Решение по делу № 33-2563/2024 от 13.02.2024

Судья Выставкин А.П. Дело № 33-2563/2024

25RS0038-01-2023-000456-84

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2024 года                 г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Матосовой В.Г.,

судей Мандрыгиной И.А., Рябец Т.В.,

при секретаре Брыжеватой Ю.С.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костина А. В. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «608 отделение морской инженерной службы» МО РФ, об установлении фактических границ земельного участка

    по апелляционным жалобам ответчиков

    на решение Фокинского городского суда Приморского края от 07.11.2023, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Матосовой В.Г., пояснения представителя ответчика войсковой части 20885 – Видясовой Е.В., представителя Министерства обороны Российской Федерации – Кузнецова П.Н., представителя истца – Бондаренко Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Костин А.В. обратился в суд с иском об установлении фактических границ земельного участка, в обоснование указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:400, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-он городской округ ЗАТО <адрес>.

В целях уточнения границ данного земельного участка истец обратился в ООО «Геодезия и кадастр», специалистами которого, был подготовлен межевой план земельного участка от 03.04.2023.

Границы земельного участка были определены на местности. Координаты границ земельного участка, определенные на местности установлены следующим образом:

Номер точки	X	Y
1	338511.5512	2199948.3719
2	338551.7393	2199958.6290
3	338542.2018	2199991.6216
4	338506.1723	2199982.3347
5	338501.7323	2199954.0802

При проведении кадастровых работ установлено, что граница земельного участка истца является спорной со смежным земельным участком с кадастровым номером 25:35:010101:463, правообладателем которого на праве постоянного (бессрочного) пользования является ФГКУ «608 Отделение морской инженерной службы» МО.

Заключением кадастрового инженера установлено, что фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:400 расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Также заключением определено, что местоположение земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:400 установлено в границах общества «Сакура-4», которому был на основании постановления № 161 от 04.04.1994 «О выдаче Государственных актов на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективами садово-огородническими обществ «Сакура-4», «Педагог» был закреплен земельный участок общей площадью 19,56 га.

Просил установить фактические границы земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:400, в соответствии вышеуказанными координатами, установленными в межевом плане земельного участка от 03.04.2023, подготовленном кадастровым инженером.

В суде представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить, ссылаясь на доводы в нём изложенные.

Представитель ответчика ФГКУ «608 Отделение морской инженерной службы» МО РФ в судебном заседании высказался о нарушении имущественных интересов МО РФ в случае уменьшения площади земельного участка 25:35:010101:463, при изменении его границ и просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель МО РФ просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием правовых оснований для его удовлетворения.

Представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился.

Администрация ГО ЗАТО г. Фокино направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя администрации.

Судом постановлено решение, которым установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:400, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-он городской округ ЗАТО город Фокино, СОО «Сакура-4», участок 52, в соответствии с координатами характерных точек:

Номер точки	X	Y
1	338511.5512	2199948.3719
2	338551.7393	2199958.6290
3	338542.2018	2199991.6216
4	338506.1723	2199982.3347
5	338501.7323	2199954.0802

С решением суда ответчики не согласились.

В апелляционной жалобе представитель Минобороны России просит решение суда отменить, полагая его незаконным. Вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Представитель ФГКУ «608 Отделение морской инженерной службы» МО РФ в жалобе просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в иске.

В возражениях на апелляционные жалобы представитель истца просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчиков доводы жалоб поддержали.

Представитель истца полагала решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции, будучи извещенными надлежащим образом, не явились. Представитель администрация ГО ЗАТО г. Фокино ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В силу статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, допросив кадастрового инженера Баринову М.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:400. Данный участок общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-он городской округ ЗАТО город Фокино, СОО «Сакура-4», участок 52, о чем сделана запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности зарегистрировано на основании Государственного акта на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 04.04.1994, серия ПК-35-16 №1276.

В заключении кадастрового инженера № ГК/ЗК-001-22 от 04.04.2022, подготовленным ООО «Геодезия и Кадастр», определены границы земельного участка с кадастровым номером № определенные на местности как следующие координаты:

Номер точки	X	Y
1	338511.5512	2199948.3719
2	338551.7393	2199958.6290
3	338542.2018	2199991.6216
4	338506.1723	2199982.3347
5	338501.7323	2199954.0802

Также установлено, что фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:400 расположена в границах СОО «Сакура-4». Граница СОО «Сакура-4» пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:463 (3), то есть фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:400 расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:463.

В ходе подготовки кадастровым инженером межевого плана от 03.04.2023 установлено наложение земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:400 на земельный участок с кадастровым номером 25:35:010101:463.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 25:35:010101:463, дата присвоения номера 15.02.2005, расположен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир гора. Участок находится примерно в 2 км, по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н городской округ ЗАТО город Фокино, гора Анна.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:463 является Российская Федерация, государственная регистрация права выполнена 24.06.2005, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, вид разрешенного использования – под объекты обороны (лесничество).

Ссылаясь на заключение кадастрового инженера, истец просил установить границы земельного участка в соответствии с межевым планом от 03.04.2023.

