Решение по делу № 2-287/2018 от 16.07.2018

Дело № 2-287/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Лихачевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

31 июля 2018 года гражданское дело по иску Шулепова А.П. к администрации муниципального района «Прилузский» о взыскании компенсации морального вреда

установил:

Шулепов А.П. обратился в суд к администрации МР «Прилузский» с иском о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 500 000 рублей, возмещении физического в сумме 1 100 000 рублей. В обоснование заявления указано, что администрация МР «Прилузский» обязана была выделить истцу, как сироте жилое помещение для постоянного проживания. С 2013 года Шулепов А.П. неоднократно обращался к ответчику с просьбой о постановке на учет и включении в список для получения жилья, однако, до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. В ходе прокурорской проверки Шулепов А.П. узнал, что включен в соответствующий список. Учитывая, что собственного жилья у истца не было, последний вынужден был ночевать в подъездах, в заброшенных сараях. Учитывая изложенное, Шулепов А.П. обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец, находящийся в ФКУ ИК-1, участвующий в деле посредством ВКС, требования уточнил, просил взыскать с администрации МР «Прилузский» компенсацию морального вреда в размере 2 600 000 рублей, на удовлетворении иска с учетом уточнений настаивает.

Представитель ответчика администрации МР «Прилузский» в суде не присутствует, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела без их участия.

Третьи лица Прокуратура Прилузского района, Министерство финансов РФ в суде не присутствуют, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев подлинную медицинскую документацию Шулепова А.П., суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Установлено, что на основании приказа Агентства Республики Коми по социальному развитию, исполняющего обязанности по ведению учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда РК, предоставляемых по договора социально найма, от 20 мая 2008 года № Шулепов А.П. принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения государственного жилищного фонда РК, номер очередности – 292.

08 мая 2008 года Шулепов А.П. обратился в Агентство РК по социальном развитию с заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении государственного жилищного фонда РК.

Согласно постановления администрации МР «Прилузский» № от 22 апреля 2011 года Шулепов А.П. с 20 мая 2008 года включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда РК до 01.01.2011 год под №.

В 2013 году Шулепов А.П. в своем заявлении выразил согласие на получение жилого помещения по адресу: РК, Прилузский район, с. Гурьевка, <адрес>.

Постановлением администрации МР «Прилузский» № от 30 июля 2013 года Шулепову А.П. предоставлено жилое помещение по договору найма по указанному в заявлении адресу, общей площадью 66 кв.м. Постановлено в срок до 10 августа 2013 года заключить с Шулеповым А.П. договор найма жилого помещения.

Учитывая, что с 21 мая 2013 года Шулепов А.П. находился в следственном изоляторе п. В.Чов г. Сыктывкара на основании судебного постановления Прилузского районного суда (письмо ОП № 18 МОМВД России «Сысольский» от 05.08.2013г. №) администрация МР «Прилузский» приняла решение о признании утратившим силу постановления от 30 июля 2013 года № «О предоставлении жилого помещения Шулепову А.П.».

Также из материалов учетного дела Шулепова А.П. следует, что администрация МР «Прилузский» в целях предоставления последнему жилого помещения на условиях найма неоднократно обращалась с запросами в учреждения УФСИН России о местонахождении Шулепова А.П.

По информации УФСИН России по РК от 25.01.2016г. № Шулепов А.П. убыл из ФКУ СИЗО-1 г. Сыктывкара в распоряжение УФМИН России по Мурманской области, конец срока 29.04.2017 года.

Согласно ответа УФСОН от 19.07.2017 года Шулепов А.П. содержится в ФКУ СИЗО-1 Росси по РК.

Исходя из сведений, предоставленных ФКУ СИЗО-1 от 08.08.2017г. № ФИО1, осужденный Прилузским районным судом к 2 года лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строго режима содержится в ФКУ СИЗО-1 УСИН России по РК.

Отсюда, суд приходит к выводу, что начиная с 2013 года администрацией МР «Прилузский» предпринимались действия для предоставления истцу жилого помещения на условиях социального найма, однако, учитывая, нахождение Шулепова А.П. в учреждениях УФСИН, предоставить последнему жилое помещение, заключить с ним договор социального найма ответчик был лишен возможности.

На основании решения Прилузского районного суда от 16 июля 2018 года администрация МР «Прилузский» обязана предоставить Шулепову А.П. жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодного для постоянного проживания на территории Прилузского района. Судебное постановление в законную силу не вступило.

Как следует из объяснений истца, на протяжении периода с 11 апреля 2013 года по 16 июля 2018 года последнему администрацией Прилузского района не было предоставлено жилое помещение, в связи с чем Шулепов А.П. вынужден был ночевать в сырых подвалах, заброшенных сараях; не имея регистрации по месту жительства не имел возможности устроиться на работу, в связи с чем совершал преступления.

В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ) и требований ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК РФ.

Исходя из п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

По смыслу приведенной правовой нормы, правоотношения по заключению договора социального найма носят имущественный характер, а права гражданина-нанимателя по такому договору являются имущественными правами.

Статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Аналогичные основания для обращения в суд по вопросам компенсации морального вреда, содержатся и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда».

Таким образом, в силу указанных выше положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации моральный вред подлежит компенсации, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему личные нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе. Данная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 25.11.2014 N 57-КГ14-8.

В то же время, основанием для денежной компенсации морального вреда является противоправное деяние, результатом которого явились физические или нравственные страдания, более того, в определении понятия "моральный вред" - физические и нравственные страдания ключевым является слово "страдание", это предопределяет то, что действия причинителя вреда должны обязательно найти отражение в сознании человека, вызвать определенную психическую реакцию в виде отрицательных ощущений (физические страдания) и представлений (нравственные страдания).

В пункте 1 Постановления Пленума № 10 от 20.12.1994г. разъяснено, что суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Жилищный кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на своевременное предоставление жилья по договору социального найма {определение Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 33-КГ16-16).

Кроме того, в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года разъяснено, что возможность компенсации морального вреда, причиненного гражданину в связи с нарушением его жилищных прав, зависит от того, какой характер носят те права, которые нарушены: если заявленное требование о компенсации морального вреда связано с нарушением жилищных прав гражданина, которые носят имущественный характер, то моральный вред компенсации не подлежит; если нарушены права, носящие неимущественный характер, то моральный вред подлежит компенсации (вопрос 34).

По делу истцом в качестве основания для взыскания компенсации морального вреда указаны действия администрации МР «Прилузский», нарушающие имущественные права Шулепова А.П., а именно непредставления ему жилого помещения, т.е. связанные исключительно с нарушением имущественных прав на жилое помещение. Между тем предоставление истцу жилого помещения по договору социального найма, по своей сути является правом имущественного характера, реализация которого предполагает конкретный конечный результат – получение в пользование жилого помещении.

Каких-либо действий ответчика администрации МР «Прилузский», непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца, либо посягающих на принадлежащие истцу нематериальные блага, причинения физического вреда, судом не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Шулепова А.П. о взыскании компенсации морального вреда, т.е. в удовлетворении иска надлежит отказать.

Рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Шулепова А.П. к администрации муниципального района «Прилузский» о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий