Решение по делу № 33-1462/2023 (33-18912/2022;) от 22.12.2022

Судья Бердникова С.И.

Дело №2-2805/2022

УИД 52RS0003-01-2022-002576-29

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело №33-1462/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород                                                      09 февраля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пятовой Н.Л.,

судей Кувшиновой Т.С., Рыжовой О.А.,

с участием прокурора Селезневой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Бетевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижнего Новгорода к Киенкову Александру Владимировичу, Пестреевой Александре Александровне, Киенкову Артёму Александровичу, Пономареву Анатолию Анатольевичу, Пономаревой Вере Валентиновне, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Пономарева Ярослава Анатольевича, Пономарева Кирилла Анатольевича, Пономаревой Алисы Анатольевны, Новиковой Юлии Сергеевне, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Подсеваловой Виолетты Александровны, Климычеву Алексею Васильевичу, Климычеву Вадиму Алексеевичу, действующему в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Климычева Дмитрия Вадимовича, Климычевой Ольге Владимировне, Климычевой Софье Алексеевне, Кузнецову Андрею Михайловичу, Кузнецовой Наталии Ивановне, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Кузнецовой Виктории Андреевны, Кузнецова Ильи Андреевича, Бугаевой Татьяне Петровне, Давыдовой Ларисе Александровне, Марухину Игорю Евгеньевичу, Марухиной Татьяне Матвеевне, Марухиной Карине Игоревне, Гречушниковой Ирине Николаевне, Гречушникову Вячеславу Сергеевичу, Ловчиковой Анне Николаевне, Терешкиной Ульяне Николаевне о выселении во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда,

по апелляционной жалобе Пономарева Анатолия Анатольевича, Пономаревой Веры Валентиновны

на решение Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода 05 сентября 2022 года,

заслушав доклад судьи Кувшиновой Т.С., объяснения                      Пономарева А.А.,

у с т а н о в и л а:

представитель Администрации города Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к ответчикам о выселении во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда.

Сослался, что дом [адрес], в котором проживают ответчики, признан аварийным и подлежащим сносу; обстановка, сложившаяся в многоквартирном доме, признана несущей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Ответчики от выселения в добровольном порядке отказались.

Решением Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 05 сентября 2022 года постановлено:

«Исковые требования Администрации города Нижнего Новгорода (ИНН [номер]) к Киенкову Александру Владимировичу (ИНН [номер]), Пестреевой Александре Александровне (ИНН [номер]), Киенкову Артему Александровичу (ИНН [номер]), Пономареву Анатолию Анатольевичу (ИНН [номер] Пономаревой Вере Валентиновне (ИНН [номер]), действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Пономарева Ярослава Анатольевича (ИНН [номер]), Пономарева Кирилла Анатольевича (ИНН [номер]), Пономаревой Алисы Анатольевны, Новиковой Юлии Сергеевне (ИНН [номер]), действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Подсеваловой Виолетты Александровны (ИНН [номер]), Климычеву Алексею Васильевичу (ИНН [номер]), Климычеву Вадиму Алексеевичу (ИНН [номер]), действующему в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Климычева Дмитрия Вадимовича (ИНН [номер]), Климычевой Ольге Владимировне (ИНН [номер]), Климычевой Софье Алексеевне (ИНН [номер]), Кузнецову Андрею Михайловичу (ИНН [номер]), Кузнецовой Наталии Ивановне (ИНН [номер]), действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Кузнецовой Виктории Андреевны (ИНН [номер]), Кузнецова Ильи Андреевича (ИНН [номер]), Бугаевой Татьяне Петровне (ИНН [номер]), Давыдовой Ларисе Александровне (ИНН [номер]), Марухину Игорю Евгеньевичу (ИНН [номер]), Марухиной Татьяне Матвеевне (ИНН [номер]), Марухиной Карине Игоревне (ИНН [номер]), Гречушниковой Ирине Николаевне (СНИЛС [номер]), Гречушникову Вячеславу Сергеевичу (СНИЛС [номер]), Ловчиковой Анне Николаевне (ИНН [номер]), Терешкиной Ульяне Николаевне (ИНН [номер]) о выселении во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда удовлетворить частично.

    Выселить Киенкова Александра Владимировича (ИНН [номер]), Пестрееву Александру Александровну (ИНН [номер]), Киенкова Артема Александровича (ИНН [номер] из жилого помещения - [адрес] во временное специализированное жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: [адрес]

    Выселить Пономарева Анатолия Анатольевича (ИНН [номер]), Пономареву Веру Валентиновну (ИНН [номер]), Пономарева Ярослава Анатольевича (ИНН [номер]), Пономарева Кирилла Анатольевича (ИНН [номер]), Пономареву Алису Анатольевну из жилого помещения - [адрес] во временное специализированное жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: [адрес] (комната площадью 23,8);

    Выселить Новикову Юлию Сергеевну (ИНН [номер]), Подсевалову Виолетту Александровну (ИНН [номер]) из жилого помещения - [адрес] во временное специализированное жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: [адрес] (комната площадью 15,5);

    Выселить Климычева Алексея Васильевича (ИНН [номер]), Климычева Вадима Алексеевича (ИНН [номер]), Климычева Дмитрия Вадимовича (ИНН [номер]), Климычеву Ольгу Владимировну (ИНН [номер]), Климычеву Софью Алексеевну (ИНН 525862980379) из жилого помещения - [адрес] во временное специализированное жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: [адрес] (комната площадью 18,4);

    Выселить Кузнецова Андрея Михайловича (ИНН [номер] Кузнецову Наталию Ивановну (ИНН [номер]), Кузнецову Викторию Андреевну (ИНН [номер]), Кузнецова Илью Андреевича (ИНН [номер]) из жилого помещения - [адрес] во временное специализированное жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: [адрес] [адрес] (комната площадью 17,8);

    Выселить Бугаеву Татьяну Петровну (ИНН [номер]), Давыдову Ларису Александровну (ИНН [номер]) из жилого помещения - [адрес] во временное специализированное жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: [адрес] (комната площадью 11);

    Выселить Марухину Татьяну Матвеевну (ИНН [номер]), Марухину Карину Игоревну (ИНН [номер]), Марухина Игоря Евгеньевича (ИНН [номер]) из жилого помещения - [адрес] [адрес] во временное специализированное жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: [адрес] (комната площадью 12,6);

Выселить Гречушникову Ирину Николаевну (СНИЛС [номер]), Гречушникова Вячеслава Сергеевича (СНИЛС [номер]) из жилого помещения - [адрес] во временное специализированное жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: [адрес] (комната площадью 18,6);

Выселить Терешкину Ульяну Николаевну (ИНН [номер]), Ловчикову Анну Николаевну (ИНН [номер])из жилого помещения - [адрес] во временное специализированное жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: [адрес] (комната площадью 11,9);

В удовлетворении требований об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать».

С указанным решением не согласились ответчики Пономарев А.А. и Пономарева В.В., действующие за себя и в интересах несовершеннолетних детей Пономарева К.А. 2009 года рождения, Пономарева Я.А. 2011 года рождения, Пономаревой А.А. 2022 года рождения.

Они ссылаются на нарушение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. В частности, указывают, что суд не оценил, является ли жилое помещение, в которое они выселяются, благоустроенным и соответствующем норме площади на одного человека, тогда как пригодным для проживания оно не является.

При рассмотрении апелляционной жалобы ответчик Пономарев А.А. её доводы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судебной коллегией по правилам положений, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.                  В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

        Проверив материалы дела, выслушав ответчика Пономарева А.А., заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пункт 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ).

Согласно пункту 3.1. статьи 95 Жилищного кодекса РФ, для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предназначены жилые помещения маневренного фонда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11.09.2019 №3175 многоквартирный [адрес] признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения установлен - 30 декабря 2022 года.

02.05.2022 по каналу связи 112 поступило сообщение об обрушении потолочного перекрытия в квартире №3 данного дома. По прибытии на место происшествия группой экстренного реагирования было установлено обрушение дымового канала между квартирой №3, расположенной на 1 этаже, и квартирой №7, расположенной на 2 этаже дома. В результате обрушения образовался проём в перекрытии, заделка проёма затруднена из-за рыхлой структуры древесины балок перекрытия между этажами.

Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижнего Новгорода (протокол №11 от 02.05.2022) на основании информации, представленной администрацией Ленинского района города Нижнего Новгорода, с 03.05.2022 для органов управления и сил муниципального звена администрации города Нижнего Новгорода территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

На основании указанного решения администрацией города было издано постановление от 04.05.2022 №1939 «О введении режима повышенной готовности на территории Ленинского района города Нижнего Новгорода», в соответствии с которым, с 3 мая 2022 года введён режим повышенной готовности на территории города Нижнего Новгорода, зону режима повышенной готовности установлена в границах [адрес].

Данным постановлением на администрацию Ленинского района возложена обязанность проинформировать граждан о наличии рисков нахождения в аварийном доме, обеспечить размещение жителей из квартир №3 и №7 дома 14 по ул.Матросской в муниципальном жилищном фонде города Нижнего Новгорода. Кроме того, совместно с ООО «Городское управление домами» составить списки граждан, подлежащих расселению, направить их в администрацию города Нижнего Новгорода.

Граждане, зарегистрированные в жилых помещениях, расположенных в доме №14 по ул.Матросской, были проинформированы о необходимости незамедлительного освобождения жилых помещений.

