Решение от 30.07.2021 по делу № 2а-4188/2021 от 29.06.2021

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2021 года.

Дело №2а-4188/2021

66RS0007-01 -2021 -004923-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург     30 июля 2021 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Усачёва А.В.,

при секретаре судебного заседания Воронковой П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной

установил:

Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным иском о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения, противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних. В ходе проверки установлен факт размещения на страницах, расположенных по адресу: http://n.medspravki777.com. http://b- spravku.com. http://spravkadostavka.ru. информации о продаже медицинских справок.

На указанных интернет-сайтах размещена информация с предложением приобрести дистанционным способом медицинские справки, в том числе справки об эпидемиологическом окружении («справки о контактах», в том числе об отсутствии контактов с лицами, перенесшими новую коронавирусную инфекцию), оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию и прошедшей датой.

Так, на сайте https://n. medspravki777.com размещена информация о том, какие медицинские справки, за какую цену можно приобрести, а также указаны преимущества приобретения медицинских справок в обход действующего законодательства, например, справку об эпидемиологическом окружении можно приобрести за 1000 рублей.

Заказать документ можно через указанный сайт путем оставления заявки. Также на данном сайте указана легитимность документов, так, например, говорится о том, что данный продукт является качественным, выполнен в соответствии с действующими стандартами, сделка является конфиденциальной. Срок изготовления документа - 1 сутки, стоимость доставки от 300 до 500 рублей, указаны контакты: телефон +7(499)288-26-30, E-mail: medspravki777@bk.ru, данные об организации, предоставляющей указанные услуги, отсутствуют.

На сайте https://b-spravku.com также размещена информация о медицинских справках и за какую цену их можно приобрести без обязательного посещения врачей в установленном законом порядке. Так, например, справка о сделанной прививке от гриппа с необходимыми печатями и подписями стоит 700 рублей.

При этом гарантируется подлинность документа, высокая степень качества, используются оригинальные бланки.

Заказать документ можно через указанный сайт, оплата после доставки. Указаны контакты: телефон: +7(499)444-1268, E-mail: bemmedical@yandex.com, данные об организации, предоставляющей указанные услуги, отсутствуют.

На сайте https://spravkadostavka.ru также размещена информация о том, какие медицинские справки и за какую цену можно приобрести, так, медицинскую справку об эпидемиологическом окружении на оригинальном бланке можно приобрести за 500 рублей.

Для оформления заказа клиенту достаточно выбрать на данном сайте необходимый документ, оставить заявку и дождаться ответа специалиста. Доставка курьером по нужному адресу, оплата заказа после получения документа заказчиком на руки.

Указаны контакты: телефон: +7(926)370-81-83, E-mail: dostavkaspr@gmail.com, данные об организации, предоставляющей указанные услуги, отсутствуют.

Вход на сайты является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием указанных Интернет- ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на нелегальное приобретение медицинских справок и медицинских документов может любой пользователь сети «Интернет».

Подделка медицинских документов является правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную законом. Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей и бланков.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае - информация пропагандирующая приобретение и использование поддельных документов), являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Колесова А.А. отказалась от части исковых требований, а именно возложении обязанности на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области внести в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда web-сайты https://ri.medspravki777.com, https://b-spravku.com, https://spravkadostavka.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещеной, и признании информации, распространенной на интернет-сайте с сетевым адресом: http://n.medspravki777.com. в остальной части заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, представили письменный отзыв.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 1, п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещено распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нормы действующего Уголовного кодекса РФ (ч. 3 ст. 327 УК РФ) предусматривают уголовную ответственность за совершение преступления, выразившегося в использовании заведомо подложного документа.

Судом установлено, что Прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения, противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних. В ходе проверки установлен факт размещения на страницах, расположенных по адресу: http://n.medspravki777.com. http://b-spravku.com. http://spravkadostavka.ru. информации о продаже медицинских справок.

На указанных интернет-сайтах размещена информация с предложением приобрести дистанционным способом медицинские справки, в том числе справки об эпидемиологическом окружении («справки о контактах», в том числе об отсутствии контактов с лицами, перенесшими новую коронавирусную инфекцию), оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию и прошедшей датой.

Так, на сайте https://n. medspravki777.com размещена информация о том, какие медицинские справки, за какую цену можно приобрести, а также указаны преимущества приобретения медицинских справок в обход действующего законодательства, например, справку об эпидемиологическом окружении можно приобрести за 1000 рублей.

Заказать документ можно через указанный сайт путем оставления заявки. Также на данном сайте указана легитимность документов, так, например, говорится о том, что данный продукт является качественным, выполнен в соответствии с действующими стандартами, сделка является конфиденциальной. Срок изготовления документа - 1 сутки, стоимость доставки от 300 до 500 рублей, указаны контакты: телефон +7(499)288-26-30, E-mail: medspravki777@bk.ru, данные об организации, предоставляющей указанные услуги, отсутствуют.

На сайте https://b-spravku.com также размещена информация о медицинских справках и за какую цену их можно приобрести без обязательного посещения врачей в установленном законом порядке. Так, например, справка о сделанной прививке от гриппа с необходимыми печатями и подписями стоит 700 рублей.

При этом гарантируется подлинность документа, высокая степень качества, используются оригинальные бланки.

Заказать документ можно через указанный сайт, оплата после доставки. Указаны контакты: телефон: +7(499)444-1268, E-mail: bemmedical@yandex.com, данные об организации, предоставляющей указанные услуги, отсутствуют.

На сайте https://spravkadostavka.ru также размещена информация о том, какие медицинские справки и за какую цену можно приобрести, так, медицинскую справку об эпидемиологическом окружении на оригинальном бланке можно приобрести за 500 рублей.

Для оформления заказа клиенту достаточно выбрать на данном сайте необходимый документ, оставить заявку и дождаться ответа специалиста. Доставка курьером по нужному адресу, оплата заказа после получения документа заказчиком на руки.

Указаны контакты: телефон: +7(926)370-81-83, E-mail: dostavkaspr@gmail.com, данные об организации, предоставляющей указанные услуги, отсутствуют.

Вход на сайты является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием указанных Интернет- ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на нелегальное приобретение медицинских справок и медицинских документов может любой пользователь сети «Интернет».

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, наличие доступа у пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Так, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент судебного разбирательства доступ к электронной странице «https://n.medspravki777.com» ограничен, в этой связи заявленное требование в этой части удовлетворению не подлежит.

Из представленных в судебное заседание скриншотов страницы с сайта http://b- spravku.com, http://spravkadostavka.ru следует, что доступ до настоящего времени не ограничен, в связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ http://b-spravku.com, http://spravkadostavka.ru ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                            ░/░     ░░░░░░ ░.░.