Решение от 11.03.2021 по делу № 2а-2270/2021 от 22.12.2020

Дело № 2а-2270/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    11 марта 2021 года    г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Артемовой О.А.,

при секретаре Зайцевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. ФИО1 направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ № от 26.06.2018г., № от ДД.ММ.ГГГГ Должнику, в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени за неуплату в срок транспортного налога в общем размере 1 229,88 руб.

Налоговым органом направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ

Для взыскания образовавшейся задолженности налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-2145/6-2020 о взыскании с ФИО1 задолженности. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа №а-2145/6-2020.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 17 295,88 руб., в том числе: пени по транспортному налогу в размере 1 229,88 руб., недоимку по транспортному налогу в размере 16 066 руб.

ИФНС России по <адрес> извещена, надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Административный ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В отзыве на административное исковое заявление ФИО1 указал, что не согласен с заявленными требованиями, поскольку налоговым органом пропущен срок для взыскания указанной задолженности. Сроки взыскания недоимки по налогам за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истекли, в связи с чем, пени начислены незаконно. Требование об уплате транспортного налога на 2018г. он не получал, доказательств направления требования суду не представлено, личного кабинета налогоплательщика не имеет. На основании изложенного, полагает, что заявленные требования налогового органа удовлетворению не подлежат.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 статьи 360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Как следует из п.1,2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1).

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1, находились транспортные средства: «<данные изъяты>» г/н №; «Опель Астра» г/н №;

ИФНС по <адрес> ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб., с установлением срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., с установлением срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ

Должнику, в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени за неуплату в срок транспортного налога в общем размере <данные изъяты> руб., в том числе:

пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (сумма налога оплачена ДД.ММ.ГГГГ);

пени в размере <данные изъяты> руб., в том числе: в размере <данные изъяты> руб., начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (сумма налога оплачена ДД.ММ.ГГГГ); в размере <данные изъяты> руб., начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. (сумма налога оплачена ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб., начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (сумма налога оплачена ДД.ММ.ГГГГ);

пени в размере <данные изъяты> руб. в том числе: в размере <данные изъяты> руб., начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. (сумма налога оплачена ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб., начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. (сумма налога оплачена ДД.ММ.ГГГГ),

пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. (сумма налога оплачена ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика направлены ФИО1 требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

№ от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Для взыскания образовавшейся задолженности налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-2145/6-2020 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа №а-2145/6-2020 (л.д. 6).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения в суд.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Поскольку сумма задолженности в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. не превышала 3 000 руб., а превысила в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ (24.01.2020+6 месяцев). С заявлением к мировому судье налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ то есть с соблюдением срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 22.12.2020г. (ДД.ММ.ГГГГ+6месяцев=ДД.ММ.ГГГГ), то есть в установленный законом срок.

Материалами дела подтверждено, что налоговым органом соблюдены сроки обращения в суд. Доводы административного ответчика о пропуске срока для взыскания предъявленной задолженности не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

Доводы ФИО1 о том, что он не получал требование об уплате недоимки и пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года суд признает несостоятельными в силу следующего.

Согласно ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Согласно п. 15.1 Приказа ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617 "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" доступ к личному кабинету налогоплательщика прекращается в случаях: выбора физическим лицом в личном кабинете налогоплательщика опции "отказаться от пользования личным кабинетом налогоплательщика"; при поступлении от физического лица Заявления на получение доступа с выбранным в поле "Прошу" реквизитом "3 - прекратить доступ к личному кабинету налогоплательщика".

Из представленных материалов следует, что требование № от 23.12.2019г. об уплате недоимки и пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год направлено в адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика, в котором он зарегистрирован, что подтверждается скриншотами, из которых следует, что требования вручены ответчику путем использования «Личного кабинета налогоплательщика» (л.д. 22,23).

Не исполнение налогоплательщиком обязанности по проверке личного кабинета не освобождает от исполнения обязанности в установленные законодательством о налогах и сборах сроки уплаты начисленных налогов.

Доказательств подачи в налоговый орган заявления о прекращении доступа к личному кабинету или заявления о получении документов на бумажном носителе в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит доводы административного ответчика обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> вынесены судебные приказы, которые не отменены:

ДД.ММ.ГГГГ №а-1957/6-2017 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> коп.;

ДД.ММ.ГГГГ №а-2201/6-2017 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> коп.;

ДД.ММ.ГГГГ №а-5023/6-2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. 99 коп., пени в размере <данные изъяты> коп.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что налоговый орган документально подтвердил наличие у ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. и обоснованность начисления пени в размере <данные изъяты> руб., начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (сумма налога оплачена ДД.ММ.ГГГГ); в размере <данные изъяты> руб., начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. (сумма налога оплачена ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб., начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. (сумма налога оплачена ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб., начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. (сумма налога оплачена ДД.ММ.ГГГГ), поскольку налоговый орган не утратил право взыскания указанных сумм налога в связи с тем, что были вынесены судебные приказы (№а-5023/6-2018).

При этом суд, не находит оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб.; пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб.

Согласно п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и залоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе: в случая принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

В силу п.п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств Налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК РФ.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, что налоговым органом соблюдена процедура взыскания недоимки по указанным суммам налога, на которые начислены пени, налоговым органом не представлено доказательств соблюдения процедуры принудительного взыскания указанной недоимки за спорный период при этом исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку отсутствуют доказательства, что налоговый орган не утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки, на которую начислены пени, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в данной части.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования налогового органа подлежат удовлетворению частично.

Статья 333.19 НК Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Учитывая, что истец при подаче административного иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины, на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 400 руб. в соответствии со ст.114 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░ 16 066 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 68,68 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 116,63 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 273,97 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2,03 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 4,77 ░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 16 532,08 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>107 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░