Решение по делу № 33а-15856/2021 от 11.08.2021

Дело №2а-1777/2021 (№33а-15856/2021)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2021 г.                                                                                        г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Куловой Г.Р.,

судей Портновой Л.В. и Субхангулова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситдиковой Р.Р.,

с участием прокурора Галиева Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому РБ к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений

по апелляционному представлению исполняющего обязанности прокурора г. Октябрьского Республики Башкортостан Семенова Д.А. на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 01 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая в обоснование, что решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 18 ноября 2020 года в отношении Мингулова Р.М. установлен административный надзор с соответствующими административными ограничениями.

04 декабря 2020 года при постановке на учет в отдел МВД России по городу Октябрьскому поднадзорный ознакомился с установленными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными действующим законодательством.

Находясь под административным надзором и не сделав должных выводов для себя, Мингулов Р.М., начиная с 09 марта 2021 года, совершил пять административных правонарушения, из которых одно правонарушение против порядка управления и 4 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу того, что совершение поднадзорным правонарушений является основанием для продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

Отдел МВД России по городу Октябрьскому просил суд продлить установленный ранее срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 03 июня 2023 года и дополнить ранее установленные административные ограничения двумя дополнительными обязательными явками в месяц (всего до четырех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом, и запретом посещения мест проведения массовых, спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 01 июля 2021 года постановлено:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьский РБ к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО1, дата года рождения, уроженца и жителя адрес РБ, проживающего по адресу: РБ, адрес, срок административного надзора, установленного решением Октябрьского городского суда РБ от 18.11.2020 года до 03.06.2023 года, т.е. до погашения судимости и дополнить ранее установленные ограничения следующим:

- две обязательные дополнительные явки в месяц (всего до 4 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом;

- запретить посещение мест проведения массовых, спортивных мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В апелляционном представлении исполняющий обязанности прокурора г. Октябрьский Республики Башкортостан Семенов Д.А. просит решение суда изменить, поскольку, формулировка резолютивной части не соответствует требованиям ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно резолютивная часть решения не содержит конкретной даты исчисления срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора Галиева Р.Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Мингулов Р.М. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2016 года, которым он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ.

Согласно справке № 097772, выданной ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан, Мингулов Р.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 27 февраля 2018 года (л.д. 15).

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное Хурамшиным Р.Г. преступление по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений, при этом срок погашения судимости, установленный пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 18 ноября 2020 года в отношении Мингулова Р.М. установлен административный надзор сроком на 2 года с возложением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью по трудовому договору; запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции в розлив (бары, рестораны, кафе, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения); запрета выезда за пределы административно-территориальных границ муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; возложена обязанность 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

04 декабря 2020 года на основании вышеуказанного решения суда, в отношении административного ответчика заведено дело административного надзора - заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденное начальником отдела МВД России по г. Октябрьскому.

В тот же день Мингулов Р.М. ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, графиком прибытия поднадзорного на регистрацию, а также предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (статья 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу части 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждено, что 11 марта 2021 года, 30 апреля 2021 года, 19 мая 2021 года, 21 мая 2021 года и 01 июня 2021 года Мингуловым Р.М. были совершены административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, соответственно.

При указанных обстоятельствах, поскольку срок административного надзора, установленного в отношении Мингулова Р.М. решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 18 ноября 2020 года, на момент принятия судом первой инстанции решения о продлении административного надзора по настоящему делу не истек, судимость не погашена, вывод суда о наличии оснований для продления административного надзора в отношении административного ответчика, а также установлении в отношении него дополнительных ограничений, соответствует приведенным положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Между тем судебной коллегией установлено, что судебное решение не содержит указания на дату начала течения срока продления административного надзора как то предусмотрено пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, указанных в пункте 23 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, согласно положениям пункта 23 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как следует из имеющегося в материалах административного дела, решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 18 ноября 2020 года, которым Мингулову Р.М. был установлен административный надзор, вступило в законную силу 03 декабря 2020 года.

Установленный в отношении Мингулова Р.М. вышеуказанным решением административный надзор сроком на два года истекает 03 декабря 2022 года

Соответственно, срок административного надзора, установленного решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 01 июля 2021 года должен исчисляться с 04 декабря 2022 года.

Поскольку в резолютивной части оспариваемого прокурором решения районного суда такие сведения не указаны, данное обстоятельство является его недостатком и подлежит устранению путем его изменения и дополнением на указание начала течения шестимесячного срока, установленного судом первой инстанции, - со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с 04 декабря 2022 года.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 01 июля 2021 года изменить в части исчисления срока административного надзора, продлив ФИО1, дата года рождения, уроженца и жителя адрес Республики Башкортостан, проживающего по адресу: адрес, срок административного надзора, установленного решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 18 ноября 2020 года на шесть месяцев с 04 декабря 2022 года по 03 июня 2023 года.

В остальной части решения оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий                        Г.Р. Кулова

Судьи                                        Л. В. Портнова

                                               А.Н. Субхангулов

Справка: судья Митюгов В.В.