Решение по делу № 2а-387/2021 от 09.03.2021

31RS0025-01-2021-000445-42 №2а-387/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2021 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи - Анисимова И.И.,

при секретаре - Абросимовой А.А.,

с участием представителя административного истца Акиншина В.И. (доверенность от 12.11.2018 г.), административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области Лухтан В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Площадной А. Н. к судебному приставу-исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области Лухтан В. Н., Яковлевскому районному отделу судебных приставов УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

11.08.2020 года в отношении Горовой А.Н. было возбуждено исполнительное производство № 33312/20/31023-ИП с предметом исполнения – обязать Горовую А.Н. не чинить препятствия Площадной А.Н. в пользовании, владении и распоряжении жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>. Обязать Горовую А.Н. передать Площадной А.Н. дубликаты ключей от входной двери жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу.

Дело инициировано административным иском Площадной А.Н. в котором она просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лухтан В.Н., выразившиеся в не направлении в её адрес постановления о возбуждении исполнительного производства, а также в непринятии в установленный законом срок всех мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа; возложить на административного ответчика обязанность направить в её адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства, а также совершить предусмотренные законом исполнительные действия для исполнения требований исполнительного документа. В обоснование доводов административного искового заявления указала, что до настоящего времени она не получала копию постановления о возбуждении исполнительного производства, с ней не согласован выезд для совершения исполнительных действий.

В судебное заседание административный истец Площадная А.Н. не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена путем вручения судебной повестки, обеспечила участие своего представителя.

В судебном заседании представитель административного истца Акиншин В.И. от исковых требований в части признания незаконными действий судебного пристава по не направлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности направить в её адрес указанное постановление отказался, остальные требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области Лухтан В.Н. в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать. Указывал на то, что им предприняты все возможные меры к принудительному исполнению требований исполнительного документа.

Заинтересованное лицо Горовая А.Н., представители административных ответчиков Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще в соответствии с ч.8-10 ст. 96 КАС РФ.

Суд, считает возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителей Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области и УФССП по Белгородской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) регламентированы положениями статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Таким образом, исполнение требований исполнительного документа неимущественного характера представляет собой предложение должнику совершить указанные в исполнительном документе действия в установленный срок, при неисполнении которого должник привлекается к предусмотренной законом ответственности (взыскивается исполнительский сбор, составляется протокол об административном правонарушении) и ему устанавливается новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно положениям части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 24.01.2019 года был частично удовлетворен иск Площадной А.Н. к Горовой А.Н. об устранении препятствий в пользовании имуществом. Судом постановлено обязать Горовую А.Н. не чинить препятствия Площадной А.Н. в пользовании, владении и распоряжении жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>. Обязать Горовую А.Н. передать Площадной А.Н. дубликаты ключей от входной двери жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 23-25).

Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 04.03.2019 года.

12.07.2020 г. Площадная А.Н. обратилась в Яковлевский РОСП УФССП России с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Горовой А.Н., в котором также просила направить в её адрес постановление о возбуждении исполнительного производства и согласовать со своим представителем выезд для совершения исполнительных действий.

11.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем Лухтан В.Н. было возбуждено исполнительное производство № 33312/20/31023-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного документа была получена должником 31.08.2020 года.

Добровольно Горовая А.Н. требования исполнительного документа не исполнила.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем Лухтан В.Н., с целью вручения должнику под роспись требования об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, 27.08.2020 г., 14.10.2020 г. и 20.01.2021 г. осуществлены выходы по адресу: <адрес>, однако должник на момент выхода отсутствовал, о чем в присутствии понятых составлены акта совершения исполнительных действий.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель совершил все действия с целью своевременного исполнения судебного акта.

Само по себе обстоятельство того, что они не привели к фактическому исполнению исполнительного документа в двухмесячный срок, согласно действующего законодательства, не свидетельствует о бездействии должностного лица, чьи действия обжалуются впоследствии в судебном порядке.

На основании вышеизложенного требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Площадной А. Н. к судебному приставу-исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области Лухтан В. Н., Яковлевскому районному отделу судебных приставов УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области об оспаривании бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.04.2021 года.

Судья И.И. Анисимов