Решение по делу № 2-352/2018 от 29.01.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2018 года                                 г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре Семеновой М.А.,

с участием старшего помощника Тындинского транспортного прокурора Никитина А.С., Подопригора В.П., Денцель Е.П., Антоновой А.В., Харченко М.В., Тарковой Н.В., Иваньковой О.Г.,

представителя ответчика Митяковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тындинского транспортного прокурора (в интересах работников НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД») к НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД» о признании незаконным уведомления об изменении существенных условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

Тындинский транспортный прокурор обратился в суд с указанным заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что Тындинской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению работников Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на ст. Тында» ОАО «РЖД» по факту вручения уведомлений об изменении существенных условий труда.

Установлено, что в октябре 2017 года работникам Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на ст. Тында» ОАО «РЖД» вручены уведомления об изменении существенных условий труда в соответствии со ст. 74 ТК РФ, при этом в уведомлениях указаны уменьшенные суммы окладов работников.

Работники Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на ст. Тында» ОАО «РЖД» обратились в Тындинскую транспортную прокуратуру с заявлением о защите их трудовых прав.

Первоначально просил признать незаконными уведомления об изменении существенных условий труда выданные:

Подопригоре В.П. № 238 от 27.10.2017; Денцель Е.П. № 239 от 27.10.2017; Старновской В.Н. № 237 от 27.10.2017; Седякиной А.А. № 236 от 27.10.2017; Антоновой А.В. № 240 от 27.10.2017; Иваньковой О.Г. № 244 от 02.11.2017; Максименко Е.Е. № 232 от 27.10.2017; Захаровой М.В. № 230 от 27.10.2017; Харченко М.В. № 242 от 27.10.2017; Тарковой Н.В. № 234 от 27.10.2017; Иваньковой Л.Н. № 235 от 27.10.2017; Клопотенко С.С. № 241 от 27.10.2017; Литвиновой Э.Ю. № 233 от 27.10.2017; Серовой И.Н. № 231 от 27.10.2017; Переходенко К.Р. № 232 от 18.12.2017; Полевой Е.И. № 243 от 30.10.2017; Пахомовой Н.Н. № 229 от 27.10.2017.

Определением Тындинского районного суда от 27 февраля 2018 года к участию в деле в качестве лиц, в защиту интересов которых прокурор обратился в суд (материальных истцов) привлечены: Подопригора В.П., Денцель Е.П., Седякина А.А., Антонова А.В., Иванькова О.Г., Максименко Е.А., Захарова М.В., Харченко М.В., Таркова Н.В., Иванькова Л.Н., Клопотенко С.С., Литвинова Э.Ю., Серова И.Н., Переходенко К.Р., Полевая Е.И., Пахомова Н.Н.

Старновская В.Н. не привлечена к участию в деле, так как она уволилась из НУЗ «Отделенческая больница на ст. Тында» ОАО «РЖД» и в настоящее время не проживает в г.Тынде Амурской области.

Определением Тындинского районного суда от 12 марта 2018 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОАО «РЖД» (в лице Центральной дирекции здравоохранения – филиала ОАО «РЖД»).

Дополнив исковые требования, транспортный прокурор просил суд признать незаконным штатное расписание согласованное 25.09.2017 вице-президентом ОАО «РЖД» Шахановым Д.С. в части изменения должностного оклада врачам - терапевтам участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники на станции Тында и медицинским сестрам участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники на станции Тында.

Признать незаконным приказ № 280 от 24.10.2017 главного врача НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД».

Признать незаконными дополнительные соглашения об изменении условий трудового договора заключенные в декабре 2017 года с врачами - терапевтам участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники на станции Тында и медицинским сестрам участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники на станции Тында: Подопригорой В.П., Денцель Е.П., Седякиной А.А., Антоновой А.В., Иваньковой О.Г., Максименко Е.А., Захаровой М.В., Харченко М.В., Тарковой Н.В., Иваньковой Л.Н.. Клопотенко С.С., Литвиновой Э.Ю., Серовой И.Н., Переходенко К.Р.. Полевой Е.И., Пахомовой Н.Н.

