Решение по делу № 2а-564/2021 от 06.08.2021

Дело № 2а-564/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Лямбирь Республика Мордовия 19 августа 2021 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего – судьи Куманевой О.А.,

с участием в деле:

административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский»,

административного ответчика – Мусалиева Р.Р.,

прокурора,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Мусалиева Р.Р.,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Лямбирский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Мусалиева Р.Р.

В обоснование административного иска указано, что Мусалиев Р.Р. <дата> 14 ноября 2018 г. Пролетарским районным судом г. Саранска Республики Мордовия осужден к 1 году лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 158 УК РФ. На основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено Мусалиеву Р.Р. условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 28 февраля 2018 г. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 28 февраля 2018 г., Мусалиеву Р.Р. окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении Мусалиева Р.Р. решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 9 июня 2020 г. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 ноября 2018 г., исчисляемым со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время). Мусалиев Р.Р. поставлен под административный надзор в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Лямбирский» с заведением дела административного надзора. При постановке под административный надзор Мусалиев Р.Р. был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 октября 2020 г. в отношении Мусалиева Р.Р. были установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 раз в месяц; запрета посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны). Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 21 апреля 2021 г. в отношении Мусалиева Р.Р. было установлено дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в них, за исключением обрядов, связанных с вероисповеданием. В период нахождения под административным надзором Мусалиевым Р.Р. совершено два административных правонарушения, относящихся к категории административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбиркий», административный ответчик Мусалиев Р.Р., прокурор не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Учитывая, что положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают обязательное участие в судебном заседании представителя административного истца, лица, в отношении которого установлен административный надзор, прокурора суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1,2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту «Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из указанных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть третья).

Как установлено судом при рассмотрении административного дела и подтверждено соответствующими доказательствами, Мусалиев Р.Р. осужден приговором Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 ноября 2018 г. по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.4 ст. 74 УК РФ Мусалиеву Р.Р. отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 28 февраля 2018 г. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию по настоящему приговору не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 28 февраля 2018 г. окончательно Мусалиеву Р.Р. назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24 сентября 2019 г. Мусалиев Р.Р. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 09 июня 2020 г., вступившим в законную силу, в отношении осужденного Мусалиева Р.Р. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 ноября 2018 г., исчисляемому со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

В отношении Мусалиева Р.Р. в связи с данным решением суда заведено дело административного надзора.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 октября 2020 г., вступившим в законную силу, в отношении Мусалиева Р.Р. на срок административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 раз в месяц, запрета посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 21 апреля 2021 г., вступившим в законную силу, в отношении Мусалиева Р.Р. на срок административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением обрядов, связанных с вероисповеданием.

Из представленных материалов следует, что 21 июля 2021 г. Мусалиев Р.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, за что постановлением заместителя начальника ОП № 4 УМВД России по го Саранск от 22 июля 2021 г. ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административное правонарушение посягает на общественный порядок.

22 июля 2021 г. Мусалиев Р.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП Российской Федерации, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Лямбирского района Республики Мордовия от 23 июля 2021 г. ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Административное правонарушение посягает на общественный порядок.

Из представленных материалов следует, что Мусалиев Р.Р. имеет постоянное место жительства и регистрации: <адрес>

По месту жительства старшим УУП ГУУП ОУУП и ПДН ММО МВД России «Лямбирский» Ряхмятулловым Э.Ф. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Мусалиев Р.Р. являясь поднадзорным лицом, в течение непродолжительного периода времени дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Согласно п.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного Мусалиевым Р.Р. преступления (в силу требований названного Федерального закона), а также данные о личности Мусалиева Р.Р. (не трудоустроен, не имеет заработка, не женат, склонен к злоупотреблению спиртными напитками), суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением поднадзорного лица установить Мусалиеву Р.Р. дополнительное административное ограничение в допустимых пределах в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

При этом установление Мусалиеву Р.Р. дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, суд считает нецелесообразным.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Административный ответчик на протяжении длительного времени имеет постоянное место жительства и регистрации, и поднадзорный вправе выбирать место своего жительства самостоятельно. Установление Мусалиеву Р.Р. запрета на выезд за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, не будет способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним, который может быть обеспечен на территории всей Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Мусалиева Р.Р. удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Мусалиеву Р.Р. <данные изъяты>, административные ограничения на срок установленного административного надзора следующим административным ограничением:

- обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел, а всего до 4 (четырех) раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А. Куманева

Мотивированное решение суда изготовлено 19 августа 2021 г.

Судья О.А. Куманева