Решение по делу № 2-55/2015 (2-1078/2014;) от 04.12.2014

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 18» мая 2015 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исмаиловой Э.А.

адвоката Абдулкеримовой А.А.

при секретаре Дибировой Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Дербенте гражданское дело по иску Мирзоева Э. А. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД, территориальному участку ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в гор.Дербенте о признании приостановления подачи природного газа неза-конным, возобновлении подачи газа и аннулировании суммы задолженности 109 003,30рублей с лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

Мирзоев Э.А. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице ее филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД (<адрес>), территориальному участку ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в <адрес>) о признании приостановления подачи газа незаконным, возобновлении подачи газа и аннулировании суммы задолженности 109987,45рублей с лицевого счета, мотивируя тем, что между ним и ответчиком заключен договор о снабжении и потреблении газа.

Потребление и учет потребляемого газа им установлен прибор учета газа-счетчик типа 115 с заводским номером 74190.

Счетчик опломбирован и регулярно подвергается технической проверке.

Последний раз прибор учета газа прошел поверку 20 июня 2011года и срок действия поверки установлен до 20 июня 2016года.

Оплата за газ им осуществляется регулярно в соответствии с показаниями газового счетчика.

Между тем, ответчик в нарушение требований действующего законодательства производит учет стоимости потребленного газа по нормативу потребления, в связи с чем установил за ним задолженность в сумме 109987,45рублей.

Более того, 28 августа 2014года ответчик без его ведома отключил газопровод и прекратил подачу газа в дом.

В связи с изложенным, просит признать действия ответчика по приостановлению подачи газа в его домовладение незаконными, обязать его возобновить подачу газа и аннулировать с его лицевого счета задолженность в сумме 109987,45рублей.

В судебном заседании представитель Мирзоева Э.А. по доверенности Мирзоева А.М. иск поддержала и пояснила, что дом, в котором она проживает со своим мужем, был газифицирован в 2001году и тогда же ими был установлен прибор учета потребляемого газа - счетчик с заводским номером 74190.

До окончания срока поверки 8 октября 2008года счетчик прошел очередную поверку с установлением срока действия до 8.10.2013г.

12 мая 2011года в ходе проверки контролером ФИО9 был составлен акт инвентаризации с указанием о необходимости направления газового счетчика на поверку, хотя срок его поверки к тому времени не истек.

20 июня 2011года газовый счетчик прошел очередную поверку и был установлен на место.

27 апреля 2012года при очередной проверке контролер ФИО9 в акте инвентаризации отразил, что данные газового счетчика о количестве потребленного газа не совпадают с имеющимися у них данными, в связи с чем указал о необходимости разобраться с этим вопросом, а также вновь предложил провести поверку газового счетчика.

Оба раза, как 8 октября 2008года, так и 20 июня 2011года контролер ФИО9 предложил вызвать слесаря их участка ФИО6 для демон-тажа счетчика. Последний снял газовый счетчик, сам отнес его на поверку, после чего принес и сам же установил на место. Опломбировал тот счетчик или нет они не проверяли. Ни контролер ФИО9, ни ФИО6 по этому поводу ничего не говорили.

О том, что необходимо обратиться с заявлением к ответчику о демонтаже счетчика, а затем о его монтаже, что представитель ответчика должен его опломбировать, они не знали и им об этом никто не говорил. Об этом им стало известно только в судебном заседании.

Более того, в ходе проведенных неоднократно за спорный период контро-лерами ответчика проверок в составленных им актах инвентаризации газифицированного объекта не было указано об установке принадлежащего им газового счетчика с каким-либо нарушением и об отсутствии на нем пломбы поставщика газа.

По поводу несоответствия показаний газового счетчика с показаниями по базе у ответчика, они обратились к ответчику, но никто с ними не стал разбираться. Ограничились тем, что от одного сотрудника направили к другому, но так и не решили вопрос по существу.

Все эти годы газовый счетчик с их стороны никогда не подвергался какому-либо вмешательству, они регулярно ежемесячно оплачивали стоимость потребленного газа, количество которого отражалось в платежных документах, поступающих к ответчику.

О том, что все эти годы ответчик незаконно производит им начисления стоимости потребленного газа по нормативу потребления, они не знали и не могли знать, так как ответчик их об этом не предупреждал. Только после того, как 28 августа 2014г. подача газа в дом была ответчиком прекращена и они по этому поводу обратились к ответчику, им была выдана квитанция о погашении задолженности в сумме 109 315,99рублей.