В судебное заседание истцы (материальные) Седякина А.А., Максименко Е.А., Захарова М.В., Иванькова Л.Н.. Клопотенко С.С., Литвинова Э.Ю., Серова И.Н., Переходенко К.Р., Полевая Е.И., Пахомова Н.Н. не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик ОАО «РЖД» извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель истца Никитин А.С., истцы Подопригора В.П., Денцель Е.П., Антоновой А.В., Харченко М.В., Тарковой Н.В., Иваньковой О.Г. настаивали на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальные истцы пояснили суду, что в отличии от других отделений Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД» - некоторые из которых были даже полностью сокращены – они работают в Участковом терапевтическом отделении № 1 поликлиники на станции Тында, то есть обслуживают цеха подразделений железной дороги, поэтому их объем работы фактически не изменился, даже немного вырос, так как врачи стали чаще ездить в командировки по трассе БАМа. Однако заработная плата с начала 2018 года существенно сократилась. Из пояснений врачей следует, что если раньше на руки они получали около 45 – 55 тысяч рублей, то в настоящее время 33 тысячи рублей, из пояснений медицинских сестре следует, что если раньше на руки они получали около 25-30 тысяч рублей, то в настоящее время 18 тысяч рублей, и это заработная плата выплачиваемая в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика Митякова С.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований истцов, по основаниям изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что ранее в 2010 - 2013 годах заработная плата сотрудникам больницы была повышена для избежания оттока сотрудников, ввиду того, что сотрудникам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения стали доплачивать денежные средства по Национальной программе «Здоровье». Теперь сотрудникам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не доплачивают по Национальной программе «Здоровье». Кроме того, изменение штатного расписания само по себе и представляет изменение существенных организационных, технологических условий труда, так как оно принято в связи с сокращением количества отделений больницы и числа обслуживаемых больных.

Из отзыва ответчика следует: что исковые требования не признают, согласно ст. 56 ТК РФ, трудовой договор представляет собой перечень взаимных обязательств работника и работодателя, согласованный условиями договора, исполнение которых является обязательным для обеих сторон. Таким образом, по общему правилу договорных отношений, изменения условий груда, согласованных сторонами при заключении трудового договора, могут производиться только по взаимному согласию в качестве изменений или дополнений к основному договору. Получение письменного согласия работника на введение изменений (дополнений) условий трудового договора является обязательным.

24.10.2017 г. было получено штатное расписание (вход.№ 2409) согласованное вице-президентом ОАО «РЖД» Шахановым Д.С. 25.09.2017 г. В связи с утверждением штатного расписания 24.10.2017 года был, издан приказ главного врача № 280 от 24.10.2017г. «О введение в действие штатного расписания с 24.10.2017 года».

В новом штатном расписании произошло снижение окладов. по следующим должностям: врач-эпидемиолог - оклад снижен с максимального 14916 руб. до минимального 13189 руб.; врач-терапевт участковый цехового врачебного участка, врач-терапевт участковый терапевтического отделения - оклад снижен с максимального 14916 руб., до минимального 13189 руб.; медицинская сестра участковая и медицинская сестра участковая (цехового врачебного участка) снижение оклада с максимального 10020' руб. до минимального 8426 руб.

На основании пункта 2.3 приказа главного врача № 280 от 24.10.2017г. работникам были выданы уведомления об изменении существенных условий труда, а именно изменение; должностного оклада по истечении двух месяцев с момента вручения уведомления. Не выданы уведомления 3 сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Из 16 работников (7 врачей, 9 медсестер), получивших уведомления - 4 врача и 2 медсестры по настоящее время не дали согласие на продолжение; работы в новых условиях.

В соответствии с положениями ст. 73 ТК РФ изменение определенных сторонами существенных условий трудового договора по инициативе работодателя допускается по причинам, связанным с изменениями условий труда работника, обусловленных осуществлением мероприятий организационного или технического характера; при этом продолжение работником работы в новых условиях должно осуществляться без изменения его трудовой функции.