Администрация Ленинского района г.Нижнего Новгорода обратилась в адрес Департамента строительства и капитального ремонта администрации города с просьбой выделить жилые помещения маневренного фонда для расселения граждан указанного дома.

В связи с аварийным состоянием многоквартирного жилого дома №14 по ул.Матросской в Ленинском районе г.Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановлением от 08.08.2022 №3946 с 13 июля 2022 г. ввела режим чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Как следует из заключения по обследованию технического состояния здания (сооружения) многоквартирного дома по адресу: городской округ [адрес], составленного ООО «Сфера экспертов» в 2022 году, физический износ основных строительных конструкций и инженерных систем дома на момент проведения обследования составляет 79,88%. В результате высокого физического износа отдельных строительных конструкций и инженерных систем дома при длительной эксплуатации состояние всего дома оценивается как аварийное. Выявленные дефекты прямо указывают на достижение строительных конструкций и инженерных систем дома предельно-допустимого физического износа, при котором его безопасная эксплуатация невозможна.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что имеется опасность для жизни и здоровья ответчиков в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса о переселении в другое жилое помещение на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом и изъятию каждого жилого помещения в этом доме, а также о выселении ответчиков из данного жилого помещения.

Суд указал, что временное переселение ответчиков в жилое помещение маневренного жилого фонда направлено на защиту их жилищных прав, а предложенное истцом к переселению жилье отвечает санитарным и техническим требованиям, в силу чего, суд полагает возможным удовлетворить иск о выселении с предоставлением ответчикам свободных жилых помещений маневренного жилого фонда.

Не оспаривая наличие оснований для выселения в жилое помещение маневренного жилого фонда, апеллянты указывают, что жилое помещение,                   в которое выселены они, не соответствует законно установленным требованиям.

С доводами Пономаревых судебная коллегия соглашается.

26.01.2006 Правительством Российской Федерации принято Постановление №42, которым утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

В пункте 4 данного Постановления предусмотрено, что жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно пункту 7 Постановления, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

На основании указанного Постановления 24.05.2006 Городской Думой г.Нижнего Новгорода принято постановление №38, которым утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда города Нижнего Новгорода.

Пунктом 1.9. этого постановления установлено, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются в виде отдельной квартиры или жилого помещения из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Установлено, что в квартире [адрес] проживает семья Пономаревых, состоящая из 5 человек: родители – Пономарев А.А., Пономарева В.В., и их несовершеннолетние дети Пономарев Я.А., Пономарев К.А.,                      Пономарева А.А.

Следовательно, общая площадь жилого помещения маневренного фонда, которое могло быть им предоставлена, не может быть менее 30 кв.м. (6 кв.м. х 5 человек).

Из решения суда следует, что им предоставлена квартира [адрес] площадью 23,8 кв.м.

Таким образом, требования к нормативу предоставляемого семье Пономаревых жилого помещения не соблюдены.

Данные обстоятельства судом первой инстанции не учтены, несмотря на то, что Пономарев А.А. ссылался на них при рассмотрении дела (л.д.83 том 2). Оценка данных обстоятельствам судом не дана.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что Пономарев А.А. представлял фотографии вышеуказанного жилого помещения (л.д.87-92 том 2), ссылаясь на наличие в нем грибка и плесени, т.е. не соответствии его санитарно-эпидемиологическим требованиям, между тем, суд в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не предложил истцу (с учетом бремени доказывания) представить доказательства, подтверждающие соответствие жилого помещения маневренного жилого фонда требованиям действующего законодательства, предъявляемым к жилым помещениям.

С учетом изложенного, при имеющихся в деле доказательствах оснований для удовлетворения требований истца в отношении ответчиков Пономаревых о выселении в предложенное им помещение маневренного фонда не имелось.

Решение суда в этой части не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в иске.

В иной части решение лицами, участвующими в деле, не оспорено.

    Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

    решение Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 05 сентября 2022 года в части выселения Пономарева Анатолия Анатольевича, Пономаревой Веры Валентиновны, несовершеннолетних Пономарева Ярослава Анатольевича, Пономарева Кирилла Анатольевича, Пономаревой Алисы Анатольевны из квартиры [адрес] во временное специализированное жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: [адрес] (комната площадью 23,8), отменить.

    В этой части принять новое решение.

    Администрации г.Нижнего Новгорода в удовлетворении иска к Пономареву Анатолию Анатольевичу, Пономаревой Вере Валентиновне, действующих за себя, а также в интересах несовершеннолетних детей Пономарева Ярослава Анатольевича, Пономарева Кирилла Анатольевича, Пономаревой Алисы Анатольевны о выселении во временное специализированное жилое помещение маневренного жилого фонда, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев.

    Председательствующий

    Судьи

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.02.2023.