Однако по данным лицевого счета Мирзоева Э.А. за № незаконно начисленная задолженность за ним за газ составляет 109 003,30рублей. Эту сумму задолженности она просит аннулировать с лицевого счета, одновременно применив к требованиям ответчика 3-х годичный срок исковой давности и признать их действия по прекращению подачи газа в дом незаконными.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД по доверенности Гайдаров А.К. иск не признал и пояснил, что с 8 октября 2008года расчет потребляемого истцом газа производился не по показаниям установленного у него дома прибора учета потребления газа (СГБ) за заводским номером 74190, а по нормативам потребления, поскольку поверка прибора-газового счетчика как 8 октября 2008года, так и 20 июня 2011г. проведена с нарушением п.п.29,27 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549: без заявления истца о снятии счетчика на госповерку, без составления акта демонтажа с участием их представителя, без акта монтажа после проведенной поверки и акта опломбирования счетчика их представителем.

12 мая 2011г. при очередной инвентаризации контролер ФИО9 указал истцу о необходимости проведения госповерки, отразив это в акте инвентаризации.

Но тем не менее, истец с заявлением о демонтаже газового счетчика в ООО »Дагестангазсервис» не обратился, демонтаж газового счетчика в присутствии их представителя не провел, монтаж счетчика в установленном порядке не произвел, счетчик контролером не был опломбирован. Ограничился тем, что 20 июня 2011года получил свидетельство о поверке 003031 и вновь самостоятельно установил газовый счетчик.

В связи с изложенным стоимость потребляемого истцом газа обоснованно исчисляется в соответствии с нормативом потребления на основании абз. 2 п. 28 Правил поставки газа..

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соб-людать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.2 ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее-Правила поставки газа) при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно пп. "б" п. 2 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользова-телям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" регулирование отношений, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа.

В п.3 Правил поставки газа определено, что прибор учета газа является внутридомовым газовым оборудованием, поверка приборов учета газа – со-вокупностью операций, выполняемых уполномоченными на то органами (организациями) с целью определения и подтверждения соответствия прибо-ров учета газа установленным техническим требованиям.

В соответствии с п. п. 25, 28 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при одновременном соблюдении условий: использование прибора учета газа, тип которого внесен в государственный реестр средств измерений; пломба завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку, и пломба поставщика на приборе учета газа не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к исполь-зованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно подпункту "в" пункта 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.

Истец проживает в доме, что в <адрес> РД и является потребителем природного газа, поставляемого ответчиком.

Учет расхода газа производится по прибору учета СГБ G4-1, 10.07.2001 года выпуска, с заводским номером 74190.

Периодические платежи за потребленный газ производились Мирзоевым Э.А. регулярно, практически ежемесячно, согласно показаний прибора учета газа, что подтверждается представленными квитанциями по оплате за газ от 02 апреля 2011года, 22.06.2011г., 27.08.2011г., 05.10.2011г, 21.11.2011г., 22.05.2012г., 28,06,2012г., 30.07.2012г., 21.08.2012г., 28.09.2012г., 25.10.2012г, 19.11.2012г., 25.12.2012г., 22.01.2013г., 19.02.2013г., 26.03.2013г. 17.04.2013г., 17.05.2013г., 22.06.2013г., 25.07.2013г., 28.08.2013г., 24.09.2013г.,, 28.10.1013г.,,28.11.2013г., 25.12.2013г.,, 22.01.1014г., 24.02.2014г.,, 26.03.2014г., 24.04.2014г.,, 23.05,2014г., 24.06.2014г.,, 22.07.2014г. и 29 августа 2014 года, а также данными его лицевого счета за №0416000026.

В платежных документах, регулярно поступающих к ответчику, содер-жатся также сведения о показаниях прибора учета газа о количестве потреб-ленного истцом газа за каждый из этих периодов.

Тем не менее, расчет потребленного истцом газа за период с 2008года по август 2014г. ответчиком, несмотря на отсутствие оснований для этого, произведен по нормативам его потребления, в связи с чем задолженность истца за потребленный газ по состоянию на 28 августа 2014 г. по расчетам ответчика составила 109 003,30руб.

Между тем, ответчиком не представлено доказательств того, что в ходе эксплуатации и на момент отключения газа прибор учета газа, установ-ленный в доме истца, имел какие-либо повреждения.

