Решение по делу № 12-757/2024 от 02.04.2024

Дело №12-757/2023

РЕШЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

05 июня 2024 года                                                                                                                      г. Кызыл

        Судья Кызылского городского суда Республики Тыва ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на постановление административной комиссии городского округа «<адрес> Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 3.10 Кодекса Республики Тыва об административных правонарушениях ФИО6,

у с т а н о в и л:

постановлением № административной комиссии городского округа «<адрес> Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Кодекса Республики Тыва об административных правонарушениях ФИО6 признана виновной, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 руб.

На данное постановление по делу об административном правонарушении ФИО6 подана жалоба, в которой просит отменить постановление административной комиссии <адрес> о назначении наказания по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.3.10 Кодекса Республики Тыва об административных правонарушениях.

В судебном заседании привлеченное лицо ФИО6 жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административной комиссии городского округа ФИО6. возражала против удовлетворения жалобы, представив возражение в письменном виде.

Выслушав сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы административного законодательства отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч. ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно пп. "н" п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законом субъекта Российской Федерации регулируются вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации к ведению и полномочиям субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, федеральным законодательством закреплена возможность субъектов Российской Федерации осуществлять самостоятельное регулирование в указанной выше сфере.

Статьями 17 и 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, проживающие в многоквартирном жилом доме, вправе избирать любые не противоречащие законодательству формы досуга и отдыха и обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, не нарушать права и законные интересы соседей.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> пользование жилым помещение осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

Следовательно, право на отдых и досуг предполагает, что каждый, находясь в своем жилище, вправе в ночное время пользоваться покоем и тишиной.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ВХ-1 "О защите покоя граждан и соблюдении тишины на территории Республики Тыва" не допускается нарушение покоя граждан и тишины:

а) с 22.00 до 08.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);

б) с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;

в) с 13.00 до 15.00 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов, предусмотренных пунктом "а" части 2 настоящей статьи, в части действий, предусмотренных пунктами "а" и "д" части 1 статьи 2 настоящего Закона.

Защищаемыми от нарушения покоя граждан и тишины объектами в <адрес> являются:

а) квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;

б) придомовые территории, детские, спортивные, игровые площадки на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ВХ-1 "О защите покоя граждан и соблюдении тишины на территории Республики Тыва" не допускается нарушение покоя граждан и тишины: К действиям, нарушающим покой граждан и тишину на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях на территории Республики Тыва, относятся: е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях на территории Республики Тыва.

В соответствии со ст. 3.10 Закон Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ВХ-2 "Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях" совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в периоды времени, установленные Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ВХ-1 "О защите покоя граждан и соблюдении тишины на территории Республики Тыва", за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Республики Тыва или органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 30000 рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением Административной комиссии городского округа «<адрес> Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 виновной за совершение административного правонарушения по ст.3.10 Закона Республики Тыва Кодекса об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 2500 рублей.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, составленного уполномоченным лицом по составлению протоколов об административных правонарушениях - заместителем начальника отдела муниципального контроля Управления по административно-техническому надзору мэрии <адрес> ФИО6, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минут по адресу: <адрес>, гр. ФИО6 допустила факт нарушения тишины и покоя граждан, а именно сдала в аренду квартиру гражданам, которые шумели, орали, громко разговаривали, не давая покоя соседям в ночное время, между собой, не давая покоя соседям в ночное время, тем самым нарушила Закон Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ВХ-1 "О защите покоя граждан и соблюдении тишины на территории Республики Тыва”, чем допустила нарушение ст. 3.10 КоАП РТ.

Из объяснения ФИО6 следует, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит ей на праве собственности, данную квартиру сдала в аренду, имя арендатора не помнит, она не знала, что ее квартира сдается в аренду посуточно. Вину признает, что не контролировала.

Из объяснения ФИО6 следует, что квартира по адресу: <адрес>, сдается посуточно, откуда около 18 час. начали издаваться звуки, в квартире все время собираются люди в алкогольном опьянении, каждый день распивают спиртное и не дают покоя.

Из объяснения ФИО6 следует, что сняли посуточно квартиру по адресу: <адрес>, где распивали спиртное, шумели, нарушали общественный порядок.

В судебном заседании ФИО6 дала пояснения по содержанию схожие с ранее данным объяснением.

Вместе с тем, события, указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении не подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно, ФИО6 привлекли за нарушение тишины и покоя, когда та фактически не проживает в указанной квартире, которая была сдана в аренду, что также подтверждается объяснением ФИО6 и договором найма жилого помещения (квратиры) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО6 и ФИО6 о предоставлении во временное пользование в целях проживания квартиры по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу (п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении комиссией в постановлении по делу об административном правонарушении описано событие административного правонарушения, отличное от материалов дела, что является недопустимым.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении административной комиссией требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление административной комиссии при мэрии <адрес>.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава преступления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии городского округа «<адрес> Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.3.10 Кодекса Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях» ФИО6 отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление, жалобу – удовлетворить.

               Решение суда подлежит обжалованию в Верховный Суд Республики Тыва в десятидневный срок со дня получения копии постановления сторонами.

              Судья                                                                              ФИО6