Решение по делу № 2-767/2019 от 01.07.2019

Дело № 2-767/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Мирошниченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой Натальи Сергеевны к администрации Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области и Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Ермакова Н.С. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, обосновывая тем, что ей на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок № от 19 мая 1992 года и Соглашения о перераспределении земельных участков от 21.08.2017 принадлежит на праве собственности земельный участок с КН №, на котором она в 1992 году возвела жилой <адрес> по адресу: <адрес>. На строительство жилого дома ей был выдан проект, дом соответствует градостроительным, строительным и иным требованиям, что подтверждается уведомлениями от 06.02.2019 № и от 12.04.2019 №, выданными Администрацией района. Нахождение дома в собственности подтверждается выпиской из похозяйственной книги № от 03.06.2019, которую в качестве правоустанавливающего документа не принимает Росреестр, из-за чего она не может оформить свое право собственности. Поэтому вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание стороны не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть иск в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу постановления СНК СССР от 26.01.1934 № 185 «О первичном учете в сельских советах» похозяйственная книга является формой первичного государственного (технического) учета подсобного хозяйства и запись о ней о хозяйстве подтверждает наличие государственного учета спорного имущества (жилого дома).

Таким образом, похозяйственная книга являлась документом, содержащим данные учета жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности правообладателю.

В силу статьи 11 Закона РСФСР от 19 июня 1968 года «О поселковом, сельском совете народных депутатов РСФСР», сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги.

Указанное обстоятельство в силу ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» свидетельствует о том, что право на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу этого закона, является юридически действительным независимо от отсутствия его государственной регистрации в установленном этим Законом порядке.

Согласно свидетельству о праве собственности на земельный участок № от 19 мая 1992 года и Соглашения о перераспределении земельных участков от 21.08.2017 истице на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, на котором она в 1992 году возвела жилой <адрес> по адресу: <адрес> волны.

В данном случае истице выделена земля из земель населенных пунктов, построенный ею жилой дом находится в зоне жилой застройки.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Истица на данном земельном участке, имея проект на строительство жилого дома, возвела жилой дом общей площадью 35 кв.м., а затем к нему пристройку, увеличив тем самым общую площадь жилого дома, которая стала составлять 64,4 кв.м., то есть произвела реконструкцию без разрешения органов исполнительной власти.

22.10.2015 жилой дом был поставлен на кадастровый учет с КН №, площадь указана 35,0 кв.м.

Сведения о зарегистрированных правах на данный объект в Управлении Росреестра по Смоленской области до настоящего времени отсутствуют.

На основании ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01 июля 1996 года « О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Постройка возведена на земельном участке, выделенном в пользование истице, целевое назначение участка при этом не нарушено.

В построенном жилом доме истица была зарегистрирована.

Факт принадлежности ей жилого дома подтверждается выпиской из похозяйственной книги, объект недвижимости определен, указаны его границы, присвоен кадастровый номер. Также построенный спорный дом принят на учет в ФГУП « Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», согласно заключению Комитета по строительству и архитектуре администрации муниципального образования « Рославльский район» Смоленской области построенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц, пригоден для проживания.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований к отказу в иске.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав включает признание права собственности на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Признать за Ермаковой Натальей Сергеевной право собственности на жилой <адрес> площадью 64,6 кв.м по адресу: <адрес>.

Решение является самостоятельным основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года.