Так, из руководства по эксплуатации прибора учета газа СГБ G4-1, 10.07.2001года выпуска, межповерочный интервал его составляет 8 лет, срок проведения его поверки истекал 10.07. 2009года.

Согласно свидетельств очередные поверки прибора были проведены 08 октября 2008г. со сроком действия до 8.10.2013г. и 20 июня 2011года со сроком действия до 20.06.2016г. и по их результатам ФГУ «Дагестанкий центр стандартизации, метрологии и сертификации» прибор учета газа признан годным к эксплуатации (л.д.84,85).

Доводы представителя ответчика о том, что расчет потребленного истцом газа, поставленного ему с 2008года по 28 августа 2014года, по нормативам его потребления был произведен на основании абз. 2 п. 28 Правил поставки газа суд считает не состоятельными.

Как следует из абз. 2 п. 28 Правил поставки газа объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа в случае выявления повреждения пломб или неисправности прибора учета газа в результате проверки, проведенной поставщиком газа.

Акты инвентаризации газифицированного домовладения истца Мирзоева Э.А. от 12.05.2011года, от 27.04.2012г., составленные контролерами ответ-чика, также не содержат данные об отсутствии на приборе учета газа пломбы поставщика или его неисправности (л.д. 52,53).

В акте отключения газифицированного объекта от 28 августа 2014 года, составленного представителями ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" также не указано на отсутствие на приборе учета газа пломбы поставщика газа, и не указано, какие именно нарушения допущены истцом Мирзоевым Э.А., послужившие основанием для начисления ему задолженности по оплате за газ и отключения подачи газа.

Более того, согласно заключению эксперта от 26.03.2015года, прове-денного по ходатайству представителя ответчика, счетчик газа типа СБГ-4 с номером 74190 с показаниями расхода газа 47628, принадлежащий истцу Мирзоеву Э.А., находится в технически исправном состоянии, пломбы, име-ющиеся на счетчике, не повреждены, счетный механизм счетчика находится в технически исправном состоянии, корпус газового счетчика не имеет сле-дов вскрытия, а счетный механизм не имеет следов внешнего вмешательства.

Таким образом, данные объема потребленного газа, поставляемого в дом истицы, представлялись ответчику по показаниям исправного прибора учета газа и при указанных обстоятельствах начисление ответчиком платы за газ исходя из нормативов потребления являются неправомерными.

Ответчиком не представлены и доказательства своевременного предуп-реждения истца о переходе на нормативное начисление платы за газ с указа-нием причины такого перехода.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признает-ся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В силу положений ст. 200 ГКРФ течение срока исковой давности начи-ается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение иско-вой давности начинается по окончании срока исполнения.

Поскольку срок исковой давности по требованиям ответчика о необходи-мости погашения истцом задолженности за потребленный газ за период до 01 мая 2012г., которая по данным лицевого счета истца составляет 55 748,33руб., истек, требования в этой части также являются необоснован-ными.

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа, а также неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд, а с 01 марта 2014 года - в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п.46 Правил поставки газа до приостановления исполнения до-говора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из акта отключения газифицированного объекта от 28.08.2014г. следует, что контролер Керимов произвел отключение газоиспользующего оборудо-вания, принадлежащего абоненту Мирзоеву Э.А. методом «под сварку».

Однако доказательств, которые бы бесспорно свидетельствовали о пред-принятых мерах по надлежащему уведомлению истца о приостановлении га-зоснабжения, ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали правовые оснований для приостановления подачи газа истцу, так как он не был уведомлен о предстоящем отключении газа надлежащим образом и его действия по отключению от подачи газа являются незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице ее филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД, территориальный пункт ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в гор.Дербенте, по приостановлению подачи природного газа в домовладение Мирзоева Э. А., проживающего в <адрес>, незаконными.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице ее филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД, территориальный пункт ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в гор.Дербенте возобновить подачу газа в домовладение Мирзоева Э. А., проживающего в <адрес>.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице ее филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД - территориальный пункт ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в г.Дербенте аннулировать с лицевого счета № на имя Мирзоева Э. А. задолженность в сумме 109 003,30рублей (сто девять тысяч три рубля 30копеек).

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице ее филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД (<адрес>) в доход государства госпошлину 3 386,32рублей (три тысячи триста во-семьдесят шесть рублей 32копейки).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД.

Пред-щий:

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате