Решение по делу № 2-105/2024 от 29.02.2024

    Дело № 2-105/2024                                                              УИД 70RS0023-01-2024-000141-36

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мельниково                                                                                              03 апреля 2024 года

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Бахарева Д.В.,

при секретаре Чакиной О.В.,

помощник судьи Ермолович Д.В.,

с участием представителя истицы Евдокимовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зениной Виктории Витальевны к муниципальному образованию «Шегарское сельское поселение Шегарского района Томской области» в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Шегарского сельского поселения» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Зенина В.В. (далее – истица) обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Шегарское сельское поселение Шегарского района Томской области» в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Шегарского сельского поселения» (далее – ответчик) о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указано, что истица в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей: отца ФИО2 – по причине его смерти ДД.ММ.ГГГГ, матери ФИО6 – по причине лишения её родительских правах. С 11.10.2017 и до совершеннолетия истица находилась под опекой у бабушки ФИО8 При установлении опеки жилое помещение за ней не закреплялось. После окончания образовательного учреждения в 2020 году истица жильем не обеспечивалась. Поскольку истица не является ни собственником, ни нанимателем жилого помещения, а после окончания обучения жилым помещением не обеспечивалась, постановлением Администрации Шегарского сельского поселения от 02.07.2020 № 96 Зенина В.В. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Шегарского сельского поселения. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена, собственного жилья не имеет. Ссылаясь на нормы ЖК РФ, Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ), Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» (далее – Закон № 188-ОЗ), Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке седей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» (далее – Закон № 28-ОЗ), Постановления Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений» (далее – Постановление Администрации Томской области № 562а от 29.12.2012), просит обязать ответчика предоставить на территории Шегарского сельского поселения Томской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 20 квадратных метров общей площади.

В судебное заседание истица, уведомленная о времени и месте судебного разбирательства не прибыла, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя.

Представитель истицы Евдокимова Н.В., действующий по письменному ходатайству Зениной В.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика Глава Шегарского сельского поселения Непомнящих Ю.В., действующий на основании Устава, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление, в котором исковые требования Зениной В.В. признал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

    Заслушав представителя истицы Евдокимову Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о полном удовлетворении иска, по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа в возрасте до 23 лет. В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме вышеперечисленных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения.

Из приведенных выше норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, в случаях, если они не являются нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, собственниками жилых помещений, либо обеспечены жилым помещением менее учетной нормы площади жилого помещения.

          Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 28-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список, сформированный соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на сельские и городские поселения Томской области.

Как установлено в судебном заседании Зенина В.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно свидетельству о рождении № №, выданному повторно 17.01.2020 Шегарским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области, её отцом является ФИО2, матерью – ФИО5 (л.д. 8).

Свидетельством о смерти № от 31.10.2005 подтверждается, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Решением Шегарского районного суда от 21.06.2019, вступившем в законную силу 30.07.2019, ФИО6, сменившая фамилию ФИО13 в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10-15).

Постановлением Администрации Шегарского района от 31.07.2019 № 604-О над ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ установлена опека, опекуном назначена ФИО8 (л.д. 18).

11.02.2020 в вышеуказанное постановление постановлением № 96-О внесены изменения в связи с изменением фамилией на ФИО12 (л.д. 25).

Как следует из справки от 28.02.2024 № 55 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. окончила в 2020 году МКОУ «<данные изъяты> №» и получила аттестат об основном общем образовании (л.д. 21).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по месту жительства.

Согласно п. 6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот.

Постановлением Главы Шегарского сельского поселения от 02.07.2020 № 96 истец включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Шегарского сельского поселения. Решение принято до достижения истцом 23-летнего возраста (л.д. 24).

    Как следует из копии паспорта Зениной В.В. №), она зарегистрирована и проживает на территории Шегарского сельского поселения по адресу: <адрес> (л.д. 7).

По сведениям Управления Росреестра по Томской области от 11.03.2024 Зенина В.В. собственником жилых помещений не является (л.д. 34).

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и учитывая, что истица окончила образовательное учреждение, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, суд приходи к выводу, что Зенина В.В. имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Таким образом, истец, который на момент включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Шегарское сельское поселение Шегарского района Томской области».

В соответствии с решением Совета Шегарского сельского поселения Шегарского района Томской области от 01.08.2019 № 70 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории Шегарского сельского поселения» норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет 20 квадратных метров общей площади на одного члена семьи (л.д. 20).

Учитывая изложенное, а так же представленное ответчиком заявление о признании иска, суд удовлетворяет иск полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Иск Зениной Виктории Витальевны к муниципальному образованию «Шегарское сельское поселение Шегарского района Томской области» в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Шегарского сельского поселения» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить полностью.

        Обязать муниципальное образование «Шегарское сельское поселение Шегарского района Томской области» в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Шегарского сельского поселения» (ИНН 7016005744) предоставить Зениной Виктории Витальевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Шегарского сельского поселения <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам жилое помещение, исходя из нормы предоставления жилого помещения не менее 20 квадратных метров общей площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                              Д.В. Бахарев

Мотивированный текст решения изготовлен «08» апреля 2024 года

«Копия верна»Судья _____________ Д.В. БахаревСекретарь__________ О.В. Чакина«08» апреля 2024 года