Повышение до максимальных окладов врачам-терапевтам и медицинским сестрам терапевтического отделения № 1 произошло с 01.08.2010 года на основании приказа главного врача. № 1166 от 30.07.2010 года (по результатам заседания. тарификационной комиссии). Повышение окладов было обусловлено рядом причин:

-Заключение муниципального контракта с администрацией Тындинского района давало; право НУЗ участвовать в реализации национального проекта «Здоровье» по оказанию дополнительной медицинской помощи участковыми врачами-терапевтами и их медицинскими сестрами;

-Количество обслуживаемого населения на 2010 год составляло 19146 человек, с учетом жителей прикрепленных поселков Тындинского и Зейского районов, куда. ежемесячно выезжали врачи-терапевты для оказания практической помощи;

-Количество железнодорожного населения, обслуживаемого НУЗ..: составляло 9.544 человека, из них работников, обеспечивающих безопасность движения поездов. -- 4029 человек;

-По результатам мониторирования с целью недопущения снижения заработной платы работников, НУЗов ниже уровня заработной платы медицинских работников территориального учреждения здравоохранения.

В соответствии с п.6.1. Положения об оплате труда работников негосударственных учреждений/здравоохранения, на основании приказа № 291 от 08.11.2010 года, целях повышения мотивации работников первичного звена (терапевтического отделения № 1.) за выполнение дополнительной работы в рамках национального проекта била введена доплата стимулирующего характера работникам первичного звена.

Согласно письму Департамента здравоохранения ОАО «РЖД» от 17.09.2012 годам в НУЗ начала производиться выплата стимулирующего характера врачам-специалистам ВЭК и врачам-терапевтам цехового врачебного участка при выполнении плана свыше 100% в размере 3000 тысяч рублей с последующим начислением районных коэффициентов.

После введения дополнительных выплат (ВСХ, премия ЦУВС) администрацией НУЗ не были пересмотрены оклады в сторону уменьшения.

Снижение окладов до минимальных произошло по следующим причинам:

-С 2013 года национальный проект «Здоровья» был отменен, что повлекло за собой снижение объемов работы врачебного и среднего медицинского персонала;

Оказание первичной медико-санитарной помощи в поселках линии (Тындинского и Зейского районов) передано в муниципальное здравоохранения, что также повлекло за собой снижение объемов работ и (отменило необходимость ежемесячных выездов на линию); Врачебный и средний медицинский персонал терапевтического отделения был рассчитан на работающих железнодорожников и прикрепленное население, которое в течение этого года прогрессивно снижается, так на 01.03.2017 года к НУЗ было прикреплено14134 человек, на 30.11.2017 года эта цифра составляет 13521 человек; Количество железнодорожного населения, обслуживаемого НУЗ на 01.01.2017 г. составляло 5747 человека, а на 01.12.2017 г. - 5597 человек, из них работников, Обеспечивающих движение поездов - 3118 человек; Среднее количество работников на цеховом участке менее рекомендуемой нормативными документами нормы (приказ № 543 от 15.05.2012 года).

С 2016 года в учреждении сложился отрицательный финансовый результат. Недостаточное поступление денежных средств, привело к задолженности во внебюджетные фонды. После проведенных реорганизационных мероприятий, был закрыт круглосуточный стационар; детское население передано на обслуживание в муниципальное здравоохранение, что повлекло за собой снижение количества прикрепленного населения, и изменения тарифа в меньшую сторону. При формировании Штатного расписания, ставки были рассчитаны с учетом выполняемой врачебной нагрузки и количества прикрепленного населения ]на медицинское обслуживание, а также с учетом финансовой возможности содержания штатных единиц. С учетом вышеперечисленного администрацией учреждения было принято решение о пересмотре окладов с максимальных до минимальных.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ ответчиком был соблюден порядок изменения существенных условий труда вышеуказанным работником отделенческой больницы с изменениями истцы были согласны, о чем ими были подписаны дополнительные соглашения к Трудовым договорам.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

В соответствии с положениями статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право, в том числе на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В судебном заседании установлено и не спаривалось сторонами, что на основании приказа Главного врача Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД» от 24 октября 2017 года № 280 «О введении в действие штатного расписания», постановлено ввести в действие с 24.10.2017 года новое штатное расписание НУЗ «Отделенческая больница на ст. Тында ОАО «РЖД», согласованное 25.09.2017 года вице-президентом ОАО «РЖД» Шахановым Д.С.

