Решение по делу № 2-324/2019 от 06.03.2019

№ 2-324/2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: истца Исакова Ю.А.,

с уведомлением: представителя ответчика Администрации МР «Усть-Вымский», представителя ответчика Администрации СП «Усть-Вымь»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 29 марта 2019 года гражданское дело по иску Исакова Ю. А. к Администрации МР «Усть-Вымский», Администрации СП «Усть-Вымь» о признании права собственности на объект недвижимости – гараж, расположенный по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район с. Усть-Вымь ул. Центральная,

УСТАНОВИЛ:

Исаков Ю.А. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к Администрации МР «Усть-Вымский», Администрации СП «Усть-Вымь» о признании права собственности на объект недвижимости – гараж, расположенный по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район с. Усть-Вымь ул. Центральная.

В судебном заседании Исаков Ю.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что в 1986 ему и еще 12 жителям с.Усть-Вымь Усть-Вымского района Республики Коми предоставлен земельный участок под строительство гаражей, своими силами закончено строительство гаража, более 30 лет, истец пользуется данным гаражом, который своевременно не был надлежащим образом оформлен. В мае 2018 истцом заключен договор с ООО «Земля и право» договор подряда на выполнение кадастровых работ земельного участка для постановки образуемого земельного участка на государственный кадастровый учет.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МР «Усть-Вымский», представитель ответчика Администрации СП «Усть-Вымь» участия не принимали, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в 1986 г. сельсоветом с. Усть-Вымь Усть-Вымского района Коми АССР - 13 жителям с. Усть-Вымь были выделены земельные участки под строительство гаражей по ул. Центральная, в том числе Исакову Ю.А.

На момент возведения спорного гаража действовал Земельный кодекс РСФСР 1970 года.

Согласно ст. 4 Земельного Кодекса РСФСР вся земля в РСФСР входила в состав единого государственного земельного фонда, который в соответствии с основным целевым назначением земель состоял из: земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей; земель населенных пунктов (городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов); земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; земель государственного лесного фонда; земель государственного водного фонда; земель государственного запаса.

Все земли в пределах поселковой черты находились в ведении поселковых Советов народных депутатов (ст. 96 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года).

Право предоставления земельных участков из земель поселков принадлежало исполнительным комитетам поселковых Советов народных депутатов (ст. 13 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года).

Запрещалось приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и до выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей (ст. 17 Земельного Кодекса РСФСР 1970 г.).

Землепользователи имели право и были обязаны пользоваться земельными участками только в тех целях, для которых они им предоставлены (ст. 20 Земельного Кодекса РСФСР 1970 г.).

Согласно Земельному Кодексу РСФСР 1970 земли поселков, земли городской (поселковой) застройки состоят из земель, застроенных и подлежащих застройке жилыми, культурно-бытовыми, промышленными и иными строениями и сооружениями. Эти земли предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям для строительства и эксплуатации промышленных, жилых, культурно-бытовых и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства. Размеры земельных участков и условия пользования ими для указанных целей определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами и проектно-технической документацией. Приступать к строительству на предоставленных земельных участках до получения разрешения органов строительства и архитектуры запрещалось (ст. 90).

Таким образом, для приобретения гражданином права на возведение на земельном участке индивидуального гаража требовалось оформление землепользования (установление границ участка в натуре (на местности) и получение документа, удостоверяющего право пользования землей) и получение разрешения органов строительства и архитектуры.

До 1991 года все земли находились в собственности государства. Только с введением в действие Закона РСФСР № 374-1 «О земельной реформе» от 23.11.1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР от 23.11.1990 года № 375-1 гражданам было дано право приобретать земельные участки в собственность и в пожизненное наследуемое владение либо пользование.

Статья 6 указанного закона предусматривает, что для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду (в ред. Закона РСФСР от 27.12.90 № 460-1).

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как пояснил истец Исаков Ю.А., ранее в сельсовете все обязанности были распределены, был специалист по землепользованию Поповцева Л.А., которая уже умерла. В то время, если гражданам требовался земельный участок под строительство, то они обращались к председателю сельсовета Некрасову Н.И. как в устной, так и в письменной форме. Если просьба носила устный характер, то и Некрасов Н.И. давал устное распоряжение о выделении земли гражданину, если просьба была в письменной форме, то он ставил на заявлении резолюцию с разрешением. На то время не требовалось оформлять каких-либо документов по выделению земельного участка под строительство гаражей, сараев, бань и т.д. Граждане строили данные объекта с разрешающих слов председателя сельсовета. Исаков Ю.А. и другие граждане открыто пользовались и пользуются своими гаражами. За все время никто никаких претензий им не предъявлял и не высказывал.

В техническом отчете инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках в с. Усть-Вымь Усть-Вымского района под номером 39 значится земельный участок по ул. Центральная с. Усть-Вымь с разрешенным использованием – общественные цели, гаражи.

Из утвержденного советом муниципального района «Усть-Вымский» Правил землепользования и застройки в муниципальном образовании сельского поселения «Усть-Вымь» следует, что гаражи возведены в жилой зоне (Ж-1), где не запрещены строительство и эксплуатация индивидуальных гаражей. Согласно карте градостроительного зонирования участок земли, на котором находятся спорные гаражи, не пересекается с землями, принадлежащими церкви, и на которых находятся объекты культурного наследия.

Требование истца Исакова Ю.А. о признании права собственности на спорное имущество заявлено на основании статьи 234 ГК РФ со ссылкой на открытое, добросовестное и непрерывное владение как своим собственным спорным имуществом с 1986 года.

Приобретение права собственности в порядке статьи 234 ГК РФ направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/ 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Истцу Исакову Ю.А. было известно, что у имущества, которое он хочет приобрести в собственность в силу приобретательной давности, нет собственника, в связи с чем, суд приходит к выводу об имеющихся правовых основаниях для удовлетворения исковых требований.

Поскольку, у спорного объекта имеются идентифицирующие признаки объекта недвижимости, способные относить его в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

По смыслу положений закона и разъяснений по их применению, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь. Причины, по которым сложилась такая ситуация, когда лицо длительно как своим владеет имуществом, на которое у него отсутствуют права, сами по себе значения не имеют при условии добросовестности давностного владельца, открытости и непрерывности такого владения.

Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

Целью института приобретательной давности является возвращение имущества в гражданский оборот.

Добросовестность истца Исакова Ю.А., открытость и непрерывность владения им спорным гаражом с 1986 года подтверждены имеющимися в деле доказательствами и судом под сомнение не поставлены, притом, что доказательств обратного в соответствии с положениями статей 12, 56 ГПК РФ не представлено.

Оценив исследованные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что они не противоречат друг другу, согласуются между собой и достоверно подтверждают, что Исаков Ю.А. владеет и пользуется на праве собственности гаражом, расположенным в с. Усть-Вымь ул. Центральная Усть-Вымского района Республики Коми.

Руководствуясь статьями 12, 56, 193-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Исакова Ю. А., удовлетворить.

Признать право собственности Исакова Ю. А. на объект недвижимости – гараж, расположенный по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район с. Усть-Вымь ул. Центральная.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

............

............ судья - А.Ю. Лисиенко

............

............