Возражая относительно заявленных требований, ответчики указывали на то, что истец мер к согласованию границ с собственником смежного участка в соответствии с установленным порядком согласования местоположения земельного участка не предпринимал. Кроме того, истцом не доказана принадлежность ему земельного участка, границы которого определены кадастровым инженером в заключении № ГК/ЗК-001-22 от 04.04.2022 и, соответственно, межевом плане от 03.04.2023.

Проанализировав представленные в материалы дела письменные доказательства, признав заключение специалиста допустимым и относимым доказательством, суд пришел к выводу, что границы участка с кадастровым номером 25:35:010101:400 сформировались более 25 лет назад, фактические его границы оставались неизменными с момента вступления в права текущего собственника, то есть местоположение данного земельного участка не менялось. При таких обстоятельствах, суд счел установленным расположение земельного участка истца в границах координат, определенных кадастровым инженером, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:400.

Судебная коллегия, допросив в судебном заседании апелляционной инстанции кадастрового инженера Баринову М.В., подготовившую заключение № ГК/ЗК-001-22 от 04.04.2022, с выводами суда согласиться не может по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ (действовавшей на момент подготовки заключения кадастрового инженера 04.04.2022) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Действующая на момент разрешения спора часть 1.1 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Частями 1 и 7 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастре) предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Согласно частям 2 и 3 статьи 40 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка считается согласованным в следующих случаях:

- при наличии в акте согласования местоположения границ земельного участка личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей;

- если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Вместе с тем, доказательств извещения кадастровым инженером правообладателя смежного земельного участка о проведении кадастровых работ материалы дела не содержат, в них также отсутствуют доказательства надлежащего извещения правообладателя смежного земельного участка о необходимости согласования местоположения смежной с истцом границы, являющиеся согласно Закону о кадастре неотъемлемой частью межевого плана.

Более того, из заключения № ГК/ЗК-001-22 от 04.04.2022 следует, что использовать данные чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании СОО «Сакура-4» корректно не представляется возможным. Графическая часть Постановления №161 от 04.04.1994 «О выдаче Государственных актов на право собственности за землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективами соо «Сакура-4», «Педагог» представлена в виде чертежа, представляющего собой многоконтурную фигуру, поскольку нумерация точек на нем не отображена, не обозначены координаты поворотных точек границ СОО «Сакура-4». Какие-либо опознавательные географические объекты, которые могут позволить однозначно определить местоположение объекта в пространстве, отсутствуют.

В том числе, в заключении указано, что данные о границах участка на местности, а также топографическая съемка предоставлены заказчиком (т.е. Костиным А.В.) в электронном виде.

Кадастровый инженер Баринова М.В., допрошенная в суде апелляционной инстанции, пояснила, что на осмотр местности выезжал геодезист, который определил координаты характерных точек земельного участка истца. При этом данные о нахождении участка именно в том месте были определены геодезистом со слов заказчика. Расположение СОО «Сакура-4» определено картометрическим методом, поскольку в государственном акте об отведении земельного участка СОО «Сакура-4» координаты его границ отсутствовали.

С учетом изложенного, местоположение земельного участка и его границы определены кадастровым инженером исходя из представленных самим истцом материалов.

При этом, из пояснений представителей ответчиков следует, что на местности СОО «Сакура-4» фактически отсутствует, садово-огородная деятельность не ведется, в месте расположения земельного участка истца, границы которого определены в заключении кадастрового инженера, располагается лесной массив, о чем также свидетельствуют фотографии в Приложении к Акту выноса границы земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:400 на местность от 24.01.2023 и не оспаривается стороной истца (т.2 л.д. 1-6).

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что согласно Государственному Акту ПК-35-16 № 1276 количество собственников земельных участков СОО «Сакура-4» составляет 115 человек, соответственно 115 участков входит в состав СОО (т.1 л.д. 249-253). Согласно топографическому плану с/т «Сакура-4» участок истца имеет № и расположен ровно в середине товарищества, окружен другими участками (т.1 л.д. 212-213). Однако из представленных доказательств не следует, что СОО «Сакура-4» осуществляет деятельность в установленном судом месте, иные участники СОО в указанном месте отсутствуют. Участок истца, по установленным судом координатам, расположен внутри участка ответчиков.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, представленное в обоснование своих требований заключение № ГК/ЗК-001-22 от 04.04.2022 не может являться допустимым доказательством, объективно и достоверно подтверждающим местоположение земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:400 в координатах характерных точек, указанных в заключении.

В этой связи, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Костина А.В. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «608 отделение морской инженерной службы» МО РФ, об установлении границ земельного участка в соответствии координатами, установленными в межевом плане земельного участка от 03.04.2023.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фокинского городского суда Приморского края от 07.11.2023 отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Костина А.В. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «608 отделение морской инженерной службы» МО РФ, об установлении границ земельного участка в соответствии координатами, установленными в межевом плане земельного участка от 03.04.2023 – отказать.

Председательствующий

Судьи    

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.04.2024.