Данное штатное расписание введено в действие с 24.10.2017 года.

Судом установлено, что в октябре 2017 года работникам Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на ст. Тында» ОАО «РЖД» вручены уведомления об изменении существенных условий труда в соответствии со ст. 74 ТК РФ, при этом в уведомлениях указаны уменьшенные суммы окладов работников.

Согласно уведомлению об изменении существенных условий труда № 240 от 27.10.2017 года Антоновой А.В. изменен должностной оклад с 28.12.2017 года составляет 13 519 рублей.

Согласно уведомлению об изменении существенных условий труда № 244 от 02.11.2017 года Иваньковой О.Г. изменен должностной оклад с 02.01.2018 года составляет 8 637 рублей.

Согласно уведомлению об изменении существенных условий труда № 232 от 27.10.2017 года Максименко Е.Е. изменен должностной оклад с 28.12.2017 года составляет 8 637 рублей.

Согласно уведомлению об изменении существенных условий труда № 230 от 27.10.2017 года Захаровой М.В. изменен должностной оклад с 28.12.2017 года составляет 8 637 рублей.

Согласно уведомлению об изменении существенных условий труда № 242 от 27.10.2017 года Харченко М.В. изменен должностной оклад с 28.12.2017 года составляет 8 637 рублей.

Согласно уведомлению об изменении существенных условий труда № 234 от 27.10.2017 года Тарковой Н.В. изменен должностной оклад с 28.12.2017 года составляет 8 637 рублей.

Согласно уведомлению об изменении существенных условий труда № 235 от 27.10.2017 года Иваньковой Л.Н. изменен должностной оклад с 28.12.2017 года составляет 8 637 рублей.

Согласно уведомлению об изменении существенных условий труда № 241 от 27.10.2017 года Клопотенко С.С. изменен должностной оклад с 28.12.2017 года составляет 13 519 рублей.

Согласно уведомлению об изменении существенных условий труда № 233 от 27.10.2017 года Литвиновой Э.Ю. изменен должностной оклад с 28.12.2017 года составляет 13 519 рублей.

Согласно уведомлению об изменении существенных условий труда № 231 от 27.10.2017 года Серовой И.Н. изменен должностной оклад с 28.12.2017 года составляет 13 519 рублей.

Согласно уведомлению об изменении существенных условий труда № 232 от 18.12.2017 года Переходенко К.Р. изменен должностной оклад с 19.02.2018 года составляет 13 519 рублей.

Согласно уведомлению об изменении существенных условий труда № 229 от 27.10.2017 года Пахомовой Н.Н. изменен должностной оклад с 28.12.2017 года составляет 8 637 рублей.

Согласно уведомлению об изменении существенных условий труда № 243 от 30.10.2017 года Полевой Е.И. изменен должностной оклад с 31.12.2017 года составляет 13 519 рублей.

Как установлено ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ.

В п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая дела в том числе и о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (ст.74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из ст.56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось, в том числе следствием изменений организационных условий труда, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.

Между тем, суд приходит к выводу, что в Участковом терапевтическом отделении №1 поликлиники на станции Тында (иначе именуемого подразделение: Поликлиника на ст.Тында – терапевтическое отделение № 1) Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на ст. Тында» ОАО «РЖД» - не было организационных и технологических изменений условий труда работников, которым были выданы уведомления, заключены дополнительные соглашения и в итоге уменьшена заработная плата, рабочая нагрузка у работников осталась на прежнем уровне.

Что подтверждается: как объяснениями материальных истцов – врачей и медицинских сестер названного Отделения, которые в силу ст.68 ГПК РФ являются доказательствами по делу; так и предоставленными прокурором при обращении в суд Функциями врачебной должности из которых следует, что нагрузка врачей и медицинских сестер в Участковом терапевтическом отделении №1 поликлиники на станции Тында фактически не изменилась (л.д.27-30).

Суд учитывает общеизвестный в г.Тынде факт, о том, что у ответчика НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД» - одного из двух крупных медицинских учреждений работающих в г.Тынде – производятся сокращения числа сотрудников, закрылось несколько отделений, в том числе, педиатрическое отделение и стационар.

