Решение по делу № 33-7694/2018 от 07.08.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2018 г. гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:	Сокола В.С.,
судей:	Беляевской О.Я., Пономаренко А.В.,
при секретаре:	Сухачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хилиоти Виктории Валериевны к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «ЖилсервисКерчь» о понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Хилиоти Виктории Валериевны на решение Керченского городского суда Республики Крым от 27 июня 2018 г.,

УСТАНОВИЛА:

В феврале 2018 г. Хилиоти В.В. обратилась в суд с приведенным выше иском, в обоснование требований указала, что является собственником кв. <адрес>, ответчик нарушает ее права потребителя на своевременное получение от исполнителя необходимой и достоверной информации о предоставленных управляющей организацией услугах по управлению данным многоквартирным домом. С учетом изменений и дополнений просила обязать ответчика предоставить ей информацию, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства № 731 от 23.09.2010 г. «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», а именно:

- общую информацию о д. <адрес>, включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии);

- о графиках выполнения работ по ремонту и обслуживанию общего домового имущества в МКД по адресу <адрес>, согласно приложению № 3 договора обслуживания по каждому году: 2015 г., 2016 г., 2017 г., и 2018 г. с января по май;

- акты выполненных работ согласно графиков обслуживания общего домового имущества МКД дома <адрес> за 2015 г., 2016 г., 2017 г., и 2018 г. с января по май, согласно приказу № 761/пр. от 26.10.2015 г.;

- отчеты по выполненным работам по актам выполненных работ по обслуживанию общего имущества МКД дома <адрес> за 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г. с января по май;

- калькуляцию стоимости выполняемых работ по обслуживанию общего имущества МКД дома <адрес> за 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г. с января по май, согласно графику выполнения работ; калькуляцию стоимости платы за содержание и ремонт общего имущества по дому №, <адрес> за 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г. с января по май, согласно наименованию услуг по каждому пункту включительно (приложение № 3 к договору) (л.д. 171).

- просила признать акт приемки оказанных услуг выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, недействительным (заявление об уточнении исковых требований от 14 мая 2018 г. (л.д. 111).

Обжалуемым решением постановлено: «Иск Хилиоти Виктории Валериевны – удовлетворить частично. Обязать Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «ЖилсервисКерчь» предоставить Хилиоти Виктории Валериевне: общую информацию о доме № по ул. <адрес> в <адрес>, включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и не жилых помещений, входящих состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серию и тип постройки, кадастровый номер, при его наличии; акты выполненных работ согласно графикам обслуживания общего домового имущества многоквартирного жилого дома № по ул. <адрес> в <адрес> с января по май 2018 г.; отчеты выполненных работ по актам выполненных работ с января по май 2018 г.; информацию о калькуляции стоимости выполненных работ по актам выполненных работ по обслуживанию общего имущества многоквартирного жилого дома № по ул. <адрес> в <адрес> с 2015 по май 2018 г., согласно графика выполненных работ; информацию о калькуляции стоимости платы за содержание и ремонт общего имущества дома № по ул. <адрес> в <адрес> согласно наименованию услуг по каждому пункту включительно. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. Взыскать с МУП МОГОК РК «ЖилсервисКерчь» в бюджет Республики Крым госпошлину в размере 300 руб.».

Кроме того, считает

По доводам апелляционной жалобы заявитель, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просят решение суда первой инстанции отменить с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что суд первой инстанции неправильно определил имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства.

Просит принять во внимание следующие факты:

- ответчик представил акты приемки оказанных услуг и выполненных работ без номера, которые полностью не соответствует утвержденной Приказом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2015 г. № 761/пр. форме акта приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем оценка судом данных актов, как доказательств, является неверной, также отсутствует подпись заказчика;

- суд первой инстанции полностью проигнорировал ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» о предоставлении информации потребителям, п. 3 Постановления Правительства № 731 от 23.09.2010 г. «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»;

- на листе дела 155 ответчиком приобщены к делу сведения о доме <адрес>, что не относится к спорному дому;

- судом первой инстанции не дана оценка договору управления многоквартирным домом № 57-155-д, пункт 2.1 которого предусматривает, что управляющая организация по заданию собственника обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, данный договор не является смешанным, поскольку не предусматривает работ по договору подряда;

- неправомерно не был удовлетворен отвод судье Захаровой Е.П.

Письменными возражениями представитель ответчика Дмитриева М.С. просит отказать в удовлетворении жалобы в связи с безосновательностью доводов.

Стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хилиоти В.В. является собственником кв. <адрес>.

