Решение по делу № 2-1758/2024 от 11.04.2024

    КОПИЯ

    Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1758/2024 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2023-003674-73

№ 2-1758/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2024 года                                                          город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимова И.И.,

при секретаре судебного заседания Черновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмаилова М.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с выработкой необходимого специального стажа 20 лет в качестве водителя городского пассажирского транспорта и наличием необходимого страхового стажа истец Исмаилов М.А. обратился в Отдел установления пенсий № Отделения ПФР по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением территориального пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии на льготных основаниях ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа. С данным отказом истец не согласен, полагает, что ответчиком неправомерно не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя городского транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя ООО «Автопредприятие №» Республики Узбекистан, а также период неоплачиваемого отпуска со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Апопат» в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя городского транспорта Бухарской автоколонны №, а также периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя регулярных городских пассажирских автобусов Апопат, обязать ответчика включить данные периоды в льготный стаж и назначить пенсию со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности Емельянов А.Ю. в судебном заседании исковые требования в части направленной на новое рассмотрение поддержал, просил включить в специальный стаж Исмаилова М.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя городского транспорта Бухарской автоколонны № Республики Узбекистан и назначить пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без ее участия, исковые требования не признала по доводам ранее представленного письменного отзыва.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию постарости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины иженщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящемуФедеральному закону).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании положений п. 1, 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах (приложение к письму Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр), подлежащего применению к спорным правоотношениям, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 «к» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов – справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.)

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исмаилов М.А. обратился в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Отдела установления пенсий № Отделения ПФР по РТ (г. Бугульма) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя городского транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя ООО «Автопредприятие №» Республики Узбекистан, а также период неоплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «АПОПАТ» в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан отДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Исмаилова М.А. удовлетворены в части:

- решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № отДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из расчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы Исмаилова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя городского транспорта Бухарской автоколонны № Республики Узбекистан признано незаконным;

- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязано зачесть в льготный стаж Исмаилова М.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя городского транспорта Бухарской автоколонны № Республики Узбекистан и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований Исмаилова М.А. отказано.

ДД.ММ.ГГГГ определением Судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в специальный стаж Исмаилова М.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя городского транспорта Бухарской автоколонны № Республики Узбекистан и назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменено. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Альметьевский городской суд Республики Татарстан. В остальной части решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В силу закона указания вышестоящего суда являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

В определении суда кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ указано, что судам следует установить факт работы истца в заявленные им периоды в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и постоянной в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость на таких работах.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что по представленным документам до ДД.ММ.ГГГГ работа у Исмаилова М.А. проходила на территории бывшего СССР, а после ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств отДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В силу положений ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения отДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации послеДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно трудовой книжке Исмаилов М.А. принят с ДД.ММ.ГГГГ слесарем 2 разряда в Бухарскую автоколонну № Республики Узбекистан, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведен на должность водителя 3 класса городского транспорта с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работал водителем 1 класса в ДП «Бонус Икар», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела справки ООО «Автопредприятие -1» Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ на имя Исмаилова М.А. усматривается, что она содержат лишь сведения о начислении заработной платы и уплаченных страховых взносов в пенсионный фонд Республики Узбекистан. При этом, содержащиеся в ней сведений не позволяют установить характер выполняемой истцом работы и его полную занятость.

Таким образом, представленные в материалы дела документальные доказательства не содержат сведений о работе истца в спорные периоды в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и постоянной в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость на таких работах.

Каких-либо дополнительных документов о работе истца в спорные периоды в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и постоянной в течение полного рабочего дня, истцом не предоставлялось.

Следовательно, решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из расчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы Исмаилова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя городского транспорта Бухарской автоколонны № Республики Узбекистан приняты законно и обоснованно, оснований для отмены не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования Исмаилова М.А. удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Исмаилова М.А. (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН 1644020495) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан                                           И.И. Ибрагимов

Решение в окончательной части составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу «       »________________2024 года.

Судья