Решение по делу № 2-445/2017 от 24.03.2017

Дело № 2-445/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 18 мая 2017 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

с участием истца Муллагалиевой В.Ф.,

представителя ответчика государственного учреждения- управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края Санниковой И.В.,

при секретаре Кулановой О.А.,    

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муллагалиевой В.Ф. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Чернушинском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

    Муллагалиева В.Ф. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Чернушинском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда. Решением ответчик от ДД.ММ.ГГГГ отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа работы по списку №. При этом не зачеты в специальный стаж 18 лет 07 месяцев 24 дня: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Просит признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Чернушинском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить его, обязать Управление Пенсионного фонда России в Чернушинском районе Пермского края включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (всего 17 лет 06 месяцев 06 дней), обязать Управление Пенсионного фонда России в Чернушинском районе Пермского края назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Санникова И.В. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года, (в ред. Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно названному Постановлению Правительства РФ к работам, выполненным до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными видами деятельности.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (с изменениями и дополнениями) позицией 2290000б-23419 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, так же работы по реконструкции и ремонту объектов.

    Как следует из трудовой книжки Муллагалиева В.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ переведена исполняющим обязанности мастера в передвижной механизированной колонне филиала акционерного общества открытого типа Пермагропромстроя. С ДД.ММ.ГГГГ переведена штукатуром-маляром в этой же организации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности мастера (л.д.18, 19).

Из представленных суду архивных справок, личной карточки формы Т-2, приказов по Чернушинской МПК филиал АООТ «<данные изъяты>» следует, что Муллагалиева В.Ф. в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности мастера (л.д.27-30).

Из показаний свидетелей ФИО8, ФИО7, актов приемки в эксплуатацию объектов оконченных строительством (л.д.48, 49,85-89, 100-104) следует, что Чернушинская МПК филиал АООТ «<данные изъяты>» осуществляла деятельность по строительству новых объектов.

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 г. N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось. К строительным организациям относились ….. передвижные механизированные колонны.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом неполное указание наименования должности истца в трудовой книжке, так и отсутствие у истца возможности представить в связи с ликвидацией организации штатные расписания, должностные инструкции, характеристики рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить его занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ, не являются обстоятельствами, влияющим на реализацию ее конституционного права на социальное обеспечение.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чернушинской ПМК в должности штукатур-маляр в специальный стаж истца зачету не подлежат, поскольку в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрены маляры при работе с нитрокрасками, штукатуры.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» указаны под номером 23200000-13450 маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Штукатуры в Списке № 2 обозначены в разделе XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе «Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1)» под номером 22901000а-19727.

Таким образом, для включения в специальный стаж работы в качестве маляра до ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтвердить применение в ходе работы нитрокрасок, а после указанной даты - вредных веществ не ниже 3 класса. Работа штукатура после ДД.ММ.ГГГГ может быть включена только в случае подтверждения выполнения подземных работ по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений. Свидетели ФИО8, ФИО7 подтвердили факт работы истца в указанные периоды в Чернушинской ПМК в должности штукатур-маляр.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности мастера отделочников не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку должность не поименована Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Суд, учитывая показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, актами приемки в эксплуатацию объектов оконченных строительством (90-93, 176-179, 183-186), уставы ООО «<данные изъяты>» (л.д.120-125), ООО «<данные изъяты>» (л.д.208-214), выписки из единого государственного реестра юридических лиц ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» (л.д.236-241), ООО «<данные изъяты>», основными видами деятельности которых является строительство зданий и сооружений периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» мастер строительно-монтажных работ подлежат включению в специальный стаж истца.

Суд не принимает доводы ответчика о необходимости отказа во включении в специальный стаж истца, в связи с отсутствием данных о льготном характере работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица.

Действительно, подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку льготный характер работы истца в спорные периоды подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, не имеется. Статья 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд. Действия работодателя не должны ущемлять возможность гражданином реализации права на досрочную страховую пенсию.

Доводы ответчика об отсутствии документального подтверждения занятости истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня не могут быть признаны обоснованными.

В материалах дела не имеются сведений об издании работодателями приказов, на основании которых истцу в спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работы в режиме неполной занятости, суду также не представлено.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности исполняющей обязанности участка №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности начальник производственно-технического отдела, включению в специальный стаж истца не подлежат, поскольку должности не поименованы Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сентябрь-группа компаний» в должности прораба в специальный стаж истца включению не подлежит, поскольку истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не предоставлено доказательств с достоверностью подтверждающих, что ООО «Сентябрь-группа компаний» является строительной. Согласно устава общества и выписки из единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности является производство пиломатериалов (л.д. 215-234, 242-247)

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании ст. 187 ТК РФ исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации признается судом необоснованным.

Следовательно, период обучения в Камском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, истца.

На основании вышеизложенного, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составил 8 лет 01 месяц 12 дней (с учетом зачтенного ответчиком специального стажа 1 год 7 месяцев 14 дней и периодов, зачтенных судом, 6 лет 05 месяцев 28 дней).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Муллагалиевой В.Ф. (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ) возникло по достижении ею возраста 51 год, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муллагалиевой В.Ф. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края зачесть Муллагалиевой В.Ф. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(а всего 6 лет 05 месяцев 28 дней).

Обязать государственное учреждение- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края назначить Муллагалиевой В.Ф. досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 октября 2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.Ю.Янаева