Решение по делу № 2а-1226/2018 от 28.08.2018

Дело № 2а-1226/2018                             

                     Р Е Ш Е Н И Е

                 Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Тараник А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Давыдове Т.А.,

с участием административного истца Емельянова О.В., представителя административного ответчика Федоровой С.В., Пироженко Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Емельянова Олега Вячеславовича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Пироженко Юлии Андреевне, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании действий незаконными, признании постановления незаконным,

                 У С Т А Н О В И Л:

Емельянов О.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Пироженко Ю.А. о признании действий незаконными, признании постановления незаконным, ссылаясь на то, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Пироженко Ю.А. находится исполнительное производство № ... от 27 апреля 2017 г., возбужденного на основании исполнительного документа- исполнительный лист от 11.04.2017 г., выданный Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по делу № ... в отношении должника Емельяновой А.Ю. в пользу взыскателя Емельянова О.В. Также в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Пироженко Ю.А. находятся следующие исполнительные дела: исполнительное производство № ... от 23.07.2018 г., возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист от 17.07.2018 г., выданный Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по делу № ... в отношении должника Емельянова О.В. в пользу взыскателя Емельяновой А.Ю.; исполнительное производство № ... от 23.07.2018 г., возбужденным на основании исполнительного документа - исполнительный лист от 31.05.2018 г., выданный Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по делу № ... в отношении должника Емельянова О.В. в пользу взыскателя Емельяновой А.Ю.

Производство по данным делам не является смежным, поскольку вышеуказанные исполнительные листы выданы взыскателям по разным делам. Объединять данные дела в одно производство, производить по ним ваимозачет у судебного пристава-исполнителя нет правовых оснований.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем 26.07.2018 г. вынесено постановление о прекращении производства по исполнительному производству № ... от 27 апреля 2017 г., возбужденным на основании исполнительного документа - исполнительный лист от 11.04.2017 г., выданный Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по делу № ... в отношении должника Емельяновой А.Ю. в пользу взыскателя Емельянова О.В.. Однако, административный истец получил не всю сумму денежных средств, указанных в исполнительном производстве на расчетный счет.

09 августа 2018 года Емельянов О.В. обратился к судебному приставу-исполнителю за разъяснениями, и ему был выдан список поступлений денежных средств. Денежные средства, указанные в этом списке, поступили на его счет не в полном объеме.

Как пояснил судебный пристав-исполнитель, она произвела взаимозачет денежных средств, списав сумму долга административного истца перед Емельяновой А.Ю. с исполнительного производства Емельянова О.В.. Согласие на списание долга, на взаимозачет Емельянов О.В. не давал.

Полагает, что действия пристава по взаимозачету, а вследствие и прекращение исполнительного производства неправомерны, взыскание денежных средств по исполнительному производству произведено ненадлежащим образом, не в полном объеме, с нарушением законодательства РФ.

Действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Пироженко Ю.А. по взаимозачету и прекращению исполнительного производства неправомерными, признать постановление о прекращении исполнительного производства от 26 июля 2018 года незаконным.

Определением от 06.09.2018 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Хабаровскому краю.

В судебном заседании административный истец Емельянов О.В. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в нем. Пояснил, что по исполнительному производству ему пришла не вся сумма, произошел зачет без его ведома. Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Пироженко Ю.А. по взаимозачету и прекращению исполнительного производства №... от 26.07.2018г. неправомерными, признать постановление о прекращении исполнительного производства от 26 июля 2018 года незаконным.

В судебном заседании представитель ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска Федорова С.В. с административным иском не согласилась, пояснив, что имелось исполнительное производство о взыскании с Емельяновой А.Ю. в пользу Емельянова О.В. суммы задолженности. В июле в ОСП поступили документы о взыскании с Емельянова О.В. в пользу Емельяновой А.Ю. задолженности. От Емельяновой А.Ю. поступило заявление, в котором она просит причитающиеся ей денежные средства по другим исполнительным производствам учесть по спорному исполнительному производству в счет погашения долга перед Емельяновым О.В. Приставом принято решение не о проведении взаимозачета, а об обращении взыскания на денежные средства Емельяновой, которые находились на депозите отдела. Приставом вынесено постановление о взыскании. Остатки денежных средств пошли в счет погашения исполнительского сбора. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Пироженко Ю.А. подтвердила доводы Федоровой С.В.

Представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены.

Заинтересованное лицо Емельянова А.Ю. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу положений ст. 14 КАС РФ, административное правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Как следует из положений ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 4 Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14, ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями ( должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 28.04.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска П возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного листа ФС №... от 11.04.2017 года по делу ..., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере <данные изъяты> рублей, должник Емельянова А.Ю., взыскатель Емельянов О.В.

31 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Емельяновой А.Ю.,

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от 31.05.2018, аресту подвергнуто следующее имущество: <данные изъяты>, *** года выпуска.

Согласно постановлению от 31.05.2018, ответственным хранителем имущества, арестованного по акту от 31.05.2018 назначена Емельянова А.Ю.

Из заявления Емельяновой А.Ю. от 24.07.2018 следует, что просит причитающиеся ей денежные средства по исполнительному производству №..., ... (должник Емельянов О.В.) учесть по исполнительному производству ... в счет погашения долга взыскателю Емельянову О.В.

Постановлением от 24.07.2018 обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счет по учету средств, находящихся во временном распоряжении ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, по исполнительному производству от 23.07.2018 №....

Постановлением от 24.07.2018 обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счет по учету средств, находящихся во временном распоряжении ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, по исполнительному производству от 23.07.2018 №....

Постановлением от 26.07.2018 снят арест с имущества должника <данные изъяты>.

26.07.2018 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ..., так как в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Из ответа начальника отдела – старшего судебного пристава Федоровой С.В. от 22.08.2018г. следует, что в ходе проверки по заявлению Емельянова О.В. установлено, что в отделе на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №... от 28.04.2017 о взыскании с Емельяновой А.Ю. в пользу Емельянова О.В. денежной компенсации в размере <данные изъяты> рублей. В результате применения мер принудительного исполнения с Емельяновой А.Ю. в пользу Емельянова О.В. перечислены следующие денежные средства:06.07.2017 – <данные изъяты> руб., 20.12.2017 – <данные изъяты> руб., 25.12.2017 – <данные изъяты> руб., 22.03.2018 – <данные изъяты> руб., 11.04.2018 – <данные изъяты> руб., 01.06.2018 – <данные изъяты> руб., 16.07.2018 – <данные изъяты> руб., 30.07.2018 – <данные изъяты> рубль. Итого взыскателю Емельянову О.В. перечислено в счет погашения задолженности по исполнительному производству №... <данные изъяты> рублей. Кроме того, в отделе на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №... от 23.07.2018 о взыскании с Емельянова О.В. в пользу Емельяновой А.Ю. <данные изъяты> руб.; исполнительное производство №... от 23.07.2018 о взыскании с Емельянова О.В. в пользу Емельяновой А.Ю. <данные изъяты> руб. С целью исполнения указанных исполнительных производств судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на депозитном счете отдела одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству на денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Также в отделе на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №... от 18.06.2018, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного судебным участком №... Железнодорожного района г. Хабаровска по делу №... о взыскании с Емельянова О.В. административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом исполнителем также вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на депозитном счете отдела одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству на денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Сумма денежных средств с Емельяновой в пользу Емельянова составила <данные изъяты> рублей. Действия судебного пристава исполнителя Пироженко Ю.А. законны и обоснованны.

Разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, так как судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника Емельяновой А.Ю., проведен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта в пользу Емельянова О.В., содержание совершенного оспариваемого действия соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с положениями действующего законодательства об исполнительном производстве в пределах предоставленных ему полномочий. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым требованием нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                     Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Емельянова Олега Вячеславовича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Пироженко Юлии Андреевне, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании действий незаконными, признании постановления незаконным, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 19.09.2018 года.

Судья Тараник А.Ю.