Решение по делу № 2а-1487/2022 от 31.08.2022

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15.09.2022.

Дело № 2а-1487/2022

УИД 33RS0006-01-2022-002112-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года                                г. Вязники                                 

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                          Степановой Л.В.

с участием административного ответчика                   Сафонова А.М.

прокурора                                      Рохманько Е.С.

при секретаре                                  Блиновой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении Сафонова Андрея Михайловича,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Сафонова А.М., мотивировав заявленные требования тем, что тот в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за время отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, нарушений установленного порядка отбывания не допускал, взысканий и поощрений не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Сафонова А.М. административный надзор на срок 8 лет, возложив на него административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. и запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

Административный истец - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Административный ответчик - осужденный Сафонов А.М., участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск об установлении административного надзора признал, но возражал против административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ г. он не имеет регистрации. Пояснил, что ранее проживал по месту регистрации по адресу: <адрес> квартире своей матери. В ДД.ММ.ГГГГ г. его сняли с регистрации в связи с нахождением в местах лишения свободы. После этого мать в свою квартиру его не пускает, поэтому во время ранее установленного ему административного надзора он жил или в общежитии по месту работы или у друзей. После освобождения он намерен выехать для проживания в <адрес>, где у него есть дом, который остался ему в наследство после смерти отца, но ему еще необходимо оформить на него все документы.

Прокурор Рохманько Е.С. требования администрации исправительного учреждения об установлении Сафонову А.М. административного надзора поддержала частично, возражала против установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. и запрета выезда за пределы <адрес>, поскольку эти ограничения были установлены осужденному в период ранее установленного административного надзора.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1-4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела следует, что приговором Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сафонов А.М. был осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы. Данным приговором в действиях Сафонова А.М. установлен особо опасный рецидив преступлений. (л.д. 6-7)

Из мест лишения свободы Сафонов А.М. освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. (л.д. 11)

Решением Зубово-Полянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием у Сафонова А.М. приведенной выше судимости в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет. (л.д. 8-10)

В период административного надзора Сафонов А.М. совершил ряд преступлений.

Так, приговором Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сафонов А.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы. Данным приговором в действиях Сафонова А.М. установлен рецидив преступлений. (л.д. 11-14)

Приговором Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сафонов А.М. осужден к наказанию в виде лишения свободы за совершение в условиях рецидива двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Окончательное наказание назначено на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров с частичным присоединением неотбытого наказания по указанному выше приговору от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15-22)

Приговором Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сафонов А.М. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, и наказания, назначенного по приведенному выше приговору от ДД.ММ.ГГГГ. В действиях осужденного установлен рецидив преступлений. (л.д. 23-35)

Таким образом, в настоящее время Сафонов А.М. отбывает наказание по трем выше названным приговорам.

Срок отбытия наказания у осужденного истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая административный иск об установлении в отношении Сафонова А.М. административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

В статье 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определены основания прекращения административного надзора, к которым отнесены следующие обстоятельства: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 9 указанного Федерального закона после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

В силу приведенных положений закона административный надзор, установленный в отношении административного ответчика решением Зубово-Полянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, считается прекращенным с момента направления его к месту отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за совершение которых Сафонов А.М. был осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно положениям ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких. Наказание по данному приговору он отбыл ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, данная судимость является непогашенной.

Преступления, предусмотренные ч. 1, ч. 2 ст. 314.1, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за совершение которых в период административного надзора в настоящее время осужден и отбывает наказание Сафонов А.М., согласно ст. 15 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести.

Таким образом, судом установлено, что Сафонов Андрей Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенные и неснятые судимости по приговорам суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Кроме того, имеются и основания для установления Сафонову А.М. административного надзора по приговору Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона – в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Следовательно, в данном случае одновременно имеется два основания для установления административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости.

Поскольку Сафонов А.М. по приговору Зубово-Полянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отбыл наказание ДД.ММ.ГГГГ, то срок погашения данной судимости, согласно положениям ст. 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, срок погашения судимостей по приговорам Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которыми Сафонов А.М. осужден за совершение преступлений небольшой и средней тяжести и по которым он в настоящее время отбывает наказание, составляет три года после отбытия наказания. Срок отбытия наказания по данным приговорам истекает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимостей истечет ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах административный надзор подлежит установлению исходя из основания, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора, в данном случае – по приговору Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сафонов А.М. был осужден за совершение тяжких преступлений в условиях особо опасного рецидива преступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут также устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным.

Кроме того, в силу требований п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя подлежащие установлению в отношении Сафонова А.М. виды административных ограничений, суд принимает во внимание в совокупности фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, сведения о его поведении в период отбывания наказания и в период ранее установленного административного надзора.

Так, в настоящее время Сафонов А.М. отбывает наказание за совершение в условиях рецидива и в период ранее установленного административного надзора ряда преступлений небольшой и средней тяжести. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что в ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» Сафонов А.М. отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен, к труду относится добросовестно, порученную работу выполняет качественно и в срок. Отмечается, что на мероприятия воспитательного характера он реагирует правильно, к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится добросовестно. В период нахождения в следственном изоляторе и во время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 осужденный нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имеет. Во взаимоотношениях с представителями администрации уважителен, вежлив, корректен. Поддерживает социально-полезные связи с матерью и гражданкой ФИО4 Исполнительных листов не имеет. (л.д. 4, 5)

Согласно приговорам суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ часть преступлений в период административного надзора Сафонов А.М. совершил в ночное время суток, в т.ч. неоднократно отсутствовал по избранному им месту жительства. При этом, в один из дней, а именно ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. распивал алкогольную продукцию в запрещенном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ месте, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Преступления осужденный стал совершать уже через три месяца после освобождения из мест лишения свободы.

Кроме того, как следует из приговоров суда, Сафонов А.М. не имеет регистрации на территории России.

С учетом указанных выше обстоятельств, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, в период административного надзора, фактических обстоятельств, характера и тяжести совершенных преступлений, суд находит обоснованными требования административного истца об установлении в отношении Сафонова А.М. предложенных административных ограничений.

В ходе рассмотрения дела административный ответчик также пояснил, что с рождения проживал в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г. не имеет постоянного места жительства или пребывания и регистрации, но фактически проживал в <адрес> либо в общежитии по месту работы либо у друзей. После отбытия наказания он также планирует проживать в <адрес> в доме, доставшемся ему по наследству после смерти своего отца. В настоящее время в период отбывания наказания он поддерживает отношения со своей матерью, которая также проживает в указанном населенном пункте, и с ФИО4, с которой ранее вместе работал.

Данные обстоятельства, в силу требований п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются основанием для установления Сафонову А.М. административного ограничения в виде запрещения ему выезда за установленные судом пределы территории. Учитывая, что наиболее социально-значимые связи у административного ответчика сложились на территории <адрес>, где он родился и фактически с рождения проживал, там же совершал преступления, то суд полагает необходимым установить ему запрет выезда за пределы территории <адрес>.

Что касается возражений административного ответчика относительно установления ему ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток ввиду отсутствия у него регистрации, то суд признает их несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не препятствует установлению данного ограничения, т.к. оно не связано с наличием регистрации. Суд считает установление такого ограничения необходимым в целях контроля за поведением осужденного после отбытия наказания, поскольку часть преступлений Сафоновым А.М. было совершено в ночное время суток.

Преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за совершение которых Сафонов А.М. имеет неснятую и непогашенную судимость от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких.

Определяя Сафонову А.М. срок административного надзора, суд исходит из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, согласно которым в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку срок погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сафонов А.М. осужден за совершение тяжких преступлений в условиях особо опасного рецидива преступлений, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор

Исчисление срока административного надзора в отношении Сафонова А.М. суд определяет в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» удовлетворить.

Установить в отношении Сафонова Андрея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, в пределах срока погашения судимости по приговору Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Сафоновым А.М. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении Сафонова Андрея Михайловича административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.; запрещения пребывания в местах продажи в розлив алкогольной продукции и запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья                         Л.В. Степанова