Решение по делу № 2-2326/2024 от 23.04.2024

Дело № 2-2326/2024

УИД 61RS0001-01-2024-002356-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Токарева О.А.,

при секретаре Хадулаевой Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района города Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределённого круга лиц, несовершеннолетних, к муниципальному казённому учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района города Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, об обязании устранить повреждения проезжей части автомобильной дороги.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В соответствии с Уставом г. Ростова-на-Дону для исполнения функции по содержанию автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону создано МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Согласно Уставу МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону целью деятельности последнего является управление муниципальным имуществом, находящимся в оперативном ведении МКУ, организация его содержания, эксплуатации и ремонта в порядке и объеме, установленных действующими стандартами, нормами и правилами, решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Ворошиловского района, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону о разграничении полномочий, функций, услуг, а также решение иных вопросов на территории Ворошиловского района города, права на решение которых действующим законодательством предоставлены органам местного самоуправления в соответствии с правовыми актами о разграничении полномочий, функций и услуг.

В ходе обследования было установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части внутриквартального проезда по ул. Новаторов, 10 в г.Ростове-на-Дону имеется значительное повреждение в виде выбоины площадью 168 см*200 см*14 см.

Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от05.04.2024 года.

Эксплуатация дорог до устранения имеющихся недостатков влечет угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения.

На основании изложенного, просил обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону устранить повреждения проезжей части автомобильной дороги поул. Новаторов, 10 в г. Ростове-на-Дону.

Впоследствии истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ. В уточненной редакции просил суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части внутриквартального проезда поул. Новаторов, 10 в г.Ростове-на-Дону.

Представитель истца помощник прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-ДонуОрлова Е.С.в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель МКУ УЖКХ Ворошиловского района Неказакова Ю.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в иске в полном объеме.

Представитель третьего лица Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица лиц по правилам стати 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Закона предусмотрено содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа.

Таким образом, содержание проезжей части автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону отнесено к деятельности ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Прокуратурой района 05.04.2024 г. осуществлен осмотр автомобильных дорог, расположенных на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону на предмет соответствия требованиям государственных стандартов.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части внутриквартального проезда по ул. Новаторов, 10 в г. Ростове-на-Донуимеется повреждение дорожного покрытия в виде выбоины площадью 168 см*200 см*14 см.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком правил и норм действующего законодательства при организации содержания проезжей части автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на таких объектах социальной инфраструктуры может привести к нанесению вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, что недопустимо, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района города Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределённого круга лиц, несовершеннолетних, к муниципальному казённому учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района города Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района города Ростова-на-Дону (ИНН 6161025889), зарегистрированное по адресу: г. Ростов-на-Дону, бул. Комарова, д. 28/5, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части внутриквартального проезда поул. Новаторов, 10 в г. Ростове-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Токарев

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2024 года.