Решение по делу № 2-532/2018 от 04.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск 04 июня 2018 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре "А",

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-532/18 по иску Баландиной Т.И. Баландиной Е.В., Батыковой А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери "В" к Администрации городского округа Чапаевск о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Гр.Баландина Т.И., Баландина Е.В., Батыкова А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери "В", обратились в Чапаевский городской суд с иском к Администрации городского округа Чапаевск о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что с <Дата обезличена> Баландина Т.И. является нанимателем жилого помещения- трех комнат жилой площадью 51,6 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <Адрес обезличен>7, на основании договора социального найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. В настоящее время по данному адресу проживают члены её семьи Баландина Е.В.- дочь, Батыкова А.В.-дочь, Батыкова В.Е.-внучка. Дом, в котором они проживают, 1938 года постройки, насыпной, обложен кирпичом, с частичными удобствами, находится в аварийном состоянии, кирпичи обваливаются, рушится штукатурка с фасада, крыша и оконные рамы прогнили, проводка искрит. С внешней стороны здания идет большая трещина, которая спускается от крыши и до пола, в комнатах холодно. Горячей воды и газа в доме нет. Неоднократно, начиная с 2000-х годов они с соседями обращались в Администрацию <Адрес обезличен> и в Управление ЖКХ. Согласно заключению комиссии от <Дата обезличена>, их дом является ветхим, износ составляет <Данные изъяты>%, непригоден для проживания граждан в связи с физическим и моральным износом, не отвечает санитарно-техническим нормам для проживания людей по данному адресу. Постановлением Администрации городского округа Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утвержден перечень жилых домов, непригодных для проживания. Актом обследования помещения межведомственной комиссии от <Дата обезличена>, проведенным без участия экспертов, жителей, жилой дом признан аварийным только с <Дата обезличена> и не попадает под Программу переселения граждан из аварийного жилья до января 2012 года.

Просят суд обязать Администрацию г.о. Чапаевск предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям населенного пункта г. о. Чапаевск, <Адрес обезличен> равнозначное по жилой площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 51, 6 кв. метров жилой площади, в черте населенного пункта г.о. Чапаевск.

Истцы Баландина Т.И., Баландина Е.В., Баландина А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Чапаевск Мордашова В.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что многоквартирный дом по <Адрес обезличен>, согласно постановлению Главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ГП «Металлист» в муниципальную собственность» был принят в муниципальную собственность <Адрес обезличен>. В отношении указанного выше многоквартирного дома имеемся акт от <Дата обезличена> о непригодности для постоянного проживания в виду установленных дефектов, которое может быть приведено в пригодное для постоянного проживания состояние при капитальном ремонте модернизации или реконструкции. На основании Заключения межведомственной комиссии от <Дата обезличена> жилой дом по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> признан аварийным. Истцы не являются малоимущими гражданами, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Их обеспеченность общей площадью с учетом имеющихся в собственности жилых помещений превышает учетную норму площади жилых помещений в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Доход семьи истцов и стоимость находящегося в собственности имущества не позволяют признать семью Баландиной Т.И. малоимущей в целях обеспечения жилыми помещениями. Предоставление им жилого помещения в связи с признанием жилого <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> аварийным возможно в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья» на последующие периоды. Просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда гр. Баландину В.Г., Баландиной Т.И., Баландиной А.В., Баландиной Е.В. во владение и пользование для проживания в нем предоставлено жилое помещение <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> общей площадью 51,6 кв.м. (л.д.14).

На основании Соглашения <Номер обезличен> к Договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда <Номер обезличен> от <Дата обезличена> нанимателем по договору является Баландина Т.И., члены семьи Баландина Е.В., Батыкова А.В., "В" (л.д.16).

Согласно выписке из поквартирной карточки МБУ «МФЦ г.о. Чапаевск» от <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен>7, зарегистрированы: Батыкова А.В., <Дата обезличена> года рождения, Баландина Е.В., <Дата обезличена> года рождения, Баландина Т.И., <Дата обезличена> года рождения, "В", <Дата обезличена> года рождения (л.д.17).

