходимых документов, отсутствия у семьи статуса многодетной.

Судом установлено, что Казарян А.О., гражданин Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> его супруга Казарян Л.С., гражданка Республики Армения, имеет вид на жительство в Российской Федерации и зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу. Казарян А.О. и Казарян Л.С. имеют троих несовершеннолетних детей.

Ленинское управление социальной защиты Министерства социальной защиты населения Московской области 14 октября 2014 г. отказало в удовлетворении заявления Казаряна О.А. об установлении статуса многодетной семьи и выдаче удостоверения многодетного отца в связи с не предоставлением фотографии заявителя размером 3 см x 4 см и справки с места жительства детей.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, пришел к правильному выводу, что у Ленинского управления социальной защиты Министерства социальной защиты населения Московской области имелись основания для отказа в выдаче удостоверения многодетного отца с целью предоставления семье мер социальной поддержки, поскольку Казарян А.О. при обращении в Ленинское управление социальной защиты Министерства социальной защиты населения Московской области представил только копию своего паспорта и копии свидетельств о рождении детей.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основан на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены решения отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда, мотивированных и подробно изложенных в обжалуемом решении, и не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 193, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Видновского городского суда Московской области от 12 февраля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Казаряна Оганнеса Арменовича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи