Решение по делу № 2а-69/2019 от 15.01.2019

Дело № 2а - 69/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суджа 05 февраля 2019 г.

    Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., при секретаре Бобровской Я.Н., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Курской области к Козлова С.В. о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточненных требований, к Козлова С.В. о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам. В обоснование указывает, что административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения, которому исчислен в том числе: транспортный и земельный налог. Сумма исчисленных налогов, их расчет, срок уплаты указаны в налоговом уведомлении, которое направлено административному ответчику. В установленный законом срок налоги, указанные в налоговом уведомлении, не уплачены, в связи с чем, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. Об имеющейся задолженности административному ответчику сообщалось в форме требования, однако обязанность по их уплате Козлова С.В. не исполнила. В связи с большим объемом работы и не укомплектованности штата сотрудников инспекции был пропущен срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика. Со ссылкой на ст. ст. 48, 69, 75 НК РФ, просит суд восстановить срок для подачи заявления, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 5345,83 рублей, в том числе: по транспортному налогу за 2016 г. в размере 4881,51 рубль, пени по транспортному налогу – 25,06 рублей; по земельному налогу за 2016 г. в размере 437 руб., пени по земельному налогу в сумме 2,26 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № по Курской области извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без его участия, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик Козлова С.В., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Козлова С.В. направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на землю за 2016 г. в сумме 437,00 рублей сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г.; об уплате транспортного налога за 2016 г. в сумме 4881,51 рубль сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г.

Судом установлено, что Козлова С.В. имеет имущество признаваемое объектом налогообложения, которое отраженно в налоговом уведомлении.

Из материалов дела следует, что указанные в налоговом уведомлении налоги не уплачены, в связи с чем налоговым органом начислены пени и на основании ст. 69 НК РФ административному ответчику 22.12.2017 г. направлено требование № об уплате налога, пени по состоянию на 21.12.2017 г. в том числе по уплате транспортного налога в сумме 4881,51 рубль, пени по транспортному налогу в сумме 25,26 рублей; по уплате земельного налога в сумме 437,00 рублей, пени по земельному налогу в сумме 2,26 рублей по сроку уплаты до 06.02.2018 г.

В п.6 ст. 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога, направленное по почте заказанным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что общая сумма налога и пени, подлежащих взысканию с Козлова С.В. превысила сумму в 3 000 рублей к моменту исполнения требования № от 21.12.2017 года – 06.02.2018 года. Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд административного иска о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогу, пени, с имеющейся общей задолженностью по требованию № от 21.12.2017 г., исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с 06.02.2018 г. Срок на обращение в суд истекал 06 августа 2018 года.

Как следует из материалов дела административный ответчик Козлова С.В. имеет задолженность по транспортному и земельному налогу за 2016 г., о чем ей сообщалось в форме требований об уплате налогов и пени, которое в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем МИФНС России № по Курской области необходимо было обратиться с заявлением о взыскании задолженности по налогам в суд до 06.08.2018 г., что сделано не было, поэтому судебный приказ о взыскании с Козлова С.В. задолженности по налогам, отсутствует. МИФНС России № по Курской области обратилась в суд с административным иском 15.01.2019 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом указано, что в результате большого объема работы и не укомплектованности штата сотрудников был пропущен срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Козлова С.В. задолженности по налогам, однако данные обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными, поскольку МИФНС России № по Курской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению МИФНС России № по Курской области в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока, материалы дела не содержат, как и не содержат сведений указывающих на наличие уважительных причин его пропуска.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по земельному налогу и пени у суда не имеется, поэтому необходимо отказать в восстановлении срока для подачи заявления в суд, а также в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Курской области к Козлова С.В. о восстановлении срока и взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 4881,51 рубль, пени по транспортному налогу – 25,06 рублей; по земельному налогу за 2016 г. в размере 437 рублей, пени по земельному налогу в сумме 2,26 рублей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья                          В.М. Тимошенко