Решение по делу № 33а-6655/2020 от 27.03.2020

Судья Макаров В.П. дело № 33а-6655/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2020 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Шабалдиной Н.В.,

судей Кормильцевой И.И., Бочкаревой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужецкой Е.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-422/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... об установлении административного надзора в отношении ( / / )1

по апелляционной жалобе административного ответчика Червякова Евгения Валерьевича на решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 05 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи Бочкаревой Е.Ю., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее - ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Червякова Е.В. на срок 8 лет на основании пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; явки один раз в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел Российской Федерации.

В обоснование требований административным истцом указано, что Червяков Е.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, 15 апреля 2020 года подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного приговором Асбестовского городского суда Свердловской области от 29 декабря 2003 года за совершение преступлений, совершенных при опасном рецидиве преступлений. После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: .... За отбытую часть срока наказания зарекомендовал себя удовлетворительно, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет 47 поощрений.

Административный истец требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Червяков Е.В. возражал против установления административного надзора, поскольку на момент постановления приговора Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ не действовал.

Прокурор дал заключение о наличии оснований для установления административного надзора с установлением ограничений, предложенных административным истцом.

Решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 05 марта 2020 года в отношении Червякова Е.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; явки один раз в месяц в орган внутренних дел.

Административный ответчик Червяков Е.В. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит его отменить, указывая на отсутствие рецидива преступлений и оснований для применения закона, ухудшающего его положение.

Представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, административный ответчик Червяков Е.В., прокурор, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе электронной почтой 27 марта 2020 года, лично 01 апреля 2020 года, также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда 27 марта 2020 года, в судебное заседание не явились. Административным истцом, административным ответчиком представлены письменные заявления о рассмотрении дела без своего участия, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании части 7 статьи 150, статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, письменное заключение прокурора Привороцкой Т.М., полагавшей решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Асбестовского городского суда Свердловской области от 29 декабря 2003 года, с учетом внесенных постановлением Президиума Свердловского областного суда от 22 декабря 2010 года изменений, Червяков Е.В. осужден по части 1 статьи 105, пункту «а» части 2 статьи 158, части 1 статьи 325 с применением части 3 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 17 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Червякова Е.В. установлен опасный рецидив преступлений.

Наказание по указанному приговору суда Червяков Е.В. отбывает в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области. В заявлении начальнику исправительного учреждения Червяков Е.В. указал, что после освобождения будет проживать по адресу: ....

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Червякова Е.В., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. К указанным лицам, в том числе, относятся, освобождаемые из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Доводы апелляционной жалобы о недопустимости применения закона, ухудшающего положение осужденного, признаются судебной коллегией ошибочными, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. Нормы Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ не ухудшают положение осужденного, поскольку не регламентируют вопросы назначения наказания. Срок административного надзора установлен в строгом соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в действиях осужденного Червякова Е.В. рецидива преступлений признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку наличие опасного рецидива преступлений подтверждено вступившим в законную силу приговором суда.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 05 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Червякова Евгения Валерьевича - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В.Шабалдина

Судьи И.И. Кормильцева

Е.Ю.Бочкарева