Из представленного Акта обследования технического состояния дома от <Дата обезличена> следует, что дом по <Адрес обезличен>, год постройки- 1938, кирпичный, двухэтажный находится в ветхом состоянии. Процент износа по состоянию на <Дата обезличена> составляет 75%. Непригоден для проживания граждан в связи с физическим и моральным износом второй формы. Устранение морального износа второй формы сопряжено с необходимостью проведения капитального ремонта, переоборудования и модернизации здания (л.д.20-21).

Постановлением Администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утвержден перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания, на территории г.о. Чапаевск, в том числе жилой <Адрес обезличен> (л.д. 22-24).

Согласно Заключению Межведомственной комиссии для оценки жилым помещений муниципального жилищного фонда от <Дата обезличена> (л.д.47-48) жилой <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> является аварийным и подлежит сносу.

Постановлением администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утвержден акт межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дом по адресу: <Адрес обезличен>, непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения физических лиц и данного дома- до 2025 года (л.д.44-46).

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч.2 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане РФ осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.2 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Таким образом, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

На основании ст.49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом установлено, что на праве собственности Батыковой А.В. принадлежит жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: <Адрес обезличен>,кВ.37, ТСЖ <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м, кадастровая стоимость 563908,29 рублей(л.д.75,119).

Также установлено, что на праве собственности Баландиной Е.В. принадлежит жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м, кадастровая стоимость 1132591,18 рублей(л.д.79,118).

Учетная норма площади жилых помещений в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма установлена постановлением Чапаевской городской Думы <Номер обезличен>-ЧД от <Дата обезличена> и составляет 12 кв.м общей площади на одного человека.

В соответствии со ст.3 Закона Самарской области от 05.07.2005 N 139-ГД"О жилище" граждане признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:

1) среднедушевой доход семьи заявителя (доход одиноко проживающего гражданина) не превышает размера дохода, определяемого органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона;

2) стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, составляет менее величины, определяемой органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона.

На основании ст.5 Закона при установлении органами местного самоуправления стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, учитываются:

1) кадастровая стоимость жилых домов, жилых помещений (квартир, комнат), гаражей, машино-мест, единых недвижимых комплексов, объектов незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений;

2) кадастровая стоимость земельных участков;

3) стоимость транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения транспортным налогом, определяемая в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.

Условие, установленное пунктом 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона, считается соблюденным, если общая стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, окажется меньше стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Постановлением Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 21.12.2017 N 1983"Об установлении на территории городского округа Чапаевск размера дохода, приходящегося на заявителя и каждого члена его семьи (одиноко проживающего гражданина), в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на 2018 год" на территории городского округа Чапаевск установлен размер дохода, приходящегося на заявителя и каждого члена его семьи (одиноко проживающего гражданина), в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на 2018 год в размере менее полутора величин прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в Самарской области в соответствии с Законом Самарской области "О порядке установления величины прожиточного минимума в Самарской области" за расчетный период, равный одному календарному году, предшествующему месяцу обращения заявителя.

С учетом величины дохода нанимателя Баландиной Т.И. и членов её семьи(л.д.100-107), а также стоимости имущества, находящегося в их собственности, истцы не могут быть признаны малоимущими гражданами в целях обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда, поскольку стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи, превышает стоимость приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма согласно приведенному расчету (л.д.130).

В ходе судебного разбирательства истцами не оспаривалось, что в течение двух лет они не проживают в квартире по <Адрес обезличен>7 в <Адрес обезличен>, признанном в установленном порядке аварийным. Водоснабжение в квартире отсутствует, на вводе водопроводной трубы установлена заглушка(л.д.123). Отопление в квартиру не подается, радиатора демонтированы(л.д.124). Приборы учета электроэнергии обесточены(л.д.125).

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии опасности для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующей незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, судом в ходе судебного разбирательства установлено не было.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Баландиной Т.И., Баландиной Е.В., Батыковой А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери "В", следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 51,57 ЖК РФ, Законом Самарской области от 05.07.2005 N 139-ГД"О жилище", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Баландиной Т.И., Баландиной Е.В., Батыковой А.В., действующей лично и в интересах несовершеннолетней "В" к Администрации городского округа Чапаевск о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.06.2018 года.

Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина