Решение по делу № 2а-532/2020 от 04.02.2020

Дело № 2а-532/2020

УИД 42RS0011-01-2020-000296-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком с использованием систем видеоконференц-связи с ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области

«03» марта 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области к Фоминых В. В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области обратился в суд с административным иском к Фоминых В.В. об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что Фоминых В. В., <дата> года рождения, осужден Заводским районным судом г. Кемерово от <дата> совершил преступление средней тяжести, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание с применением положений ч. 2 ст. 68 УК РФ, ч. 5 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года; в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от <дата> отменено, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от <дата> - 2 года 10 мес. лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения, назначенного по правилам ст. 70 УК РФ и наказания мирового судьи судебного участка №1 Заводского района г. Кемерово от <дата> окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; Фоминых В.В. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России го Кемеровской области-Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания имеет 4 поощрения, 3 взыскания; осужденный характеризуется положительно; решением Мариинского городского суда от <дата> в отношении Фоминых В.В. установлен административный надзор на срок – 8 лет, с <дата> по <дата>; по приговору от <дата> Фоминых совершил тайное хищение чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину, в качестве обстоятельств отягчающих наказание, суд согласно ч. 1 ст. 18 УК РФ учел наличие в действиях Фоминых В.В. рецидива преступлений; по приговору от <дата> совершил умышленные преступления небольшой тяжести от <дата> и от <дата>, квалифицированные судом по ч. 1 ст. 119 УК РФ как «угроза убийством»; по приговору от <дата> совершил «кражу» - преступление средней тяжести, имея рецидив; по приговору от <дата> совершил «кражу» - преступление средней тяжести; данные преступления совершались при наличии установленного в отношении него административного надзора, что свидетельствует о том, что Фоминых В.В. должностных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал.

В соответствии со ст.270 КАС РФ, ч.3 ст. 173.1 УИК РФ, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит (с учетом уточнений) установить административный надзор на срок 8 лет в отношении Фоминых В. В., <дата>.р., освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>, установить ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 в редакции Федерального закона от <дата> № 102-ФЗ).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области Пчелкина Е.П., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Фоминых В.В. в судебном заседании административные исковые требования признал.

Суд, заслушав стороны, помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 вышеназванного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении Фоминых В.В. устанавливался административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 ч. до 06.00 ч., если данное время не связано с трудоустройством; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу <дата> (л.д. 13-14). Административный надзор установлен в связи с освобождение Фоминых В.В. из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного ему по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от <дата>г. по п. «Г» ч.2 ст.161 УК РФ, п. «В» ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 г. 6 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, особо тяжкое преступление совершено Фоминых В.В. при опасном рецидиве.

В период административного надзора Фоминых В.В. совершил преступление, небольшой тяжести по ч. 1 ст. 119 УК РФ, а также преступления средней тяжести, предусмотренные п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ.

Приговором Заводским районным судом г. Кемерово <дата> Фоминых В.В. осужден по п. «в» ч.2 с. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 6 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года (л.д. 15-16). Приговор вступил в законную силу <дата>.

Приговором Заводского районного суда г.Кемерово от <дата>г. Фоминых В.В. осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 г. 6 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком 3 г. (л.д. 17-18).

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово от <дата>г. Фоминых В.В. осужден по ч.1 ст.119 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ, назначено наказание на основании ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 10 мес., в соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение назначенное по приговору мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г.Кемерово от <дата>г., согласно ч.1,4 ст.70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г.Кемерово от <дата>г и окончательно назначено наказание в виде 1 г. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 19,20).

По приговору Заводского районного суда г.Кемерово от <дата>г. Фоминых В.В. осужден по п. «В» ч.2 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде 2лет лишения свободы; в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Заводского районного суда г.Кемерово от <дата>г., на основании ст. 70 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово от <дата>г. окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 21-22).

Апелляционным постановлением судьи Кемеровского областного суда от <дата>г. приговор Заводского районного суда г.Кемерово от <дата>г. в части назначения наказания оставлен в силе (л.д. 23-25).

Согласно представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного следует, что Фоминых В.В., <дата> года рождения в настоящее время характеризуется положительно (л.д. 7-8). Согласно справки о поощрениях и взысканиях осужденного Фоминых В.В., имеет 4 поощрения и 3 взыскания, 2 из которых в настоящее время погашены в установленном законом порядке, 1 досрочно снято в порядке поощрения (л.д. 9).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно положений ст.86 УК РФ (в редакции от 07.07.2003г.) на момент назначения Фоминых В.В. наказания по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от <дата>г. по п. «Г» ч.2 ст.161 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Фоминых В.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с <дата>, окончание срока наказания – <дата>.

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства, в соответствии с приведенными выше нормами права, учитывая, что Фоминых В.В., являясь совершеннолетним лицом (<дата> года рождения), освобождаемым из мест лишения свободы, и имеющий непогашенную судимость за преступления небольшой и средней тяжести, имея рецидив преступлений, которые он совершил в период нахождения под административным надзором по решению Мариинского городского суда от <дата> сроком на 8 лет, суд приходит к выводу о том, что Фоминых В.В. является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.

Суд, руководствуясь приведенными нормами права, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая положения ст.86 УК РФ, приходит к выводу об установлении в отношении Фоминых В.В. административного надзора сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности осужденного, суд приходит к выводу, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 2 раза в месяц, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении Фоминых В.В. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении Фоминых В.В. на срок 3 г., с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2-х раз в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Фоминых В. В., <дата> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Фоминых В. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытии срока наказания <дата>, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному Фоминых В.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Фоминых В. В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения 03 марта 2020 года.

Подлинник документа находится в административном деле №2а-532/2020 Ленинск – Кузнецкого городского суда г.Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.