Решение по делу № 2-121/2015 (2-1683/2014;) от 25.12.2014

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

03 марта 2015 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Меньщиковой Е.М.,

при секретаре Ярошенко Л.А.,

с участием истицы Астаповой О.Г.,

представителя ответчика Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по доверенности Панова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-121 по иску Астаповой <данные изъяты> к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Астапова О.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности по заработной плате, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Управлении здравоохранения Администрации Таймырского района, уволена в связи с ликвидацией организации. Решением Дудинского районного суда в ее пользу взыскана задолженность по выплате среднемесячного сохраняемого заработка, и денежная компенсация морального вреда. в территориальном отделе казначейства, ей пояснили, что лицевой счет Управления здравоохранения закрыт, в возбуждении исполнительного производства было отказано. ДД.ММ.ГГГГ в ликвидационную комиссию было направлено заявление о перечислении денежных средств по исполнительному листу, на что в телефонном режиме, ей пояснили, что выплаты производиться не будут, в связи с отсутствие денежных средств у Управления здравоохранения. Согласно Положения об Управлении здравоохранения Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района, при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении Управления здравоохранения, субсидиарную ответственность по обязательствам несет собственник имущества, а собственником имущества является муниципальный район, полномочия собственника от имени муниципального района осуществляет Администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. В связи с чем, истица просит суд привлечь к субсидиарной ответственности Администрацию Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по обязательствам Управления здравоохранения и взыскать денежные средства в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании истица Астапова О.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она вручила копию исполнительного листа и заявление представителю ликвидационной комиссии Управления здравоохранения Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

Представитель ответчика Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по доверенности Панов А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал ранее представленные возражения на иск.

Представитель ответчика Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в судебном заседании участия не принимал, о дне и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ликвидационной комиссии Управления здравоохранения Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в судебном заседании участия не принимал, о дне и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства

(статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В силу ст. 20 ТК РФ, по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно ч. 7 ст. 63 ГК РФ в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Необходимыми условиями для применения субсидиарной ответственности являются:

- отказ учреждения (основного должника) удовлетворить требование кредитора или неполучение кредитором от него в разумный срок ответа на предъявленное требование (пункт 2 части 1 статьи 399 ГК РФ);

- обязательное предъявление иска в суд к основному должнику - учреждению (пункт 1 части 1 статьи 399 ГК РФ);

- недостаточность у учреждения имущества (часть 7 статьи 63 ГК РФ);

- необходимость заявления кредитором требований к ликвидационной комиссии учреждения до утверждения ликвидационного баланса (п. 4 ст. 64 ГК РФ).

Исходя из положений статьи 399 ГК РФ, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств или имущества.

В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст. 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными ст. 120 ГК РФ.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

Из постановления Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принято решение о ликвидации муниципального казенного учреждения здравоохранения Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (л.д.39-40).

В соответствии с Положением об управлении здравоохранения администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, собственником имущества управления является муниципальный район, полномочия собственника от имени муниципального района осуществляет Администрация муниципального района. При недостаточности денежных средств, субсидиарную ответственность по обязательствам управления несет собственник имущества. Управление, в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом. (л.д.42-47).

Решением Дудинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены требования Астаповой О.Г. к Управлению здравоохранения Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района. В пользу Астаповой О.Г. взысканы компенсация за задержку выплаты сохраняемого заработка в сумме <данные изъяты> руб., и денежная компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты>., а также задолженность по выплате среднемесячного заработка в сумме <данные изъяты>. (л.д.65-67). Выдано два исполнительных листа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, и необходимостью его направления в федеральное казначейство.

ДД.ММ.ГГГГ Астапова О.Г. направила исполнительный лист в отделение Управления федерального казначейства Красноярского края (л.д.73).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был возращен в связи с тем, что лицевой счет Управления здравоохранения Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района был закрыт.

Из информации заместителя председателя ликвидационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ликвидация Управления здравоохранения находится на стадии составления промежуточного ликвидационного баланса, его утверждения и последующего направления в налоговый орган.

Пункт 4 ст. 63 ГК РФ устанавливает, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения.

В силу п. 7 указанной статьи при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.    

Из п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Таким образом, из материалов дела следует, что истица фактически к основному должнику – ликвидационной комиссии не обращалась, исполнительный лист не направляла.    Промежуточный ликвидационный баланс учреждения находится на стадии составления.

Из буквального толкования указанных выше норм, а также ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что соответствующие требования кредиторов о взыскании задолженности юридического лица, находящегося в стадии ликвидации, должны быть заявлены к ликвидационной комиссии, к которой в силу п. 3 ст. 62 настоящего Кодекса переходят полномочия по управлению делами предприятия, и если требования отклонены либо не рассмотрены, кредитор вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении спорного требования за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

В связи с тем, что факт недостаточности у ликвидируемого основного должника денежных средств и имущества для погашения обязательства перед истцом не установлен, промежуточный ликвидационный баланс указанного ликвидируемого предприятия не составлен, оснований для удовлетворения требования истца о привлечении к субсидиарной ответственности, на данной стадии ликвидации учреждения, суд не находит, поскольку такой иск предъявлен преждевременно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Астаповой <данные изъяты> к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности по заработной плате - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья                          Е.М. Меньщикова