Данные события являются общеизвестными в г.Тынде, так как они представляют собой результат обсуждения Президентом Российской Федерации широко освещавшегося в средствах массовой информации предложения губернатора Амурской области о частичном переходе учреждений здравоохранения системы ОАО «РЖД» в систему медицинских учреждений Амурской области.

(Например, сокращение педиатрического отделения НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД» несомненно затронуло каждую семью в г.Тынде имеющую детей, так как ранее в педиатрическом отделении ответчика наблюдалась примерно половина детей г.Тынды. В настоящее время функционирует «объединенное» педиатрическое отделение ГАУЗ Амурской области «Тындинская больница», которое в ближайшее время планирует переехать в многоэтажный отремонтированный корпус ранее принадлежавший НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД».)

В тоже время, из объяснений сторон, и в качестве общеизвестного факта, следует, что в настоящее время в НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД» остаются подразделения поликлинического характера, и, самое главное: подразделения которые необходимы ОАО «РЖД» для постоянного медицинского обследования (контроля) за состоянием здоровья сотрудников ОАО «РЖД» и других организаций обслуживающих железную дорогу. Так как ежедневный контроль за состоянием здоровья сотрудников ОАО «РЖД», постоянный амбулаторный учет, своевременное лечение сотрудников (в том числе, и от заболеваний общего характера), а также регулярные медицинские освидетельствования (по соответствующим допускам) представляют собой обязательные мероприятия необходимые для безусловного поддержания нормального функционирования железной дороги, безопасности движения поездов и маневровой работы, избежания ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей. (Именно по этой причине в системе ОАО «РЖД» сохраняются учреждения здравоохранения, к которым (а не к территориальной медицине) в г.Тынде приписаны тысячи сотрудников ОАО «РЖД» и других организаций обслуживающих железную дорогу, и члены их семей, а также пенсионеры ОАО «РЖД».) Кроме того, специализированная медицина ОАО «РЖД» имеет смысл и в связи с наличием характерных профессиональных заболеваний.

По настоящему делу спор касается прав врачей и медицинских сестер Участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники на станции Тында – то есть как раз такого подразделения, сотрудники которого занимаются медицинским обеспечением подразделений ОАО «РЖД», врачи являются цеховыми терапевтами (что в частности подтверждается Соглашениями об изменении условий трудового договора).

Из объяснений сторон и иных представленных в дело доказательств следует, что объем работы данных сотрудников фактически не изменился. Вопреки доводам представителя ответчика, Подопригора В.П. пояснила, то ездит на БАМовские станции Верхне-Зейск, Тунгала, Дипкун, Лопча, Могот, Антоновой А.В. пояснила, что ездит на БАМовские станции Муртыгит, Могот.

При этом, суд учитывает, что сторона ответчика фактически не представила доказательства того, что в названном Участковом терапевтическом отделении № 1 поликлиники на станции Тында у врачей и медицинских сестер изменился объем работы по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства -функционально затрагивающая именно конкретного работника -, другие причины).

То есть, несмотря на то, что в других подразделениях ответчика НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД» произошли серьезные изменения, некоторые крупные отделения прекратили работу, судом не установлено, что в Участковом терапевтическом отделении № 1 поликлиники на станции Тында произошли изменения, предусмотренные ст. 74 ТК РФ в качестве основания для изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.

(На которые ссылается ответчик НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тында» «РЖД» в обжалуемых Уведомлениях об изменении существенных условий труда, в которых указаны новые размеры должностных окладов, закрепленные в Соглашениях об изменении условий трудового договора). При этом суд приходит к выводу, что названные Соглашения об изменении условий трудового договора находятся в непосредственной связи с указанными Уведомлениями, то есть также мотивируются ответчиком применением ст.74 ТК РФ.

В отношении довода ответчика о том, что уменьшение заработной платы истцов представляет собой возвращение к размерам заработка действовавшего до 2010 года, в связи с уменьшением заработной платы врачей в других медицинских учреждениях г.Тынды, суд считает, что данное основание не соответствует содержанию ст.74 ТК РФ, не относится к организационным или технологическим условиям труда.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Частью 3 ст.196 ГПК РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и в приведенных истцом пределах.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что, как не соответствующие ст.74 ТК РФ, необходимо признать незаконными:

- обжалованные прокурором уведомление об изменении существенных условий труда,

- приказ Главного врача Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД» от 24 октября 2017 года № 280 «О введении в действие штатного расписания», в части врачей и медицинских сестер (по наименованиям должностей согласно штатному расписанию) участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники на станции Тында ответчика,

- штатное расписание Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД», согласованное 25.09.2017 ОАО «РЖД» в части врачей и медицинских сестер участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники на станции Тында ответчика,

- дополнительные соглашения об изменении условий трудового договора, заключенные с врачами и медицинскими сестрами участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники на станции Тында ответчика.

При этом требования о признании незаконным штатного расписания и приказа об его введении в действие подлежат удовлетворению только в части врачей и медицинских сестер участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники на станции Тында ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истцы в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования г. Тынды подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 200 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Прокурор просил обратить решение суда к немедленному исполнению, так как решение затрагивает вопрос о значительной части заработной платы сотрудников, которые в настоящее время остаются без существенной части своего дохода.

Суд считает, что имеются основания для обращения настоящего решения к немедленному исполнению, учитывая, что законодатель в ст.211 ГПК РФ в качестве основания для обращения решения к немедленному исполнению указал на решения о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, то есть решения по делам о текущем заработке работника, суд также считает, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для истцов, учитывая сроки предусмотренные ГПК РФ для обжалования решений и рассмотрения апелляционных жалоб, а также пересылку дел из г.Тынды в г.Благовещенск, где находится Амурский областной суд, то есть на расстояние более 850 километров.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Тындинского транспортного прокурора удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление об изменении существенных условий труда выданные:

Подопригора <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Денцель <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Седякиной <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Антоновой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Иваньковой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Максименко <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Захаровой <данные изъяты>– от ДД.ММ.ГГГГ №,

Харченко <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Тарковой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Иваньковой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Клопотенко <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Литвиновой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Серовой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Переходенько <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Полевой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Пахомовой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Старновской <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Признать незаконным приказ Главного врача Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД» от 24 октября 2017 года № 280 «О введении в действие штатного расписания», в части врачей-терапевтов участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники на станции Тында (врачей-терапевтов участковых цехового врачебного участка и врачей-терапевтов участковых) и медицинских сестер участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники на станции Тында (медицинских сестер участковых (цехового врачебного участка) и медицинских сестер участковых).

Признать незаконным штатное расписание Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД», согласованное 25.09.2017 Вице-президентом ОАО «РЖД» Шахановым Д.С., в части врачей-терапевтов участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники на станции Тында (врачей-терапевтов участковых цехового врачебного участка и врачей-терапевтов участковых) и медицинских сестер участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники на станции Тында (медицинских сестер участковых (цехового врачебного участка) и медицинских сестер участковых).

Признать незаконными дополнительные соглашения об изменении условий трудового договора, заключенные с врачами-терапевтами участковыми терапевтического отделения № 1 поликлиники на станции Тында (врачами-терапевтами участковыми цехового врачебного участка и врачами-терапевтами участковыми) и медицинскими сестрами участковыми терапевтического отделения № 1 поликлиники на станции Тында (медицинскими сестрами участковыми (цехового врачебного участка) и медицинскими сестрами участковыми):

Подопригора <данные изъяты>– от ДД.ММ.ГГГГ №,

Денцель <данные изъяты>– от ДД.ММ.ГГГГ №,

Седякиной <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №

Антоновой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Иваньковой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Захаровой <данные изъяты>– от ДД.ММ.ГГГГ №,

Харченко <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Тарковой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Иваньковой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Клопотенко <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Литвиновой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Серовой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Переходенько <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Полевой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №,

Пахомовой <данные изъяты> – от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обратить решение к немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД» в доход муниципального образования г. Тында государственную пошлину в сумме 1 200 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.    

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                    В.А. Муратов