Решение по делу № 33-1461/2024 от 29.08.2024

Дело №                                                                                       Председательствующий ФИО2

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО6,

судей ФИО8 и ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Социального фонда Российской Федерации по <адрес> и Отделению Социального фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об уменьшении размера пенсии, возложении обязанности возобновить выплату пенсии с даты уменьшения в прежнем размере и зачесть периоды работы в трудовой стаж,

по апелляционным жалобам представителей ответчиков на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просил признать решение об уменьшении размера пенсии незаконным, обязать ответчиков произвести выплату недополученной части страховой пенсии по старости и выплачивать ее в прежнем размере с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве транспортного рабочего 2 разряда в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 3-го разряда на участок № в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем 3-го класса в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером 2-го класса в отделе <адрес>, возобновить пенсию в прежнем размере и засчитать заработную плату по справке о заработной плате, а также обратить решения суда к немедленном исполнению.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в связи с достижением пенсионного возраста истец обратился в ГУ-ОПФР по РИ с заявлением о назначении ему трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях». К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, копии паспорта, СНИЛСа, трудовой книжки, справку о заработной плате, справку о составе семьи и другие необходимые документы. Решением ГУ-ОПФР в РИ ему была назначена пенсия в соответствии с Федеральным законом от ФЗ «О трудовых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ Были учтены периоды работы в соответствии с трудовой книжкой. С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии был пересчитан в сторону уменьшения без учета сведений о заработной плате. На ДД.ММ.ГГГГ размер пенсионной выплаты составлял 16 973.88 рублей, а после уменьшения 13 337.56 рублей. Считая действия ответчика незаконными, просил удовлетворить его требования в полном объеме.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционных жалобах представители ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> ставят вопрос об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью, и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Все лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, действовавшим на момент принятия решения ответчиком о назначении пенсии (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а также п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действовавшим на момент отказа в назначении пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

На момент назначения истцу пенсии, как следует из материалов пенсионного дела, обозревавшихся в ходе судебного разбирательства, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принят не был, и применялись положения подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Разрешая по существу требования истца о нарушении его пенсионных прав, которые заключались в принятии пенсионным органом незаконного решения об уменьшении размера пенсии, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 39 Конституции РФ, статьи 8, пункта 3 части 1 статьи 25, статьи 30, пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», учитывая при этом разъяснения, изложенные в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», а также правовыми позициями, изложенными в постановлениях Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, и исходил из того, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением досрочной страховой пенсии, и имеется решение о ее назначении пенсионного органа, который проверял законность и достоверность представляемых сведений, то при наличии у истца права на досрочное назначение пенсии суд вправе признать незаконным решение об уменьшении выплаты пенсии, обязав орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, возобновить истцу пенсию в прежнем размере.

Судебная коллегия находит обоснованными выводы суда первой инстанции, поскольку они основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Судом установлено, из материалов дела следует, согласно представленному пенсионному делу, истцу ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До ДД.ММ.ГГГГ размер его страховой пенсии по старости составлял 16 973, 88 руб. В ходе проведенной проверки в декабре 2022 г. размер его страховой пенсии был пересчитан в сторону уменьшения, без учета сведений о заработной плате. При этом не пояснено, именно без учета каких сведений рассчитана данная пенсия. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии составлял 13 337, 56 руб.

При назначении истцу пенсии был учтен возраст истца, общий трудовой стаж, была учтена заработная плата за период осуществления трудовой деятельности, однако с ДД.ММ.ГГГГ расчет пенсии истцу производится без учета сведений о заработной плате в связи с проведенными ревизионными мероприятиями, что подтверждается письменными возражениями ОСФР по РИ, представленными в материалах дела.

Обосновывая заявленные исковые требования, истец указывает на незаконность действий по снижению ему размера пенсии по старости со ссылкой на законность назначения пенсии с учетом стажа работы, достоверность которого была проверена ответчиком на момент назначения пенсии, и должна была проверяться регулярно в ходе ревизий, на длительность получения истцом пенсии на протяжении длительного периода, уязвимый статус истца как репрессированной, отсутствие иных средств к существованию.

Суд первой инстанции обоснованно согласился с указанными доводами истца, так как наличие в трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору (п. 6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), сведения о работе истца ответчиками не отрицаются.

Согласно трудовой книжке истца серии AT-II (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) истец в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве транспортного рабочего 2 разряда в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 3-го разряда на участок № в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем 3-го класса в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером 2-го класса в отделе <адрес>.

Сведения о трудовой деятельности истца в <адрес> подтверждаются справкой о заработной плате от 2000 г., представленной истцу самим работодателем, и содержащейся в материалах пенсионного дела.

В связи с изложенным, а именно подтверждением стажа работы в указанном учреждении в трудовой книжке истца, и наличием в материалах дела справки о заработной плате, выданной самим работодателем, любые ссылки на пункт 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ (о том, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, при этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается) являются несостоятельными, поскольку в данном случае в материалах дела имеются документы о работе в виде соответствующей справки о заработной плате.

Последующие уничтожение, после предоставления истцу соответствующих документов о работе, архивов предприятия вследствие интенсивных ракетно-бомбовых ударов и артиллерийских обстрелов на территории Чеченской Республики в ходе активных военных компаний, не может быть вменено в вину истцу с учетом общеизвестного факта боевых действий на территории Чеченской Республики, и ввиду возложения обязанности по правильному ведению и обеспечению сохранности документов на работодателя, иное означало бы незаконное умаление пенсионных прав работника (Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

При таких обстоятельствах, добросовестность действий истца презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что при назначении пенсии ФИО1 были представлены недостоверные сведения.

Судебная коллегия по гражданским делам полагает, что суд первой инстанции, в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, правомерно принял во внимание, что с момента назначения пенсии по старости ФИО1, и на протяжении длительного периода никаких сомнений достоверность представленных истцов документов у пенсионного органа не вызывала, а также принят во внимание возраст истца (1959 г.р.), материальное положение, нетрудоспособность, состояние его здоровья, наличие у него права на пенсионное обеспечение.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления истцом недостоверных документов.

Доказательств правомерности осуществленных ответчиком действий в материалах дела не представлено.

Все доводы ответчика сводятся к тому, что документы истца вызвали сомнение у работников пенсионного фонда, проводивших проверку пенсионных дел получателей досрочной пенсии по старости. При этом недостоверность документов никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждена.

С выводами суда об отказе в удовлетворении требований в части зачета в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве транспортного рабочего 2 разряда в ПМК 155 «ЧИУС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 3-го разряда на участок № в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем 3-го класса в <адрес> судебная коллегия соглашается, поскольку указанные периоды стороной ответчика не оспариваются.

В целом доводы апелляционных жалоб направлены на переоценку установленных по настоящему делу судом обстоятельств.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционных жалобах, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку сводятся к несогласию с оценочными выводами суда, по существу относятся к иной оценке доказательств и установлению обстоятельств по делу, а иное толкование положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение с учетом всех установленных обстоятельств по данному делу, в связи с чем не находит оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворено исковое заявление ФИО1 к Отделению Социального фонда Российской Федерации по <адрес> и Отделению Социального фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об уменьшении размера пенсии, возложении обязанности возобновить выплату пенсии с даты уменьшения в прежнем размере и зачесть периоды работы в трудовой стаж, оставить без изменения, апелляционные жалобы представителей ответчиков - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия                                                                                                ФИО5