10 сентября 2015 г. на общем собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> принято решение об избрании способа управления многоквартирным жилым домом путем заключения договора на управление домом с управляющей компанией МУП МОГОК РК «ЖилсервисКерчь» (л.д. 29-30).

15 января 2016 г. был заключен договор управления многоквартирным жилым домом №, <адрес> с управляющей компанией МУП МОГОК РК «ЖилсервисКерчь», которой в соответствии с лицензией № от 10 июля 2015 г. осуществляется управление указанным многоквартирным домом.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт). Стандарт в качестве нормативного акта применяется с 09.10.2010 г.

Пунктом 1 Стандарта установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с пунктом 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Пунктом 5 Стандарта установлено, что управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В силу п. 21 Стандарта, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Учитывая вышеизложенные нормы права, истица имеет право на получение информации о деятельности управляющей компании в объеме, необходимом для осуществления контроля за деятельностью организации, в том числе о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных управляющей компанией услуг и выполненных работ по указанному многоквартирному дому.

На основании доказательств суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик вопреки ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств тому, что запрашиваемая информация была предоставлена потребителю в полном объеме и надлежащим способом.

При этом, стороной ответчика при рассмотрении настоящего спора предоставлены: акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме № <адрес> за период с января 2017 г. по 31 декабря 2017 г., с указанием периодичности/количественного показателя выполненной работы (оказанной услуги), единицы измерения работы (услуги), стоимости сметной, цены выполненной работы (л.д.54), отчет по затратам общего имущества жилого дома по <адрес> в <адрес> за январь-декабрь 2017 г. (л.д.118), акты приемки оказанных услуг по обслуживанию ВДС ХВ, ЦО и канализации по адресу <адрес>, №, от 03 декабря 2015 г., от 04 февраля 2016 г., от 12 февраля 2016 г., от 16 февраля 2016 г., от 27 марта 2017 г., от 29 апреля 2016 г., от 13 июля 2016 г., от 10 мая 2016 г., от 18 мая 2016 г., от 26 мая 2016 г., от 07 июня 2016 г., от 09 июня 2016 г., от 10 июня 2016 г., от 21 июня 2016 г., от 17 июня 2016 г., от 23 июня 2016 г., от 24 июня 2016 г., от 11 ноября 2016 г., от 18 января 2017 г., от 19 января 2016 г., от 07 июня 2017 г., от 18 августа 2017 г., от 22 августа 2017 г., от 23 августа 2017 г., от 20 сентября 2017 г., от 26 сентября 2017 г. (л.д.119-129), сведения о размере оплаты за содержание общего имущества по МКД по МУП МОГОК РК «ЖилсервисКерчь» (л.д. 179), график выполнения работ по ремонту и обслуживанию МКД(л.д.162).

Предоставленные суду документы учтены судом при принятии решения, в связи с чем исковые требования удовлетворены частично.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Доводы жалобы о предоставлении ответчиком графика выполнения работ по ремонту и обслуживанию МКД №, вместо дома №, несостоятельны, поскольку указание иного номера жилого дома является технической опиской, допущенной сотрудником, готовившем копию графика, на что указано представителем ответчика.

В части исковых требований о признании акта приемки оказанных услуг выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, недействительным, судебная коллегия соглашается с выводами суда о необходимости отказа в их удовлетворении.

Как установлено п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290, акты, в которых отражаются сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, составляются по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Формой акта, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 г. № 761/пр, предусмотрено включение в него информации о наименовании вида работ (услуги), их периодичности/ количественном показателе, единицах измерения, стоимости за единицу выполненной работы (оказанной услуги), цену выполненной работы (оказанной услуги) в рублях. При этом право/обязанность управляющей компании включать в акт иную (дополнительную) информацию, не поименованную в форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, не предусмотрены.

Доводы истца об отсутствии в акте ссылки на адрес (город, улица, номер дома) его составления не соответствует действительности, а отсутствие даты его составления не может служить основанием для его признания недействительным, с учетом указания в нем периода времени, к которому он относится (л.д.55).

В соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома подписывает в том числе акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

На момент разрешения спора в спорном доме не избран совет многоквартирного дома, в том числе председатель совета, и не создано в товарищество собственников жилья. Данный факт сторонами не отрицался.

Исходя из этого, отсутствие подписи представителя жильцов дома, в графе «председатель дома», не может служить основанием для признания акта приемки оказанных услуг выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела, а также направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене постановленного решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Керченского городского суда Республики Крым от 27 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Хилиоти Виктории Валериевны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: