Решение по делу № 2-1718/2023 от 04.09.2023

УИД № 42RS0033-01-2023-002305-03

(№ 2-1718/2023)

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

        город Прокопьевск                                                                                       22 ноября 2023 года

        Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

        при секретаре Волгиной К.Е.,

        с участием представителя истца Баранова Е.С.

        представителя ответчика Полежайкина А.В.

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Попов А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования, мотивирует тем, что Попов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по <адрес> - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении пенсии в связи с тем, что назначение пенсии по старости является нецелесообразным, так как приведет к уменьшению ее размера.

Попов А.В. не согласен с указанным решением, поскольку все условия для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости соблюдены. Он достиг возраста 50 лет, требуемого для назначения пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», имеет требуемый специальный стаж 10 лет, страховой стаж не менее 20 лет, размер его ИПК составляет более 25,8. Федеральный закон № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» не содержит такого основания для отказа в установлении пенсии как целесообразность. Истец при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, знал, что размер его пенсии по старости будет меньше размера пенсии по инвалидности и готов был нести соответствующие риски.

Просит суд незаконным решение ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по <адрес> – Кузбассу назначить Попову А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Баранов Е.С., действующий на основании доверенности (л.д.7), исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что при получении пенсии по инвалидности, истец считает себя неполноценным членом общества и с моральной точки зрения ему хочется быть получателем пенсии по старости. Полагает, что отказом в назначении истцу пенсии по старости, ответчик нарушает его права на пенсионное обеспечение.

    Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – Кузбассу Полежайкин А.В., действующий на основании доверенности (л.д.44) в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку оспариваемое решение не нарушает какие-либо права истца. Для получения накопительной части страховой пенсии не имеет значение факт получения страховой пенсии по старости, справка о размере пенсии будет предоставлена в Негосударственный пенсионный фонд, поскольку право на получение страховой пенсии по старости у истца имеется.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно положениям части 1 статьи 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2023 году составляет 25,8.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости (ч.6 ст.22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию (ч.11 ст. 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Попову А.В. назначена страховая пенсия <данные изъяты>, в соответствии со ст.9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в размере <данные изъяты> рублей, установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом повышения <данные изъяты> рубля (том 1 л.д.140).

ДД.ММ.ГГГГ Попов А.В. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д.18-20).

Решением ОСФР по <адрес> - Кузбассу Попову А.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку размер страховой пенсии по старости будет ниже размера установленной страховой пенсии по инвалидности, назначение страховой пенсии по старости на дату обращения нецелесообразно (том 1 л.д. 9).

При этом в решении не оспаривается наличие у Попова А.В. права на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель ответчика также подтвердил, что право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Попова А.В. имеется.

Из ответа ОСФР по <адрес> - Кузбассу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер страховой пенсии Попова А.В. на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты> рублей, а размер страховой пенсии <данные изъяты>, получаемой Поповым А.В. на эту же дату, составляет <данные изъяты> рублей (том 1 л.д.53-56).

Из положений ч.24 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с частью 6 статьи 22 настоящего Федерального закона данному лицу страховой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не могут быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен данным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности.

Действительно, как указано в исковом заявлении, Попов А.В. не является лицом, которому может быть назначена пенсия в соответствии с частью 6 статьи 22 настоящего Федерального закона по достижении возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, не является получателем страховой пенсии по инвалидности более 10 лет.

Однако, законодатель в указанной норме закрепил право пенсионера на недопущение уменьшения его материального положения при переходе с одного вида пенсии на другую.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров (ст.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ)) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, защите в суде подлежит только нарушенное право гражданина, и целью судопроизводства является восстановление нарушенных прав граждан.

Судом не установлено нарушений прав Попова А.В. обжалуемым решением ОСФР по <адрес> – Кузбассу.

Представитель истца суду пояснил, что отказом в установлении страховой пенсии по старости ответчиком нарушено право истца на получение пенсии, истец при получении пенсии по инвалидности с моральной точки зрения чувствует себя неполноценным членом общества.

Однако данные доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Каких-либо доказательств нарушений прав истца, в том числе и с моральной точки зрения, суду не представлено.

Попов А.В. длительное время с 2017 года является получателем пенсии по инвалидности. При этом решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано право Попова А.В. на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени Попов А.В. получал страховую пенсии по инвалидности, заявлений о переходе на получение досрочной страховой пенсии по старости, с целью почувствовать себя полноценным членом общества, не подавал.

Кроме того, суд соглашается с доводами представителя ответчика об отсутствии правовых последствий для Попова А.В. при вынесении обжалуемого решения, в том числе права на получение накопительной часть пенсии.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что средства пенсионных накоплений Попова А.В. переданы в Негосударственный пенсионный фонд.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О накопительной пенсии" право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом"О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом"О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом"О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом"О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Изменение условий назначения накопительной пенсии, норм установления накопительной пенсии и порядка выплаты накопительной пенсии осуществляется путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон (ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О накопительной пенсии").

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1048 утверждены Правила единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам", согласно которым (редакция от ДД.ММ.ГГГГ)

Единовременная выплата осуществляется:

а) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

б) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом"О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом"О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом"О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом"О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Для осуществления единовременной выплаты необходимы:

а) документы (сведения), удостоверяющие личность, возраст и место жительства (место пребывания, фактического проживания), гражданство застрахованного лица;

б) документы (сведения), удостоверяющие личность и место жительства (место пребывания, фактического проживания) законного представителя или доверенного лица, а также документы, подтверждающие их полномочия;

в) документ (сведения), подтверждающий регистрацию застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

г) сведения (информация) Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, подтверждающие наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" с указанием размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом"О страховых пенсиях" на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом"О накопительной пенсии" (представляются застрахованным лицом при их наличии у застрахованного лица).

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что для получения права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений не требуется быть получателем страховой пенсии по старости, необходимо лишь наличие права на получение страховой пенсии по старости и сведения о ее размере.

То есть отсутствие факта получения страховой пенсии по старости, при наличии права на ее получение и иных, установленных законом, условий никак не влияет на реализацию Поповым А.В. прав на пенсионное обеспечение, в том числе, в части накопительной пенсии и единовременной выплаты.

Таким образом, судом не установлено нарушений каких-либо прав Попова А.В. со стороны ответчика при вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, решение ОСФР по <адрес> – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ отмене не подлежит, а в удовлетворении исковых требований подлежит отказать.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Попова ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись)                                                                        А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2023.

Судья (подпись)                                                                      А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2023-002305-03 (№ 2-1718/2023) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.