Решение по делу № 12-267/2020 от 27.03.2020

        Дело № 12-267/20

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                                  27 апреля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Степная» <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Хабаровска ТСЖ «Степная» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Из постановления по делу следует, что ТСЖ «Степная» 15.11.2019 в 10 часов 00 минут не предоставило доступа к нежилым помещениям, расположенным в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Хабаровск, ул. Большая, д. 93, что повлекло невозможность проведения проверки органом Госжилнадзора.

Не согласившись с постановлением по делу законный представитель ТСЖ «Степная» Журавлёва Т.Ю. обратилась в суд с жалобой в которой, указывает на то, что нежилые помещения сданы в аренду и у ТСЖ «Степная» доступа к проверяемым помещениям не имелось.

Законный представитель ТСЖ «Степная» Журавлёва Т.Ю., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, выразила своё согласие на рассмотрение жалобы в её отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав защитника, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля, муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, муниципального контроля, урегулированы положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Из обстоятельств дела следует, что комитетом администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «Степная» с целью осуществления муниципального жилищного контроля по обращению гражданина об ограничении доступа к системе мусоропровода в жилом доме.

В соответствии с п. 11 Приказа комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом № 114 от 11.10.2019 проверка заключалась в обследовании 15.11.2019 в 10 часов 00 минут мест общего пользования многоквартирного дома № 93 по ул. Большой в г. Хабаровске, в том числе – помещений мусоропроводов с первого по девятый этажи многоквартирного дома.

Копия названного приказа вручена председателю ТСЖ «Степная» Журавлевой Т.Ю. 14.10.2019.

Из акта о воспрепятствования доступу должностного лица в помещение проверяемого лица от 15.11.2019 № 1, акта о невозможности проведения выездной проверки в рамках осуществления муниципального жилищного контроля от 15.11.2019 следует, что провести проверку не представилось возможным в связи с тем, что должностным лицам органа Госжилнадзора доступ в помещения, являющиеся местами общего пользования, № 64, 65, 66 на втором этаже, 83, 84 – на третьем этаже, 63, 64 - на шестом этаже, 80 – на седьмом этаже, 67 - на 8 этаже, 94, 95, 96 – на 9 этаже многоквартирного дома № 93 по ул. Большой в г. Хабаровске предоставлен не был.

Из доводов законного представителя ТСЖ «Степная» Журавлевой Т.Ю., содержащихся, в том числе, в поданной в суд жалобе, следует, что данные помещения сданы ТСЖ «Степная» в аренду на основании решения собственников помещений многоквартирного дома. Арендаторы заблаговременно уведомлены должностными лицами ТСЖ «Степная» о проведении проверки, однако доступа к данным помещениям не предоставили.

В материалах дела имеются уведомления, направленные ТСЖ «Степная» арендаторам помещений № 65, 66 на втором этаже, 83 – на третьем этаже, 63, 64 - на шестом этаже, 80 – на седьмом этаже, 67 - на 8 этаже многоквартирного дома № 93 по ул. Большой в г. Хабаровске.

Из содержания данных уведомлений, а также копий договоров аренды, следует, что арендаторами названных помещений являются жильцы многоквартирного дома № 93 по ул. Большой в г. Хабаровске. Все уведомления получены жильцами лично 06.11.2019.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что у ТСЖ «Степная» имелась реальная возможность обеспечить доступ должностных лиц органа Госжилнадзора в перечисленные помещения для проведения проверки, посредством надлежащего взаимодействия с жильцами многоквартирного дома, однако всех мер к этому, в том числе - в день проведения проверки, приято не было.

Помимо изложенного, вопреки доводам жалобы, доказательств принятия ТСЖ «Степная» мер к обеспечению доступа в помещения № 64 на втором этаже, 84 – на третьем этаже, 94, 95, 96 – на 9 этаже многоквартирного дома № 93 по ул. Большой в материалах дела не имеется, и до момента рассмотрения судом жалобы по существу суду не представлено.

Остальные, приведённые в жалобе, доводы, обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к отмене или изменению обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о надлежащей квалификации мировым судьёй действий ТСЖ «Степная» и обоснованному привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ТСЖ «Степная» от административной ответственности в ходе рассмотрения жалобы судом не установлено.

Административное наказание назначено мировым судьёй с учётом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения, в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в сроки, установленные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих, в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отмену постановления по делу, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Хабаровска № 5-145/2020 от 14.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Степная», оставить без изменения, жалобу на постановление по делу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора в Девятый кассационный суд.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска                           Горлач А.В.