Решение по делу № 2а-1796/2022 от 02.06.2022

УИД: 22RS0069-01-2022-002333-47

Дело № 2а-1796/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года                             г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РусДолгЪ-КМВ» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РусДолгЪ-КМВ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО1, УФССП России по АК о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невынесении и ненаправлении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указало, что в ОСП Ленинского района г.Барнаула поступил исполнительный документ ..., выданный +++ мировым судьей судебного участка №5 Центрального района г.Барнаула о взыскании с должника ФИО8 задолженности. +++ возбуждено исполнительное производство ...-ИП. На момент возбуждения исполнительного производства и по состоянию на +++ должник ФИО4 А.С. имеет доход в виде заработной платы в ИП ФИО3 по адресу: ///. Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в период с +++ по +++ судебным приставом-исполнителем в адрес работодателя не направлено, удержаний с должника не произведено. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков судом привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО2, в качестве заинтересованного лица – ФИО4 А.С.

Административный истец ООО «РусДолгЪ-КМВ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО1, ФИО2, УФССП России по Алтайскому краю,, заинтересованное лицо ФИО4 А.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом оспаривается неправомерное бездействие должностных лиц службы приставов, носящее длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства, как следует из пункта 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, обязанность по обеспечению которых возложена на судебного пристава-исполнителя (ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах»).

Согласно положениям статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 2 статьи 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, +++ в ОСП Ленинского района г. Барнаула от ООО «РусДолгЪ-КМВ» поступило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО8, предъявлен судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка №5 Центрального района г. Барнаула по делу ... от +++.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО6 от +++ на основании указанного заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО8 о взыскании задолженности в размере 32 304,36 руб. в пользу взыскателя ООО «РусДолгЪ-КМВ». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии указанного постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику ФИО8 по адресу, указанному в исполнительном документе.

+++ судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Барнаула вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, указанное постановление направлено в ИП ФИО3 по адресу: ///.

Как следует из ответа МИФНС ... по Алтайскому краю, ИП ФИО3 зарегистрирован по мету жительства: ///.

Согласно ответу ОПФР по Алтайскому краю, ФИО4 А.С. в период с апреля по сентябрь 2021 года был трудоустроен у ИП ФИО3

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия в целях своевременного и правильного исполнения судебного акта мирового судьи: в частности судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ФНС, ЗАГС, Росреестр, ПФР, ГИБДД, ГУВМ МВД России, банки. Также накладывались аресты на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для своевременного и правильного исполнения судебного акта. Вместе с тем, суд полагает, что принятые судебным приставом-исполнителем исполнительные меры являлись недостаточными. Так, согласно данным ОПФР по Алтайскому краю, ФИО4 А.С.. с апреля 2021 по сентябрь 2021 года был трудоустроен ИП ФИО3, где получал заработную плату. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем было ошибочно установлено место нахождения работодателя должника, а потому постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО8 направлено по адресу, отличному от адреса регистрации ИП ФИО3 (по адресу: ///, вместо: ///):, что свидетельствует о неисполнении судебным приставом-исполнителем своей обязанности по вынесению и направлению работодателю копии постановления об обращении взыскания на заработную плату ФИО8 Указанными действиями нарушены права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа, поскольку удержания из заработной платы должника по исполнительному производству...-ИП до настоящего времени не производились.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО1 выразившегося в ненаправлении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству ...-ИП в установленные законом сроки в адрес работодателя.

При этом в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем был указан корректный адрес работодателя должника. Направление постановления по иному адресу и его неполучение работодателем свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о прекращении трудовых отношений между должником и ИП ФИО3 суд в целях восстановления нарушенных прав административного истца полагает необходимым возложить на должностное лицо ОСП Ленинского района г.Барнаула обязанность направить копию постановления об обращении взыскания на заработную плату ИП ФИО3 по адресу, указанному взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО1, выразившееся в ненаправлении постановления об обращения взыскания на заработную плату должника в адрес работодателя.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца возложить на должностное лицо ОСП Ленинского района г.Барнаула обязанность после вступления решения суда в законную силу направить копию постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в адрес работодателя ИП ФИО3 ИНН ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2022 года